בצו של נשיא ארצנו, חוק קצבאות הילדים החדש מס' 418-FZ, החל מה-1 בינואר 2018, הופעלו מגוון שלם של צעדים שמטרתם תמיכה במשפחות בהן גדל הדור הצעיר.

עמידה בזמנים של השינויים בתחום הגיעה מזמן, שכן מאז 2007, אז יצאה לדרך תוכנית הון יולדות, מדובר ביוזמת חקיקה רחבת היקף הראשונה של הממשלה.

קצבאות, הטבות ותמיכה עבור מתקני טיפול בילדים

חדשים לילדים מתחת לגיל 1.5 כבר שולמו מאז ינואר 2018.
הסכום מחושב לפי רמת הקיום של האזור. הסכום הממוצע יהיה 10-10.5 אלף רובל. הוא מופק לילד ראשון מהתקציב.

סכום זהה מגיע להורים עבור התינוק השני מהמזרן. עיר בירה.
עדות לכך היא חוק פדרלי מס' 418-FZ מיום 28 בדצמבר 2017.

בנוסף, 10 אזורים נוספים ברוסיה קיבלו את הכספים הנכונים והתקציביים לתשלום הטבות עבור הילד השלישי. גודלו שווה ערך לילדים באזור.

לידת ילד שני, כמו גם ילד שלישי, הוחלט לעודד על ידי יצירת מועדף. משכנתאות בשיעור של 6% בשנה בלבד בקניית בית חדש עומדות לרשות משפחות כאלה מתחילת 2018.

כספים נוספים מופנים ליצירת מקומות חדשים בגני ילדים מסוג פעוטון. הם מיועדים לתינוקות מגיל חודשיים.

ימומן שיפוץ הבסיס החומרי של מרפאות המשרתות ילדים.

במקביל, אמצעים המאפשרים שימוש בגיל הרך לחינוך, מימון ציוד מחדש של דבש. מוסדות והרחבת רשת המשפחתונים, המכוונים לעתיד, הם בעלי אופי אסטרטגי.

רישום ההטבות וההטבות הינה זכות שבכפוף לתנאים מסוימים, קמה מיד לאחר לידת ילד.

מי זכאי לתשלומי משכנתא והטבות

הזכות לקבל סוגים חדשים של הטבות עבור הילד הראשון והשני שנולדו לאחר 01/01/2018 הם:

• אִמָא;
• אב, אם האם מסיבה כלשהי לא מקבלת תשלום;
• אפוטרופוס רשמי או תינוק רשמי, בעל כל הסמכויות הדרושות, מאושרות בחוק.

על המוטב להתגורר באופן קבוע ברוסיה ולהיות בעל אזרחות רוסית. הילד חייב להיות גם אזרח ארצנו בלי להיכשל.

הערך של 1.5 מינימום קיום של האזור נלקח כבסיס. אם ההכנסה הממוצעת לנפש במשפחה נמוכה משווי זה, אזי קמה הזכות לקבל. הסכום מחושב לפי הכנסת המשפחה בשנה האחרונה.

קצבת ילד שלישי

הצעד הממלכתי הזה, שמטרתו להגדיל את שיעור הילודה באזורים, קיים כבר יותר משנה. בשנת 2018, המימון יכסה אזורים שבהם שיעור הילודה אינו גבוה מ-2.0.

הרשימה שלהם מוסדרת על ידי הצו הרלוונטי שפורסם באתר האינטרנט של ממשלת רוסיה.

הטבות משכנתא

הריבית המופחתת על הלוואות משכנתא זמינה בתנאים הבאים:

• הילד השני (השלישי) הופיע במשפחה.
• דיור נרכש בבניין חדש, ולא בשוק הנדל"ן המשני.

אם כבר יש למשפחה אז אפשר למחזר בשיעור של 6%.

ניתן להנפיק הלוואה כזו רק עד סוף דצמבר 2022 כולל.

כיצד להנפיק

לגבי בכור יש לפנות לרשויות ההגנה הסוציאלית.
קרן הפנסיה לקחה על עצמה את רישום ההטבות לילד ב', לפי גובה הון הלידה.

אפשר להגיש חבילת מסמכים דרך ה-MFC. רשימת המסמכים היא סטנדרטית:

• דרכונו של המבקש.
• תעודת לידה של תינוק.
• אישור המעיד שההורה השני אינו מקבל הטבות.
• פרטי בנק לזיכוי הטבות.

מאחר שמינימום הקיום האזורי ומספר בני המשפחה נלקחים בחשבון בעת ​​חישוב ההטבות, תצטרך גם:

• תעודות לידה לכל ילדי המשפחה.
• מידע על הרכב המשפחה.
• מידע על הכנסה.
• הוכחת מגורים באזור.
• אישור ממקום העבודה, אם מבקש ההטבות עובד.

ליישום הזכות למועדפת, עליך לפנות לבנק רוסי או לסניף של הסוכנות להלוואות משכנתאות, לערוך הסכם מתאים עם חבילת מסמכים המצורפת אליו. את הניואנסים של ההליך בכל מקרה מומלץ לברר במקום.

כמה זמן ייקח העיבוד

לאחר הגשת כל המסמכים הדרושים, הקצבה ניתנת תוך 10 ימים.
רישום (רישום מחדש) של משכנתא, שעל פי הפרסום, חלק מהבנקים מבטיחים לבצע תוך יומיים, בפועל נמשך כחודש. אתה יכול לסמוך על תקופה כזו אם ההליך מתועד היטב ועובר ללא דיחוי.

כמה עולה הרשמה

שירותים לרישום קצבאות ילדים, בהתאם לחוק N 210-FZ "על ארגון מתן שירותים ממלכתיים ועירוניים", ניתנים ללא תשלום.

רישום (רישום מחדש) של הלוואת משכנתא מוסדר על ידי חקיקה רוסית ונהלים רגולטוריים פנימיים של המוסד הבנקאי אליו פונה המשפחה.

מה חדש בחישוב התשלומים ה"ישנים".

אין לצפות כאן לשינויים משמעותיים, אבל כדאי לדעת על כמה חידושים.

מיושם הנוהל שנקבע בחוק מס' 444-FZ להצמדה סדירה של רוב קצבאות המדינה, לרבות אלו הקשורות לגיל הילדות. הליך זה יתבצע אחת לשנה, ב-1 בפברואר, וגובה ההצמדה למדד נקשר לשיעור האינפלציה בשנה האחרונה. בפברואר השנה הקצבאות יגדלו לפיכך ב-2.5%. לפי אנליסטים, בשנה הבאה הנתון עשוי לעלות ל-3.2%. במקביל, הוקפא הגידול בהיקף הון הלידה.

מאז 01/01/2018 משפחות עם ילדים קיבלו תוספת יפה לתקציב בדמות שתי הטבות חדשות - תשלומים מהמדינה עבור 1 ו-2 ילדים. רשימת האזורים המעודדים כלכלית את לידת התינוק השלישי הורחבה. תנאים מועדפים להלוואת משכנתא, מימון תוספת מקומות בגני ילדים, שיפוץ מרפאות לילדים הם צעדים חשובים שנועדו לשפר את המצב הדמוגרפי בארץ.

יישומם, לצד הצמדה מתוכננת לקצבאות קיימות, יסייעו למשפחות עם ילדים להיות אופטימיות לגבי העתיד.

480 לשפשף. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> תזה - 480 רובל, משלוח 10 דקות 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע וחגים

שושניה, שורנה סמיונובנה. רגולציה חוקתית ומשפטית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה: עבודת גמר ... מועמד למדעי המשפט: 12.00.02 / שורנה סמיונובנה שושניה; [מקום הגנה: רוס. acad. מדינה שירות תחת נשיא הפדרציה הרוסית].- מוסקבה, 2011.- 196 עמ': ill. RSL OD, 61 11-12/934

מבוא

פרק 1 תמיכה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות במסגרת יישום העיקרון החברתי; מדינות

1. נישואים משפחתיים ו>, כמו; אובייקטים של רגולציה חוקתית ומשפטית. אחד עשר

2 עקרונות הרגולציה חוקתית ומשפטית של תמיכת המדינה במשפחה - אמהות, אבהות וילדות ברוסיה: 21

3. מערכת ההסדרה המשפטית של תמיכת המדינה במשפחה של אמהות, אבהות וילדות; 44

פרק 2; אמצעי תמיכת המדינה במשפחה, אמהות; אבהות וילדות בשלב הנוכחי של התפתחות רוסיה ... 60

1. רפורמה במדיניות תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות. 60

2. פיתוח ערבויות מדינה ואמצעי תמיכת מדינה במשפחות של אמהות, אבהות וילדות ברוסיה: ...;... 73

3: תמיכה במשפחות שאימצו (אימצו) ילדים בחברה הרוסית המודרנית. 108

פרק 3

1. תקנה חקיקתית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות במוסקבה. - 121

2. האפקטיביות של רגולציה חקיקתית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות באזור מוסקבה. 151

מסקנה 184

רשימת פעולות נורמטיביות ואחרות 189

היכרות עם העבודה

הרלוונטיות של נושא המחקר. במצב הסוציו-דמוגרפי הנוכחי בפדרציה הרוסית, מוסדות המשפחה, האמהות, האבהות והילדות מקבלים משמעות ציבורית מוגברת, המחייבת יצירת על ידי המחוקק מערכת נאותה של הגנה סוציאלית. תפיסת המדיניות הדמוגרפית 1 של הפדרציה הרוסית לתקופה עד 2015, בין סדרי העדיפויות בתחום של גירוי שיעור הילודה וחיזוק המשפחה, מציעה לשפר את מערכת תשלום ההטבות לאזרחים עם ילדים; להגדיל ולהבדיל את גודלם, תוך התחשבות בתנאים החומריים והחברתיים של המשפחה, מה שהופך אותם לממוקדים.

מערכת ההגנה על המשפחה, האמהות, האבהות והילדות נועדה לא רק להבטיח רמה נאותה של ביטחון חומרי, אלא גם לתרום ליצירת תנאים מוקדמים אמיתיים ליצירת משפחות עם ילדים כנושאים לפעילות כלכלית במדינה. שוק העבודה המתפתח.

בפדרציה הרוסית קיימות מספר בעיות חברתיות בלתי פתורות, ביניהן: שכר נמוך בהשוואה למדינות מפותחות, עליית מחירים ומכסים, ירידה ברמת החיים, הגדלת האבטלה, הגנה לא מספקת על ילדים ונשים, חוסר נגישות של צעירים לאיכות גבוהה. חינוך מקצועי, שירות רפואי; היעדר תנאים הולמים לרכישת דיור ותנאים מקובלים לנופש; מספר אחרים. מצב כזה של התחום החברתי בשלב הנוכחי של התפתחותה של רוסיה מחייב הפעלת מדיניות חברתית בכלל ומדיניות דמוגרפית בפרט.

לאחרונה התקבלו מספר פעולות חקיקה חשובות בכיוון זה. עם זאת, בעיית ההגנה והמשפחה, האמהות, האבהות והילדות ממשיכה להיות רלוונטית, ומשפיעה על חייו של כל רוסי. יש צורך בניתוח שיטתי כללי של החקיקה בתחום ההגנה וההגנה על המשפחה, האמהות, האבהות והילדות כדי להעריך את מידת התפתחותה ולהביא את עקביותה לרמה שבה ניתן לדבר על מנגנון קוהרנטי והוליסטי עבור הגנה והגנה על המשפחה, אמהות, אבהות וילדות. עם זאת, כיום ישנם רק מחקרים מפוזרים נפרדים בתחום היחסים המשפטיים הנבחנים.

ההסדרה המשפטית של יחסי משפחה מכוונת בראש ובראשונה להגנה על הזכויות * והאינטרסים של בני המשפחה, יצירת התנאים הדרושים לגידול ילדים במשפחה. גם הקריטריון של "איכות חיים" הופך ל"איכות האדם", מה שקובע גם שינויים בתפקיד הספורט, הרפואה והאמנות. העלויות של "תעשיית הבריאות" כבר היום מהוות 20% מההכנסה הלאומית של המדינות המפותחות: מניעה, אבחון מוקדם*, דחיית "תיקון" גס ומאוחר של אדם. טרור מוסרי החל נגד מעשנים, גירוי חומרי ומוסרי של אורח חיים בריא. נוצרת תמונה חדשה של אדם חדש.

אבל המשבר של המשפחה כ"תא של החברה" המסורתי הופך לברור, הפרט, ולא המשפחה, פועל כ"יחידה חברתית" – זכויותיו של "הפרט החופשי" הפכו לעדיפות. הופיעו "תחליפים" למשפחה: קבוצות, קבוצות תחביבים, מועדוני היכרויות וכו'.

לעניין זה נראה רלוונטי לחקור את מוסדות המשפחה והנישואין כאובייקטים להסדרה חוקתית ומשפטית; מערכות להסדרה חוקית של תמיכת המדינה במשפחות של אמהות, אבהות וילדות; רפורמה במדיניות תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות; פיתוח ערבויות מדינה ואמצעי תמיכת מדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה; הגנה על זכויות הקניין של הילד בהקשר של עדיפות תמיכת המדינה במקרים של פירוק משפחה, יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי; תמיכה במשפחות שאימצו (אימצו) ילדים בחברה הרוסית המודרנית; תרגול של פתרון בעיות של משפחה, אמהות, אבהות וילדות בנושאים מסוימים של הפדרציה הרוסית.

מידת ההתפתחות המדעית הנמוכה של נושא זה בספרות הרוסית והזרה המודרנית, כמו גם המשמעות המעשית הברורה שלו, הובילו לבחירה כנושא של מחקר זה.

מידת ההתפתחות המדעית של המחקר. פנה שוב ושוב לחקר המשפחה כמקור גנטי לתחום החברתי

אני החברה, מדענים רוסים רבים (V.P. Vasiliev, V.I. Zhukov, I.G. Zainyshev, S.V. Kadomtseva, G. N. Karelova, V. M. Kapitsyn, V. N. Kovalev, VZh Kolkov, V. G. Malghin, G. I. Osadchaya, L.Usadchaya, L. T. V. Shelyag, Z. A. Yankova ואחרים.).

שלב חדש בפיתוח השקפות מדעיות על מדיניות המדינה ביחס למשפחה ולילדים מתחיל בתחילת שנות ה-90 של המאה העשרים. ומזוהה עם תהליכים

אני מודעת לתפקידה החדש של המשפחה בחברה, לצורך בשינויים משמעותיים ביישום מדיניות המשפחה של המדינה. מספר מחקרים מדעיים מוקדשים לבעיות אלו (V.N. Arkhangelsky, A.G. Vishnevsky, f S.V. Darmodekhin, L.T. Dulinova, V.V. Elizarov, L.P. Lukov,

M.S. Matskovsky, E.A. Manukyan, V.M. Medkov, O.B. Oskolkova, A.M. Panov,

L.V. Topchiy, E.M. Chernyak). בעיות שונות בחיי המשפחה, ההגנה החברתית שלה נחשבות בעבודותיו של V.N. Bobkov, Zh.E. Ivanova, ! Yu.A.Korolev, A.F.Kusova, Yu.I.Muratova, N.V.Pankratieva, L.S.Rzhanitsyna I ואחרים-

במדע המשפט האחרון, ניסיון לחקור את המאפיינים של הביטחון הסוציאלי של האוכלוסייה נעשה על ידי E.G. Azarova, G.B. Chelnokova, L.V. Otyrba, E.V. Protas, E.V. Chernysheva, \ L.V. Sotnikova וחב' - רגולציה משפטית של תמיכת המדינה ב- משפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה עדיין לא הפכו לנושא למחקר משפטי * מיוחד, לא נלמדו מספיק ולכן לא זכו ליישום מעשי;

אני משנה. יחד עם זאת, כיום יש צורך דחוף במחקר רעיוני שיטתי של נושא זה, ביצוע מחקר מקיף, רפלקציה תיאורטית הוליסטית ובעיקר ב! פיתוח המלצות מעשיות לשיפור הרגולציה של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה. і מטרת מחקר הדוקטורט הוא יחסי ציבור המתפתחים; בתחום: ביצוע, תמיכת המדינה במשפחה, אמהות; אַבהוּת; והילדות ברוסיה:

נושא מחקר התזה הוא הנורמות המשפטיות המסדירות את היחסים החברתיים בתחום תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות* וילדות; תרגול - יישומם - ב? רוסיה המודרנית.

מטרת המחקר היא לפתח ידע מדעי" על הרגולציה החוקתית והחוקית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה.

בהתאם למטרה זו, המחבר מציב לעצמו את המשימות הבאות: - לנתח את המושגים "משפחה" ו"נישואין" כאובייקטים של רגולציה חוקתית ומשפטית; - ללמוד את הבעיות של אישור העקרונות הבסיסיים של הרגולציה החוקתית והחוקית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה, שמטרתן יישום הפרויקט הלאומי בתחום הדמוגרפיה; להכליל את מערכת ההסדרה המשפטית של תמיכת המדינה במשפחות של אמהות, אבהות וילדות; לשקול רפורמה במדיניות התמיכה הממלכתית במשפחה, אמהות, אבהות וילדות; לחקור את הפיתוח של ערבויות המדינה ואמצעי תמיכת המדינה למשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה ולזהות אמצעים להגנה על זכויות הקניין של הילד בהקשר של העדיפות של תמיכת המדינה במקרים של פירוק משפחה, יתומים ו ילדים שנותרו ללא טיפול הורי; לנתח את הרגולציה החקיקתית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות במוסקבה; להעריך את האפקטיביות של רגולציה חקיקתית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות באזור מוסקבה.

הבסיס המתודולוגי לפתרון מלא, מקיף ושיטתי של המשימות המוצבות בעבודה הוא מכלול שיטות ההכרה המדעיות הכלליות.

בעת ביצוע העבודה, נעשה שימוש בשיטות ניתוח מדעיות כאלה כמשפט השוואתי; קונקרטי היסטורי, לשוני ^ לוגי-משפטי; מבניים ופונקציונליים; מוסדי^ סטטיסטי, פורמלי-משפטי, רטרוספקטיבי. .

הבסיס האמפירי של המחקר היה, קודם כל, חומרי הדיווח הסטטיסטי; העבודה השתמשה בחומרים ממחלקות; קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית ו-. קרן ביטוח לאומי - הפדרציה הרוסית.

החידוש המדעי של התזה טמון בעובדה שהיא. הוא מחקר מקיף; מוקדש להסדרה החוקתית והמשפטית של המדינה; תמיכה; משפחה, אמהות; אבהות וילדות ברוסיה. הנושאים שנחשבו בעבודה היו בעבר נושא למחקר מדעי בתחום הסוציולוגיה הכלכלית והדמוגרפיה.

המאמר בוחן את התפתחות דעותיהם של מדענים על הדחיפות של מוסדות סג מיי איברק כאובייקטים של רגולציה חוקתית ומשפטית; מערכת ההסדרה המשפטית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות; רפורמה במדיניות תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות; פיתוח ערבויות מדינה ואמצעי תמיכת מדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ג. רוסיה; "הגנה על זכויות הקניין של הילד בהקשר של העדיפות של תמיכת המדינה במקרים של פירוק משפחה, יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי; תמיכה במשפחות שאימצו (אימצו) ילדים בחברה הרוסית המודרנית; תרגול של פתרון בעיות של משפחה, אמהות, אבהות וילדות במוסקבה ובאזור מוסקבה.

המחקר מכיל מסקנות תיאורטיות על הרגולציה החוקתית והחוקית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה. על החומר העובדתי, מומחשים המאפיינים של ההסדרה המשפטית של היחסים על תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות במוסקבה ובאזור מוסקבה.

מחבר התזה מעלה הצעות ספציפיות לשיפור הרגולציה המשפטית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות; אבהות וילדות ברוסיה.

תיקון באמנות. 38 של חוקת הפדרציה הרוסית, ההוראות על הגנה על המדינה, תמיכה והגנה על המשפחה מצביעות על כך שהחברה הרוסית מעוניינת לשמר ולחזק את המשפחה כמבנה חברתי ייחודי המסוגל לבצע מכלול של פונקציות חברתיות חשובות. מחקר הדוקטורט מציג את הגדרת המחבר למושג "תמיכה ממלכתית - משפחה, אמהות, אבהות וילדות", המוגדר כמערכת החלטות של נושאי "מדיניות משפחה ממלכתית, שמטרתה לארגן סביבה המספקת חברתי חיובית. -תנאים כלכליים לסוציאליזציה של ילדים ואפשרות לשלב אמהות, אבהות ופעילות מקצועית, על בסיס סיוע ממוקד!

יישום ההוראות על האופי החברתי של המדינה, המעוגן כאחד היסודות של המערכת החוקתית של הפדרציה הרוסית, בתנאים מודרניים מרמז על האופי הממוקד של מדיניות המדינה בתחום תמיכת המשפחה, אמהות, אבהות וילדות . התוצאה של זה היא כיוון המאמצים של המדינה להעניק תמיכה חברתית ליחידים החלשים ביותר (יתומים, ילדים שנותרו ללא טיפול הורי, ילדים נכים וכו'), וכן לעודד קטגוריות אחרות של אזרחים לעבודה ולהסתפקות בעצמם. .

בין המנגנונים החוקתיים להגנה על זכויות הילד בפדרציה הרוסית, התזה ציינה את תפקידו החיובי של הממונה על זכויות הילד תחת נשיא הפדרציה הרוסית.

עם זאת, לצד המגמה החיובית הכללית בפיתוח פעילות זכויות האדם שלה, זוהו מספר בעיות של הסדרה משפטית של מעמדו של גוף זה. בהתאם לסטנדרטים הבינלאומיים של מוסדות זכויות אדם ממלכתיים, יש לקבוע הבטחות לעצמאותו, דהיינו: א) נוהל מינוי מיוחד, המרמז על זכותם של ארגוני זכויות אדם לא-ממשלתיים להציע מועמדים לתפקיד זה; ב) אופי הדחוף של הסמכויות; ג) רשימת נסיבות הקבועות בחוק הפוגעות במילוי תפקידן בתפקיד זה והן הבסיס לסיום מוקדם של סמכויות.

4. מוכחת ההכרח לקבע את מעמדו של הממונה על זכויות הילד בחוק הפדרלי, שאמור להסדיר את היקף הסמכויות לזהות ולאמת את העובדות של הפרת זכויות הילד, כמו גם אמצעי תגובה לשחזור הפרת זכויות והעמידה לדין את העבריינים.

יחד עם האמור לעיל, רצוי לתת לנציב לזכויות ילדים את הזכות לפקח על שמירת זכויות הילד בפדרציה הרוסית ועל סמך תוצאותיה להציע הצעות לשיפור החקיקה ואמצעי תמיכת המדינה ב- משפחה, אמהות, אבהות וילדות.

5. המסקנה היא שעדיין אין מסמך תוכנית בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית המגדיר את סדרי העדיפויות והכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה ומכיל סדרה של צעדים שמטרתם ליישם אותם. המחבר מבסס את הצורך בגיבוש אסטרטגיה אזורית מקיפה המגבשת את החברה כולה ומטרתה להעלות את ערך המשפחה ו: אורח החיים המשפחתי, סיוע למשפחה במימוש כל תפקידיה, אשר צריך לכלול את התחומים הבאים: א. ) אמצעים כלכליים המקנים תנאים לסיפוק האינטרסים והדרישות של המשפחות, הגברת עצמאותן הכלכלית; ב) אמצעי תמיכה סוציאלית וביטחון סוציאלי למשפחה ולילדות; ג) צעדים לשיפור המצב הדמוגרפי, שמטרתם להגדיל את שיעור הילודה; ד) על היווצרות "יסודות מוסריים וערכיים; משפחה: ונישואין, חיזוק היסודות הרוחניים של החברה. חריצים; העלאת הפרופיל של אורח החיים המשפחתי והמשפחתי המוצע לפתח ו; להיכנס ל: מערכת אימון פעולה; צעירים? לחיי נישואים ומשפחה (מערכת; חינוך כללי ויסודי? מקצועי); הוראה במסגרת המרכיב האזורי: תקנים משניים; והשכלה מקצועית גבוהה של קורסים מיוחדים^ המתמקדים בתפקיד ומשמעות המשפחה בחיי האדם ובחברה:

תֵאוֹרֵטִי? המשמעות המעשית של המחקר. ניתן לקחת בחשבון את תוצאות המחקר, מסקנות תיאורטיות, הצעות, כמו גם המלצות מדעיות ומעשיות: א) בפיתוח חוקים פדרליים: הסדרת תמיכה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות; ב) בתהליך קביעת כללים שוטף; ג) נלקח בחשבון בפיתוח חוקי עזר; ד) המשמשים למטרות מדעיות, DS מיושמים גם בתהליך החינוכי, למשל, בהכנת המלצות חינוכיות ומתודולוגיות לספרי לימוד, מדריכים לקורסים: "החוק החוקתי של הפדרציה הרוסית", "תורת המשפט".

אישור תוצאות המחקר. ההוראות התיאורטיות, המסקנות וההמלצות המדעיות והמעשיות הכלולים בעבודת הגמר שמטרתם לשפר את החקיקה הנוכחית בתחום הרגולציה החוקתית והמשפטית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה נבחנו בתהליך החינוכי של האוניברסיטה האגררית הממלכתית של רוסיה - МЄХА אותם. K.A. Timiryazev בהכנת חומרי הוראה לקורס "משפט חוקתי של הפדרציה הרוסית", "משפטים", כאשר המחבר מעביר הרצאות וסמינרים בקורס "משפט חוקתי של הפדרציה הרוסית", "משפטים", דוחות שנעשו ע"י הסטודנט לתזה בסמינרים ובכנסים המדעיים-מעשיים וכן בפרסום עיקרי עבודת הגמר.

מבנה מחקר. מבנה עבודת הגמר נקבע על פי מטרותיה ויעדיה. העבודה מורכבת ממבוא, שלושה פרקים, מסקנה, רשימת פעולות משפטיות נורמטיביות, ביבליוגרפיה.

נישואים ומשפחה, כמו; אובייקטים של רגולציה חוקתית ומשפטית

במסגרת מחקר הדוקטורט, יש צורך לחשוף את תוכנם של מספר מושגי יסוד וקטגוריות, לרבות "חפץ להסדרה חוקתית", "משפחה", "נישואין".

בדוקטרינה החוקתית והמשפטית, המונח "חפץ" משמש לרוב ביחס למושג יחסים חוקתיים ומשפטיים.

בתורת המשפט מובן האובייקט של מערכת יחסים משפטית כדבר שמתעורר לגביו קשר משפטי, דבר שהזכויות והחובות של המשתתפים מכוונות אליו! יחסים משפטיים, או שהוא אותו טוב אמיתי, שהשימוש בו או ההגנה עליו מכוונים על ידי זכויות סובייקטיביות וחובות משפטיות.

מטרת המושג "חפץ ליחסים משפטיים" היא לחשוף את משמעות קיומו של יחסים משפטיים, להראות מדוע הנבדקים נכנסים למערכת יחסים משפטית ופועלים בו, תוך מימוש זכויותיהם וחובותיהם.

משפטן רוסי ידוע פרופ. נ.ג. אלכסנדרוב הבין את מושא היחסים המשפטיים כ"חפץ הרכושי, שלגביו יש קשר נתון בין הנושאים". הגדרה נוספת ניתנת על ידי פרופסור S.S. Alekseev. הוא רואה במושאי היחסים המשפטיים "אותן תופעות (אובייקטים) של העולם הסובב אותנו, שאליהן מכוונות זכויות וחובות משפטיות סובייקטיביות".

נכון להיום, הובעו דעות שונות לגבי מושג האובייקט של יחסים משפטיים חוקתיים. אז, A.I. Lepeshkin מציין כי, בהתאם לאופי של מערכת היחסים המדינה-משפטית, מטרתו עשויה להיות פעולות מסוימות, ערכים חומריים ורוחניים וכו '3.

V.O. Luchin סבור שמושאי היחסים המשפטיים החוקתיים הם אותן תופעות, אובייקטים של העולם הסובב, אליהן מכוונות זכויות וחובות סובייקטיביות.

לפי O.E. Kutafin, האובייקטים של יחסים משפטיים חוקתיים הם אובייקטים או תופעות שהנורמות של המשפט החוקתי מקשרות את התנהגותם של המשתתפים ביחסים משפטיים חוקתיים! אובייקטים אלה של זכויות וחובות כוללים: שטח מדינה, כוח מדינה, שלטון עצמי מקומי, התנהגות אנשים, פעולות של רשויות ציבוריות, גופי שלטון עצמי מקומיים ועמותות ציבוריות5.

מספר מחברים מציעים שיש להבחין בין הקטגוריה "מושא ליחסים משפטיים" מהקטגוריה "חפץ דין". מושא המשפט מובן כנושא להסדרה משפטית - התחום החברתי הכפוף להשפעה משפטית6. כפי שמציין י.ק. טולסטוי, עצם המושג "חפץ חוק" הפך לא אחת לנושא למחלוקות בין מדענים, זה "אינו בטלה, שכן קביעת מקומם של יחסים משפטיים במספר תופעות חברתיות אחרות חשיפת תפקיד השירות שלה תלויה במידה רבה בהחלטתה » .

תיקון באמנות. 38 של חוקת הפדרציה הרוסית, ההוראות על הגנה על המדינה, תמיכה והגנה על המשפחה מצביעות על כך שהחברה הרוסית מעוניינת לשמר ולחזק את המשפחה כמבנה חברתי ייחודי המסוגל לבצע מכלול של פונקציות חברתיות חשובות. ביסוס ברמה החוקתית של עקרון הגנת המדינה, תמיכה והגנה על המשפחה משמעותה אותה הגנה משפטית, תמיכה והגנה על משפחות בודדות המרכיבות את החברה.

לעניין זה יש להגדיר את המושג שהוא מושא ההשפעה המשפטית של המדינה – "משפחה".

המשפחה המודרנית היא תוצאה של מאות שנים של התפתחות היסטורית של מערכות יחסים מגוונות הקשורות לנישואין ומשפחה9. במובן סוציולוגי, משפחה מובנת כ"קבוצה קטנה המבוססת על נישואים או קרבה, שחבריה קשורים זה בזה על ידי חיים משותפים, הדדיים

סיוע, אחריות מוסרית ומשפטית" או "קבוצת אנשים המורכבת מבעל, אישה, ילדים וקרובים קרובים אחרים החיים יחד"11. מגורים משותפים של אנשים וזכויותיהם וחובותיהם ההדדיות מוכרים כמאפיינים העיקריים של המשפחה בתורת המשפט.

רוב המומחים יוצאים מהעובדה שהמשפחה המודרנית, תוצר של התפתחות היסטורית ארוכה של יחסי נישואין ומשפחה, היא התאגדות של אנשים המבוססת על נישואים או קרבה; קשור בין יחסי אישי ורכוש, זכויות וחובות, קהילה, גידול ילדים, ניהול משק בית משותף.

החוקה של הפדרציה הרוסית וחקיקת המשפחה13 אינם מכילים הגדרה של המשפחה; בענפי משפט אחרים (דיור, אזרחי, דיני עבודה, דיני ביטוח לאומי) ישנן פרשנויות שונות לאופיה ולמאפייניה. כמו כן, יש לציין כי הגדרות המשפחה המוצעות בספרות המדעית אינן תמיד חד משמעיות.

בדיני המשפחה שלפני המהפכה, המשפחה, למשל, נחשבה "כאיחוד של אנשים הקשורים בנישואין, ואנשים שיורדים מהם... המשפחה מבוססת על רגע פיזיולוגי, הרצון לספק צרכים מיניים. זה קובע את ההרכב היסודי של המשפחה, מה שמרמז על איחוד של גבר ואישה. ילדים הם תוצאה טבעית של מגורים משותפים... המבנה הפיזי והמוסרי של המשפחה נוצר מלבד החוק... היסוד המשפטי הכרחי ומועיל בתחום יחסי הרכוש של בני המשפחה.

עקרונות של רגולציה חוקתית ומשפטית של תמיכת המדינה במשפחה - אמהות, אבהות וילדות ברוסיה

ההסדרה המשפטית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות ברוסיה כוללת קבוצה של פעולות משפטיות נורמטיביות היוצרות מערכת אינטגרלית עם אלמנטים מחוברים, האינטראקציה של המרכיבים שמהם היא נוצרת. זיהוי קשרים כאלה חשוב למשפט החוקתי, שכן זו בדיוק ההבנה של האופי המורכב של ההשפעה המשפטית על היחסים החברתיים בתחום תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות. לכן, זיהוי עקרונותיה חשוב לתכנון מערכת זו.

עקרונות (מלטינית - principium g basis, מוצא) - אלו הן נקודות המוצא הבסיסיות של משהו, כולל. רעיונות בסיסיים, הוראות בסיסיות, ראשוניות של כל תיאוריה, דוקטרינה, מדע, השקפת עולם32. בספרות המשפטית קיימות שלוש גישות להגדרת המושג "עקרון המשפט".

לפי הראשון, "עקרונות המשפט הם רעיונות יסוד, התחלות המבטאות את מהותו של החוק והנובעות מהרעיונות הכלליים של צדק וחירות"33. קל לראות שבהתאם להגדרה זו "עקרונות החוק" הם רעיונות נצחיים שהם תוצר של החשיבה האנושית ואשר אינם קשורים בשום אופן למציאות הקיימת. תפיסה אידיאליסטית זו הופרכה לפני זמן רב על ידי פ. אנגלס, אשר האמין כי במדעי החברה עקרונות אינם נקודת המוצא של המחקר, אלא התוצאה הסופית שלו. הוא גם כתב שעקרונות מסוימים אינם מיושמים על ההיסטוריה של התפתחות החברה האנושית, אלא מופשטים ממנה; האנושות אינה מתאימה לעקרונות, אלא להיפך, עקרונות נכונים רק במידה שהם תואמים את ההיסטוריה.

בהתאם לגישה השנייה, עקרונות משפטיים הם הוראות היסוד (עקרונות מנחים, רעיונות) המגולמים בחוק הקובעים את תוכנו של החוק ונקבעות בסופו של דבר על ידי חוקים חברתיים אובייקטיביים35. "...עקרונות משפטיים, - ציין ו' פגריבנוב, - הם תופעות של סדר אידיאולוגי, תוצר של פעילות יצירתית, מודעת של אנשים." ובהמשך... "לכן, קודם כל, אי אפשר להסכים עם הרעיון של פרופ'. S.N. Bratusya שעקרונות הם "חוקי התנועה של החומר". החוקים, תנועות החומר הם קטגוריות, אובייקטיביות, הקיימות ללא תלות בתודעה שלנו. לזהות אותם עם עקרונות פירושו, במילותיו של פ. אנגלס, "להחליק דרך פעולה מודעת אל הטבע"36.

ולבסוף, S.N. Bratus כתב שהעקרונות במדעי החברה הם העקרונות המובילים, חוקי התנועה של החברה, כמו גם התופעות הכלולות בצורה כזו או אחרת של תנועה37. נקודת מבט זו על הבנת העקרונות במדעי החברה נראית הנכונה ביותר, שכן, כפי שסבור ד.א. קובצ'ב, חוקי התנועה של החומר הם קטגוריות אובייקטיביות המתקיימות ללא תלות בתודעתנו. זו בדיוק המשימה של המדענים לחשוף את החוקים הקיימים ופועלים בטבע ובחברה ולתת להם הגדרה מדעית. לכן, גם בלהט המחלוקת, אסור לשכוח שעקרונותיו של כל מדע, כולל מדעי החברה, אינם מומצאים, אלא מתגלים על ידי מדענים כתוצאה מחקר המציאות האובייקטיבית. השימוש בשתי ההגדרות הראשונות של המושג לעיל כנקודת מוצא בהכרעה אילו עקרונות אופייניים לכל ענף משפט אינדיבידואלי מוביל בפועל לפתרון סובייקטיבי ושרירותי לסוגיה זו.

מאחר שבמסגרת עבודה זו אנו שוקלים את העקרונות החוקתיים והמשפטיים של הסדרת תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות, אנו סבורים שיש לתת תיאור מפורט יותר של קטגוריה מדעית מסוימת זו.

נקודת המבט המקובלת היא שעקרונות משפטיים פועלים כמעין "מבנה תומך", שעל בסיסו מבוססות ומיושמות לא רק נורמות, מוסדות או ענפי משפט, אלא גם כל שיטתו. העקרונות משמשים קו מנחה לכל פעילות עשיית החוק, אכיפת החוק ואכיפת החוק של גופי המדינה. רמת הקוהרנטיות, היציבות והיעילות של מערכת המשפט תלויה ישירות במידת השמירה שלהן39.

עקרונות משפטיים משקפים באופן אובייקטיבי את התכונות הגלומות במשפט בכללותו, כמו גם בענפיו ובמוסדותיו. הם משקפים את חוקי החיים הציבוריים והמדינה ולכן תוכנם אובייקטיבי. יחד עם זאת, הם מייצגים את החוויה הרצונית של המדינה, תוצר היצירתיות המודעת של המחוקק, והן סובייקטיביות בצורת ביטוי משפטי. למעשה, עקרונות המשפט הם תוצאה של אחדות שני הצדדים – אובייקטיבי וסובייקטיבי.

הגישה הראשונה היא שעקרונות המשפט הם רק עקרונות אידיאולוגיים שלא עוגנו ישירות בנורמות המשפטיות. לפיכך, העקרונות מובנים כעקרונות המנחים ליישום הניהול בחברה בתנאים החברתיים-כלכליים הנוכחיים40. עקרונות המשפט נחשבים כקטגוריה מדעית, המשקפת בהוראות תיאורטיות, דפוסי התפתחות מסוימים של יחסים חברתיים, הכיוון והמאפיינים העיקריים של ההסדרה המשפטית של יחסים חברתיים41. א.מ. וסילייב רואה בעקרונות המשפט את העקרונות הקובעים את היסודות האידיאולוגיים של הרגולציה המשפטית42. ל.ס. יעביץ' רואה בעקרונות המשפט גם את "הרעיונות ההתחלתיים של הווייתו"

רפורמה במדיניות תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות

מאז 1992, מדיניות המדינה כלפי המשפחה נוצרה בתנאי היווצרות המדינה הרוסית, במהלך מהפך קרדינלי של היחסים החברתיים-כלכליים והפוליטיים בחברה. לא רק המדינה, אלא גם המבנה החברתי-כלכלי השתנה, אשר היה מעוגן בחוקת הפדרציה הרוסית, שאומצה ב-1993. ;

בהתאם למציאות הכלכלית והפוליטית החדשה, החל תהליך המודרניזציה של מדיניות המשפחה, מטרותיה, יעדיה וסדרי העדיפויות שלה. מדיניות המשפחה הוגדרה כתחום עצמאי יחסית של מדיניות חברתית, שיש לו אידיאולוגיה, מסגרת חקיקה ומנגנוני יישום משלו. בשנת 1993, לקראת השנה הבינלאומית למשפחה, פורסם המושג של מדיניות משפחה פדרלית ברוסיה, אשר עוגן בצו של נשיא הפדרציה הרוסית "על הכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה של המדינה" (1996) 110.

לפי תפיסה זו, היא הייתה אמורה לחלק מחדש את הזכויות והחובות ההדדית בין המשפחה למדינה. האידיאולוגיה של חסות אוניברסלית "מלמעלה" הוחלפה באידיאולוגיה הליברלית של ריבונות משפחתית "מלמטה". לראשונה במאה ה-20 הכריזה המדינה כי המשפחה היא ריבונית ואחראית לעצמה בקבלת החלטות בנוגע לשעתוק הכלכלי והדמוגרפי, התנהגות התפקיד וההורות המודעת שלה. משימות המדינה כללו יצירת תנאים לתפקוד פעיל של משפחות, חשיפה מלאה של הפוטנציאל הכלכלי, הייצור, החינוכי ואחר. המשפחה החלה להיחשב כנושא ומושא של מדיניות חברתית.

לקוד המשפחתי של הפדרציה הרוסית, שנכנס לתוקף ב-1 במרץ 1996, היה חשיבות רבה בגיבוש אידיאולוגיה ופרקטיקה חדשה של מדיניות המשפחה של המדינה.

V. 1990-2000 המדינה הכריזה על פתרון המשימות הבאות בתחום התמיכה במשפחה: גיבוש מערכת של ערבויות סוציאליות ממלכתיות לתמיכה ברווחת משפחות עם ילדים; גירוי ממלכתי של עסקים קטנים, כולל עסקים משפחתיים, צורות שונות של עבודה עצמאית; הכנסת הלוואות צרכניות מוזלות לטווח ארוך למשפחות צעירות, משפחות עם ילדים קטינים; פיתוח טכנולוגיות חברתיות חדשות לתמיכה במשפחות, רשת של מוסדות ייעודיים לשירותים חברתיים, משפחות, ילדים ונוער, הרחבת רשימת השירותים החברתיים הניתנים להם, לרבות ייעוץ, פסיכותרפויטי להתגברות על מצבי משבר והתאמה סוציו-פסיכולוגית ל תנאים חדשים; גירוי פיתוח סוגי ביטוח מרצון שמטרתם ליצור הזדמנויות נוספות לתמוך במשפחה בשלבים מכריעים של מחזור חייה, תוך יישום צעדים להבטחת היציבות והאמינות של מערכות הביטוח במילוי חובות הביטוח.112

על מנת לפתור את הבעיות הכלכליות-חברתיות של משפחות צעירות ובני נוער, המדינה קובעת את האמצעים הבאים.

ראשית, גיבוש המסגרת החקיקתית והרגולטורית למדיניות דיור הנוער הממלכתית; פיתוח והחדרה הדרגתית של מנגנונים שונים של תמיכת מדינה וגירוי בניית דיור חסכוני לצעירים ולמשפחות צעירות על ידי מתן סובסידיות, הלוואות, הלוואות ארוכות טווח, משיכת מקורות מימון חוץ תקציביים; תמיכה ביוזמות נוער, מפעלים וארגונים שמטרתם לפתור את בעיית הדיור של בני נוער באזורים.

שנית, יצירת התנאים הדרושים למתן תמיכה חברתית-כלכלית למשפחה צעירה, התאמתה במעבר לכלכלת שוק; פיתוח מרכזים לסיוע למשפחות צעירות בפתרון בעיות הקשורות לתעסוקה והסבה מקצועית.

שלישית, קידום יזמות נוער; פיתוח הדרגתי של מערכת משולבת של ארגונים המסייעים ליזמות צעירים (מרכזי חינוך ויזמות אזוריים, חממות עסקיות, מרכזי תמיכה לעסקים וכו'); תמיכה וגירוי ממלכתי של יזמות צעירים בתחומים התעשייתיים, המדעיים, הטכניים, החדשניים, מתן שירותים לאוכלוסייה.

רביעית, פתרון סוגיות התעסוקה, ארגון התעסוקה העונתית, לרבות באמצעות מערכת העבודות הציבוריות, שיקום מערך צוותי הסטודנטים ותיאום פעילותם, השלמת היווצרות מערכת הנוער הכל-רוסית. חילופי עבודה ומרכזי תעסוקה לנוער על מנת להקל על העסקתו לעבודה קבועה וזמנית, מתן תעסוקה משנית.

החוק הבסיסי של המדינה, חוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 38), קובע כי המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה. במסמך בסיסי אחר, קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית, שאומץ בשנת 1995, תזה זו מאושרת בסעיף 1 של אמנות. 1. ההגנה על המשפחה מורכבת ומתבצעת לא רק על פי דיני המשפחה, אלא גם על פי הנורמות של ענפי משפט אחרים: ביטוח לאומי, עבודה, דיור וכו'.

בשנת 1994, הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית אישר את ההנחיות לפיתוח מדיניות חברתית, שבה נועדו גופי הממשל הממלכתי וההגנה החברתית להתגבר על מגמות שליליות ולייצב את המצב הכלכלי של המשפחות, להפחית את העוני ולהגדיל. סיוע לבני משפחה נכים; יצירת תנאים נוחים לעובדים עם ילדים לשלב עבודה עם אחריות משפחתית.

תקנה חקיקתית של תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות במוסקבה

במספר מדינות, ביניהן רוסיה, תמיכה משפחתית הופכת לרלוונטית במיוחד בשל הירידה בגידול האוכלוסייה הטבעי. היווצרות התנאים הנוחים ביותר ליצירת משפחה, לידה וגידול ילדים, שיפור איכות ואורך החיים הם האמצעים העיקריים להתגברות על מגמות דמוגרפיות שליליות.

יישום מדיניות משפחתית פעילה שמטרתה חיזוק מעמדה של המשפחה, הבטחת בריאות האם והילד, הגדלת שיעור הילודה ופיתוח ההון האנושי הם בין המשימות העדיפות של הפיתוח החברתי והכלכלי של העיר מוסקבה.

אם בשנות ה-90, בהקשר של השפל הכלכלי, הרשויות המבצעות של הבירה היו צריכות לפתור, קודם כל, בעיות דחופות של ילדות ומשפחה ולתת תמיכה רק למשפחות מעוטות יכולת, בשנים האחרונות, היווצרות ו החלה יישום של אסטרטגיית מדיניות חברתית ארוכת טווח המתמקדת בכל קטגוריות המשפחות. מדיניות זו מבוססת על עקרונות גידול משפחה של ילדים, הבטחת שוויון זכויות והזדמנויות לכל משפחה ולכל ילד, סיוע ממוקד לקבוצות משפחות פגיעות חברתית.

2007 - שנת הילד בבירה - הכינה את הבסיס וקבעה את הווקטור לפעילויות נוספות של רשויות העיר, נציגי ארגונים ציבוריים, מבנים עסקיים, קהילות מדעיות ומומחים לפתרון בעיות המשפחות, הסדרת סוגיות של מצבם הכלכלי-חברתי. תוכנית מקיפה של צעדים נוספים לתמיכה במשפחות עם ילדים, יצירת תנאים נוחים לפיתוח צורות גידול משפחתיות וגיבוש אישיותו של הילד לשנת 2007 הרחיבה משמעותית את הסוגים העיקריים של סיוע כספי, בעין ואחרים למשפחות עם ילדים. . і 2008 - שנת המשפחה - המשיכה את הקורס להקמת תמיכה כספית משמעותית לתמיכה חברתית במשפחות עם ילדים, והן שינוי קיצוני בתודעה הציבורית ביחס לערכי המשפחה. צו ממשלת מוסקבה מיום 25 בדצמבר 2007 מס' 1164-PP- אימץ את תוכנית העיר "שנת המשפחה בעיר מוסקבה", אשר פותחה על בסיס הבנה של הערך המתמשך של המשפחה עבור חייו והתפתחותו של האדם, חשיבות המשפחה בחברה, תפקידה בחינוך לדורות חדשים, השגת יציבות חברתית וקידמה.

מטרת התכנית הייתה להגביר את יוקרתו של מוסד המשפחה, פיתוח ושימור מסורות משפחתיות; סיוע בפתרון בעיות חיים למשפחות עם ילדים; פיתוח מערכת צורות החינוך המשפחתיות. במידה מסוימת, יישום התכנית יצר את הבסיס לגיבוש תכנית עירונית למודל חדשני של מדיניות משפחה, וכן לפיתוח מערכת אמצעים לטווח בינוני עבור הרשות המחוקקת והמבצעת של השלטון במדינה. תחום מדיניות המשפחה. על מנת לקדם את ערכי המשפחה, הוקם פרס עיר חדש להורים לילדים רבים - אות הכבוד "תפארת ההורים". התחרות "משפחת מוסקבה" הפכה למסורת.

אחד האירועים החשובים הבולטים על רקע חידושים אזוריים נוספים בתחום השינויים במסגרת החקיקה במהלך שנת המשפחה היה אישור אסטרטגיית ממשלת מוסקבה ליישום מדיניות המדינה לטובת ילדים "ילדי מוסקבה" עבור 2008-2017.

הצעדים הצפויים כחלק מיישום האסטרטגיה משפיעים גם על האינטרסים של המשפחה. המטרות העיקריות של יישום האסטרטגיה הן: גיבוש מערכת של תמריצים מוסריים וחומריים להולדת ילדים והגדלת מספר הילדים במשפחה; חיזוק מוסד המשפחה, החייאת ושימור המסורות הרוחניות והמוסריות של יחסי משפחה; היווצרות בתודעת הציבור של מערכת ערכים הקשורה למשפחה ולהולדת ילדים, יצירת תנאים להגברת היוקרה החברתית של אמהות ואבהות. האסטרטגיה מציינת כי מטרת מדיניות הטיפול במשפחה בעיר מוסקבה צריכה להיות קידום חיזוק מוסד המשפחה והנישואין וקיום ללא תנאי של זכותו של כל ילד למשפחה, לשיפור איכות החיים של משפחות עם ילדים, להקים; במשפחות בעלות אקלים מוסרי ופסיכולוגי המסייע באופן מקסימלי להתפתחות הרמונית של ילדים. .

חדשנות התפתחה; אסטרטגיות שדגל בהן, מערכת; קריטריונים קשורים זה לזה של מדדי הגנה; שנועדו להעריך את האפקטיביות של יישום האסטרטגיה; למעשה, הם: הם גם הבסיס למעקב אחר יישום האמצעים שננקטו. אולם המשבר הכלכלי קטע את התנועה קדימה; בכיוון של גיבוש יסודות מערכתיים ורעיוניים של מדיניות המשפחה.

הבירה משתתפת במספר יוזמות ופרויקטים בינלאומיים למען האינטרסים של משפחות ילדים. במסגרת שנת הילד החליטה ממשלת מוסקבה להצטרף לבירת רוסיה לשנת הילדים; מממן את יוניסף לתנועה הבינלאומית "ערים לילדים". לפיכך, מוסקבה נטלה על עצמה את החובות הבאות: לספק את התנאים הדרושים למימוש זכויות הילדים ולפיתוח הפוטנציאל של כל ילד; להבטיח השתתפות משמעותית של ילדים בתהליך, בדיון: וקבלת החלטות המשפיעות על ילדיהם. חיים; ליצור חברה סובלנית מכילה בעיר, שבה ילדים אינם מופלים לרעה מכל סיבה שהיא, שבה אלימות כלפי ילדים אינה מקובלת. בהתאם להסכם בין העיר מוסקבה לבין אונסק"ו, קיים פרויקט פיילוט; בתחום החינוך והחינוך של ילדים צעירים "חינוך במוסקבה: מינקות עד בית ספר".

שלח את העבודה הטובה שלך במאגר הידע הוא פשוט. השתמש בטופס למטה

סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים, מדענים צעירים המשתמשים בבסיס הידע בלימודיהם ובעבודתם יהיו אסירי תודה לכם מאוד.

מתארח בכתובת http://www.allbest.ru/

מבוא

2.2 דרכים לפתור בעיות

סיכום

רשימת מקורות בשימוש

מבוא

בדרך כלל, הגדרת מושג מסוים ניתנת במעשים משפטיים מקודדים בעלי תוקף משפטי גבוה יותר ממעשים נורמטיביים אחרים. הגדרות רבות כלולות ישירות בקודים מגזריים, למשל בקודי אדמה, פליליים, משפחה, עבודה ואחרים. עד היום אין איחוד חקיקתי של המושג "ביטוח לאומי", כשם שאין חוק מקודד על הביטוח הלאומי עצמו. מסיבה זו, אנו עומדים בפני פרשנויות שונות לעצם המושג "ביטחון סוציאלי".

ביטוח לאומי ממלכתי יכול להיחשב כמערכת מובטחת של תמיכה חומרית לאזרחים (במזומן ו(או) בעין) בהגיעם לגיל מסוים, במקרה של נכות, אובדן מפרנס, נכות זמנית, גידול ילדים, אובדן השתכרות והכנסה, ובמקרים אחרים, שנקבעו במיוחד בחוק, כמו גם הגנה על בריאותם ובוצעו על חשבון 19 קרנות חוץ-תקציביות שנוצרו במיוחד של ביטוח סוציאלי חובה, שנוצרו על חשבון דמי הביטוח (מס סוציאלי יחיד) והקצאות מתקציב המדינה של הפדרציה הרוסית על ידי גופים מורשים באופן הקבוע בחוק.

הבעיה של ביטוח לאומי, הגנה סוציאלית היא די חריפה במדינתנו. משהו מונע ממדינה שלנו להעריך את עבודתם של עובדי ארגונים תקציביים, לתמוך בגמלאים ובאנשים שאינם יכולים לדאוג לעצמם. לשאלה "מה לא מאפשר למדינה להתבטא כראוי?" כמעט אף אחד לא יכול לענות, מלבד נציגי הממשלה שלנו. אבל הם לא ממהרים לענות.

הרלוונטיות של נושא המחקר נובעת מהמצב הנוכחי עם אמהות וילדות ברוסיה בשלב הנוכחי. ישנה ירידה הדרגתית במספר הילדים שנולדו והידרדרות ב"איכות החברתית" של הילדות. המשפחה מאוימת, הופיע מושג חדש המאפיין את מצבן של רוב המשפחות ה"מודרניות" - משפחת "קבוצת הסיכון". ילדות מאופיינת ליתמות חברתית, ילדים נמלטים, ילדים שעברו התעללות, קבצנת ילדים ועבודת ילדים; לאמהות - ירידה ברמת בריאות הרבייה של נשים, היווצרות מגמה שלילית של נטישת ילודים אימהית ועלייה במספר האמהות הקטינות. אז, המצב של אמהות וילדות מודרניים מאופיין במחסור חברתי, כלומר. חסך, הגבלה, אי ספיקה של תנאים ומשאבים מסוימים הדרושים ליישום מוצלח של תפקוד האימהות והתפתחותו של כל ילד.

התנאים הסוציו-אקונומיים לתפקוד המשפחה, יחד עם עמדות ומסורות חברתיות-תרבותיות, הם הקובעים החשובים ביותר לרבייה והתפתחות האוכלוסייה בחברה המודרנית. המשפחה מספקת את כל הצרכים הבסיסיים של האדם, ולכן חקר השפעת המדינה על התנאים הסוציו-אקונומיים של חיי המשפחה מנקודת המבט של הסוציולוגיה הכלכלית רלוונטי במיוחד בתקופה הנוכחית, כאשר המדינה מבצעת רפורמה פעילה במשפחה. מְדִינִיוּת.

המשפחה היא אחת מתת-המערכות הבסיסיות המובילות בחברה, הממלאת שני תפקידים ספציפיים - לידת ילדים וסוציאליזציה. מניעה והפחתה של מגמות שליליות במצבן של משפחות עם ילדים היא אחת המשימות העיקריות של מדיניות סוציו-אקונומית יעילה, שמטרתה להבטיח פיתוח חברתי בר-קיימא, תוך התחשבות בגורמים סוציו-אקונומיים.

בנושאי שיפור תמיכת המדינה, משפחה, אמהות וילדות, ניתן תפקיד משמעותי לתוכניות אזוריות של תמיכה ממלכתית במשפחה, שיעילותן מצריכה מחקר מדעי אקטיבי. מערכת התמיכה הממלכתית למשפחה, לאמהות ולילדות נוצרת ומתגבשת באופן חוקי ברמה הפדרלית, וברמה האזורית היא מיושמת בצעדים ארגוניים למתן סיוע למשפחות עם ילדים.

הרלוונטיות של טיפול בבעיית תמיכת המדינה למשפחה, לאמהות ולילדות קשורה לצורך ליצור גישות מתודולוגיות אחרות בסוציולוגיה ביתית שיאפשרו לא רק לתאר, אלא גם להשפיע על האפקטיביות של ההגנה החברתית המשפחתית במערכת. של יחסים כלכליים חדשים.

מטרת המחקר היא יחסי ציבור בתחום תמיכת המדינה באמהות ובילדות.

הנושא הוא המסגרת המשפטית והבעיות של תמיכת המדינה באמהות ובילדות.

לפיכך, מטרת העבודה היא ללמוד את המהות והבעיות של תמיכת המדינה באמהות ובילדות.

כדי להשיג מטרה זו, יש צורך לפתור את המשימות הבאות:

1. שקול את סוגי הטבות המדינה לתמיכה באימהות ובילדות.

2. חקרו את הבעיות של תמיכת המדינה באמהות ובילדות.

3. לזהות דרכים לפתרון בעיות תמיכת המדינה באמהות ובילדות.

הבסיס המתודולוגי של המחקר הוא שיטות הניתוח והסינתזה, פורמלית-לוגית, מערכתית-מבנית, היסטורית-משפטית.

עבודת הקורס מורכבת ממבוא, שני פרקים, ארבע פסקאות, מסקנה ורשימת מקורות וספרות בשימוש.

1. מאפיינים כלליים של הטבות המדינה לתמיכה באמהות ובילדות

1.1 יסודות תיאורטיים של מדיניות המדינה לתמיכה באימהות ובילדות

המשימה העיקרית של המדיניות החברתית של הפדרציה הרוסית היא להשיג את רווחתם של האדם והחברה, להבטיח הזדמנויות שוות והוגנות לפיתוח הפרט. משימה זו של המדיניות החברתית של המדינה הרוסית חייבת להיפתר באחדות הדוקה עם המדיניות הכלכלית שלה.

ההתפתחות החברתית של חברה תלויה במידה רבה במעמד היחידה העיקרית שלה - המשפחה, הגנת האימהות והילדות. באומנות. 38 לחוקה מעגן את הכלל הכללי שהם תחת הגנת המדינה.

הגנה ממלכתית על אמהות וילדות, המשפחה כעקרון חוקתי עוגן לראשונה ב-1977. אישור מדיניות המדינה בתחום זה בחוק היסוד של הפדרציה הרוסית תואם את המעשים המשפטיים הבינלאומיים של האו"ם בנושא זכויות אדם ומצביע על החשיבות המיוחסת בחברה המודרנית למשפחה, לאמהות ולילדים.

הגנת האמהות והילדות, המשפחה היא בעלת אופי סוציו-אקונומי מורכב ומתבצעת באמצעות נקיטת אמצעים ממלכתיים שונים לעידוד האמהות, הגנה על האינטרסים של האם והילד, חיזוק המשפחה, תמיכתה החברתית והבטחת זכויות המשפחה של האזרחים.

העדיפות המוחלטת במדיניות החברתית היא "הענקה הטובה ביותר של זכויות ואינטרסים של הילד". המדיניות החברתית והמסגרת הרגולטורית שנוצרה בשנים האחרונות מכוונות לסייע בשיפור מעמד המשפחה, הגנה על בריאות האמהות, הגנה על זכויות הילדים ושיפור המדדים הזוגיים והמשפחתיים במידה מסוימת.

לפיכך, מטרת המדיניות החברתית ביחס למשפחה, לאמהות ולילדות היא:

שיפור שיעורי הנישואין והפחתת שיעורי הגירושין במשפחה;

הפחתת שיעורי תמותת אמהות, סביב הלידה ותינוקות;

יצירת מערכת השמה משפחתית של יתומים, שתגביר את קצב העברת הילדים למשפחות;

צמצום מספר ילדי רחוב ומשפחות עם ילדים במצב מסוכן חברתית.

יישום המדיניות החברתית ביחס למשפחה, לאמהות ולילדות מחייב הוצאה של כספים תקציביים. במקביל, ההוצאה של כספי תקציב מתבצעת בתחומי ההוצאות הבאים של מערכת התקציב של הפדרציה הרוסית:

1. קרן שכר לנשים במגזר הציבורי (חינוך, בריאות, תרבות, מדע).

2. דמי אבטלה ואמצעים נוספים לתמיכה בנשים.

3. קצבאות חודשיות לילדים.

4. הטבות להריון ולידה.

5. קצבאות לטיפול בילד מתחת לגיל 1.5 שנים.

6. הטבות בלידה, או בעת העברת ילד למשפחה לצורך גידולו.

7. הטבות לרישום בשלבים מוקדמים של ההריון.

8. כספים לבילויים לילדים, קייטנות בריאות.

9. קצבאות לזקנה, נכות, שאירים (לפי חלק הנשים).

10. גמלאות לילדים נכים.

11. תשלומים חד פעמיים במזומן למשפחות עם ילדים נכים בקשר למונטיזציה של הטבות.

12. הגדלת הטבות (ניכויים) למס הכנסה אישי לילדים.

13. תוכניות יעד פדרליות, אזוריות, עירוניות: "ילדי רוסיה"; "מתן דיור למשפחות צעירות" ועוד מספר.

בפדרציה הרוסית, אומצו ונמצאים בתוקף חוקים פדרליים המספקים תמיכה לילדים ומשפחות עם ילדים: חוק פדרלי מס' 124-FZ מיום 24 ביולי 1998 "על ערבויות בסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית "; החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מ-29 בדצמבר 2006 מס' 255-FZ "על מתן הטבות לנכות זמנית, הריון ולידה של אזרחים הכפופים לביטוח סוציאלי חובה"; חוק פדרלי מ-29 בדצמבר 2006 מס' 256-FZ "על אמצעים נוספים של תמיכת המדינה במשפחות עם ילדים"; חוק פדרלי מ-19 במאי 1995 מס' 81-FZ "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים"; חוק פדרלי מ-21 בדצמבר 1996 מס' 159-FZ "על ערבויות נוספות לתמיכה סוציאלית ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי"; החוק הפדרלי מ-24 ביוני 1999 מס' 120-FZ "על יסודות השיטה למניעת הזנחה ועבריינות נוער"; צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 14 במאי 1996 מס' 712 "על ההנחיות העיקריות של מדיניות הזרעים של המדינה".

יש גם נורמות של המשפט הבינלאומי - האמנה בדבר זכויות הילד; הצהרת האו"ם "על עקרונות חברתיים ומשפטיים הנוגעים להגנה ולרווחתם של ילדים, במיוחד בהשמה של ילדים לאומנה ואימוץ ברמה הלאומית והבינלאומית".

בהתבסס על המעשים הנורמטיביים לעיל, ניתן לחלק את זכויות הילד בהקשר של סטנדרטים בינלאומיים של זכויות וחירויות האדם והאזרח לשש קבוצות עיקריות: הזכות לחיים, לשם, לשוויון במימוש זכויות אחרות. , וכו.; הזכות לרווחת המשפחה; על התפתחות חופשית של אישיות הילד; הזכות לבריאות של ילדים; הזכות לחינוך ולפיתוח תרבותי; הזכות להגן על ילדים מפני צורות ניצול כלכלי ואחרות, ממעורבות בייצור והפצה של סמים, ממעצר בלתי אנושי וטיפול בילדים במקומות מעצר.

אחד מכלי המדיניות החברתית הממלכתית בתחום התמיכה הכספית במוסד האמהות והילדות הוא תשלום מה שמכונה "הון יולדות" (תשלומים אלו אינם מחויבים במס). משפחות שילדו ילד שני יכולות להשתמש בכספים אלה כבר ב-1 בינואר 2007. בפעם הראשונה בפרקטיקה הרוסית, קיים אמצעי חדש ביסודו להמרצת שיעור הילודה.

הון היולדות יגדל - גודלו אמור להיות צמוד למדד בהתאם לצמיחת המחירים לצרכן בארץ. במקרים מסוימים, נקבע כי הזכות להון יולדות (משפחתית) יכולה להירכש על ידי הורה מאמץ, אב, או שהיא עוברת לילדים עצמם.

יש צורך להבטיח שקיפות ונגישות מלאה של קרנות הון ליולדות. החל מ-1 בינואר 2010 ניתן להשתמש בהם, לבקשת נשים, באחד משלושה תחומים: לרכישת דיור, חינוך ילד או גיבוש חלק ממומן מקצבת העבודה של האם.

אישה יכולה להוציא כסף בכמה כיוונים בו-זמנית, חלקם עבור חינוך ילד, חלקו השני עבור תשלום הלוואת משכנתא.

למרות העובדה שהמכשיר הזה הופעל, נושאים רבים והליך מתן הון לידה עצמו נותרו בלתי פתורים ואינם שקופים.

1.2 סוגי הטבות המדינה לתמיכה באמהות ובילדות

בין שלל הצורות והדרכים לפרנסת המשפחה, האמהות, האבהות והילדות, בולטת מערכת קצבאות הביטוח הלאומי. זה כולל:

· קצבת הריון ולידה;

· קצבה חד פעמית לנשים הרשומות במוסדות רפואיים בשלבים הראשונים של ההריון;

קצבה חד פעמית להולדת ילד;

קצבה חד פעמית בעת העברת ילד למשפחה לצורך גידול;

· קצבה חודשית לטיפול בילדים;

· קצבה חד פעמית לאישה ההרה של משרת צבאי מגויס;

· קצבה חודשית לילד של משרת צבאי המתגייס לשירות צבאי.

הסדרת היחסים כדי לספק לאזרחים הטבות אלה מתבצעת בהתאם לחוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים", הנוהל והתנאים למינוי ותשלום הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים , ומעשים נוספים.

הטבה להריון ולידה.

דמי הלידה בשנת 2014 הם אחד מסוגי הכיסויים הביטוחיים לביטוח סוציאלי חובה.

רק נשים יכולות לסמוך על דמי הלידה (להבדיל מקצבת טיפול בילדים). כל הקטגוריות של מקבלי דמי לידה בשנת 2014 רשומות בחוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 מס' 81-FZ "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים".

אלה כוללים נשים:

עובד;

מובטלים (פוטרו בקשר לפירוק ארגונים תוך 12 חודשים לפני היום שבו הוכרו כמובטלים);

· סטודנטים במשרה מלאה;

העברת שירות צבאי במסגרת החוזה;

אימוץ ילד והשתייכות לקטגוריות הנ"ל.

דמי הלידה בשנת 2014 משולמים רק עבור תקופת החופשה באותו שם. המשמעות היא שאם אישה לא מנצלת את הזכות לחופשה שצוינה וממשיכה לעבוד (ולפיכך לקבל שכר), אזי היא לא זכאית להטבות. מעסיק במצב זה אינו זכאי להעניק לאישה שני סוגי תשלומים בו-זמנית: גם שכר וגם קצבה. לפיכך ישולם שכר עבור ימי העבודה. ברגע שהאישה מחליטה לנצל את הזכות לחופשת לידה והיא תינתן, ייפסק תשלום השכר והמעסיק יצבור תגמולים.

הגמלה בגין הריון ולידה משולמת במקום העבודה, השירות או פעילות אחרת. לנשים שפוטרו בקשר עם פירוק הארגון, הקצבה משולמת על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית במקום המגורים (מקום השהות בפועל או המגורים בפועל).

אם עובדת היא עובדת במשרה חלקית ועבדה אצל אותם מעסיקים בשנתיים הקודמות, אזי שני המעסיקים משלמים לה דמי לידה ב-2014.

הגמלה בגין הריון ולידה משולמת על חשבון ה-FSS.

רשימת המסמכים הנדרשים מופיעה בחוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2006 מס' 255-FZ "על ביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות":

בקשה למינוי הטבות (נערכת בצורה חופשית)

· חופשת מחלה

אישור על גובה ההשתכרות לחישוב ההטבות

הגשת בקשה לדמי לידה לא תעלה על שישה חודשים מתום חופשת הלידה.

לאחר שהאישה מספקת חבילת מסמכים נחוצים, מקצה לה המבוטח קצבה תוך עשרה ימים. אם דמי הלידה משולמים על ידי המעסיק, אזי היא מונפקת יחד עם המשכורת הבאה. במידה והקצבה ניתנת על ידי רשויות הביטוח הלאומי, אזי התשלום מתבצע בדואר או באמצעות בנק לא יאוחר מה-26 לחודש שלאחר החודש בו התקבלו המסמכים.

גמלת הריון ולידה משולמת למבוטחת בסך הכל עבור כל תקופת החופשה.

גובה דמי הלידה תלוי במעמד המקבל:

נשים עובדות מקבלות קצבה השווה ל-100% מהשכר הממוצע

פוטר בקשר לחיסול הארגון - בסכום של 300 רובל

סטודנטים - בגובה מלגה

משרתי חוזה - בגובה קצבה כספית

אם הניסיון של אישה מבוטחת הוא פחות משישה חודשים, היא יכולה לסמוך על הטבה בסכום שלא יעלה על שכר המינימום (היום - 5205 רובל)

מדי שנה דמי הלידה צמודים למדד, הדבר מעוגן בחוק.

ההצמדה למדד חלה רק על תשלומים שמקבלים נשים מפוטרות. בשנת 2014, מקדם ההצמדה הוא 1.05 - בהתאמה, סכום קצבת הלידה בשנת 2014 הוא 515 רובל 33 קופיקות.

מאז 2013 לא ניתנה לנשים הזכות לבחור כיצד מחושבות הקצבאות.

דמי הלידה מחושבים על בסיס השתכרות ממוצעת ואינה תלויה בתקופת השירות של העובדת (בניגוד לקצבאות נכות זמניות). מטעמי נוחות ניתן להציג את חישוב התגמולים כתכנית הבאה: דמי לידה בשנת 2014 = הכנסה ל-2 שנים קלנדריות (קודמת לשנת הגזירה) / מספר ימים בתקופה זו * מספר ימי גזירה.

קצבה חד פעמית לנשים הרשומות במוסדות רפואיים בשלבים הראשונים של ההריון

הטבה זו זמינה לנשים אשר: רשומות במוסדות רפואיים ב-12 השבועות הראשונים להריון; זכאיות לדמי לידה (למעט ההורה המאמץ).

מדריך זה מתווסף מדי שנה לאינדקס. בשנת 2014, סכום הקצבה הוא 515.33 רובל (בשנת 2013 - 490.79 רובל).

הקצבה מוקצית ומשולם במקום היעד של דמי הלידה:

Ш במקום העבודה - לנשים עובדות;

Ш במקום השירות - לנשים העוברות שירות צבאי על פי חוזה, המשרתות כצוות פרטי ופיקודי בגופי פנים, בכבאות המדינה, במוסדות ובגופים של מערכת הכליאה, בגופים לפיקוח על מחזור סמים. סמים וחומרים פסיכוטרופיים, ברשויות המכס;

Ш במקום הלימוד - לנשים הלומדות במשרה מלאה בשכר או חינם במוסדות חינוך של השכלה מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית ומקצועית גבוהה, במוסדות לחינוך מקצועי לתואר שני;

ג' לגופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסיה - לנשים שפוטרו בקשר עם חיסול ארגונים וכדומה, תוך שנים עשר חודשים לפני היום שבו הוכרו כמובטלות באופן שנקבע.

מסמכים נדרשים:

1) אישור ממרפאה ללידה או מוסד רפואי אחר שרשם אישה בשלבים הראשונים של ההריון;

2) פנייה (על גבי טופס) - לרשות לביטוח לאומי, ובמקום העבודה - בכל צורה שהיא.

בעת מתן אישור: בצירוף תעודת נכות בגין הריון ולידה - הקצבה משולמת במקביל (לא יאוחר מ-10 ימים לאחר הגשת המסמכים). אם האישור הוגש מאוחר יותר - תוך 10 ימים לאחר הגשתו.

הקצבה משולמת אם הבקשה בוצעה לא יאוחר מ-6 חודשים מתום חופשת הלידה.

מטרת הטבה זו היא לתרום לבדיקה רפואית בזמן של נשים בהריון, למניעת סיבוכים במהלך ההריון והלידה.

קצבה חד פעמית להולדת ילד.

דמי לידה בשנת 2014 - תשלום חד פעמי שניתן לאחד ההורים. כאשר נולדים שני ילדים או יותר, קצבה זו משולמת עבור כל ילד. אם הילד נולד מת, הקצבה אינה מותרת.

סכום הקצבה עבור לידת ילד בשנת 2014, תוך התחשבות בהצמדה, הוא 13,741.99 רובל. אם אתה עובד בצפון הרחוק, גובה הקצבה יעלה במקדם המחוזי.

קצבה חד פעמית בלידה של ילד משולמת במקום העבודה (למקבלים עובדים) או במקום המגורים על ידי גופי ה-FSS (למובטלים, סטודנטים במשרה מלאה). אם אחד מבני הזוג עובד והשני לא, תשולם הגמלה למי שעובד.

לקבלת דמי לידה בשנת 2014 יש להגיש את המסמכים הבאים:

בקשה למענק

תעודת לידת הילד (ילדים)

אישור ממקום עבודתו של ההורה השני המעיד כי אינו מקבל קצבה זו

תמצית מאושרת מפנקס העבודה או מסמך אחר במקום העבודה האחרון (אם הקצבה משולמת על ידי רשויות הביטוח הלאומי)

תעודת גירושין - אם עובדה זו קיימת

יש להגיש מסמכים אלו לא יאוחר משישה חודשים מיום לידת הילד.

תוך עשרה ימים ממועד הגשת המסמכים יש להקצות את הקצבה להולדת ילד. הוא משולם כדלקמן: על ידי המעסיק - בתוך עשרת הימים הנקובים, על ידי רשויות הביטוח הלאומי - לא יאוחר מהיום ה-26 בחודש שלאחר החודש שבו הוגשו מסמכים לתגמולים.

קצבה חד פעמית להעברת ילד לגידול במשפחה

לאפוטרופוסים (נאמנים), להורים מאמצים ולהורים מאמצים יש זכות לקצבה חד פעמית בעת העברת ילד למשפחה לצורך גידולו.

הקצבה ניתנת אם בוצעה בעקבות הבקשה לא יאוחר משישה חודשים מיום כניסתה לתוקף של החלטת בית המשפט באימוץ, או מהיום שבו קיבלה רשות האפוטרופסות החלטה על הקמת אפוטרופסות (אפוטרופסות) מועד כריתת הסכם העברת ילד לגידול במשפחת אומנה. במידה והאפוטרופוס (אפוטרופוס), הורה אומנה או הורה מאמץ ביקש את הקצבה, אך לא הגיש את כל המסמכים הדרושים, נותנת המחלקה להגנה סוציאלית על האוכלוסייה למי שהגיש בקשה לקצבה חד פעמית בעת העברת הילד ל- חינוך משפחתי, הסבר בכתב אילו מסמכים נוספים יש להגיש. אם הוגשו מסמכים כאמור לא יאוחר משישה חודשים מיום קבלת ההסבר הרלוונטי, יום הגשת הבקשה לקצבה חד פעמית בעת העברת ילד למשפחה נחשב ליום קבלת (רישום) בקשה קצבה חד פעמית בעת העברת ילד למשפחה.

בהעברת מספר ילדים למשפחה, מוקנית לכל ילד קצבה חד פעמית להעברת ילד לגידול למשפחה.

הקצבה מוקצת על ידי המחלקות להגנה סוציאלית על האוכלוסייה במקום המגורים (מקום השהות) של האפוטרופוס (אפוטרופוס), הורה אומנה, הורה מאמץ. הקצבה משולמת על ידי משרד היחסים החברתיים של אזור צ'ליאבינסק על חשבון התקציב הפדרלי.

מסמכים להקצאת מענק:

1) תעודת זהות של המבקש;

2) בקשה להקצאת מענק;

3) העתק מהחלטת בית המשפט על אימוץ שנכנסה לתוקף משפטי או תמצית מהחלטת רשות האפוטרופסות והאפוטרופסות בדבר הקמת אפוטרופסות (אפוטרופסות) על הילד, הסכם על משפחת אומנה;

4) בקשה להעברת הטבות למוסד אשראי, בציון החשבון האישי לזיכוי ופרטי מוסד האשראי;

למינוי ותשלום קצבה חד פעמית בעת העברת ילד לצורך גידול למשפחה במקרה של הקמת אפוטרופסות (אפוטרופסות) או העברה למשפחת אומנה, העתקים של מסמכים המאשרים היעדרות של הורים (הורה יחיד) או חוסר האפשרות לגדל ילדים על ידם (הם) מוגשים בנוסף:

א) תעודת פטירה של הורים;

ב) החלטת בית משפט על שלילת זכויות הוריות מהורים (על הגבלת זכויות הוריות), הכרה בהורים כחסרי כושר (חלקית), נעדרים או מתים;

ג) מסמך על גילוי ילד שנמצא (נטוש), שהוצא על ידי הגוף לעניינים פנימיים או גוף האפוטרופסות והאפוטרופסות;

ד) הצהרת הורים על הסכמה לאימוץ (אימוץ) של ילד, המבוצעת באופן שנקבע;

ה) תעודה המאשרת שההורים נמצאים במעצר או שהם מרצים עונש של שלילת חירות, שהונפקה על ידי המוסד הרלוונטי בו נמצאים או מרצים ההורים את עונשם;

ו) החלטת בית משפט הקובעת את עובדת היעדר טיפול הורי בילד (לרבות בקשר למחלת ההורים);

ז) אישור מגופי הפנים המעיד כי לא נקבע מיקומם של ההורים המבוקשים.

במקרה של הגשת בקשה למינוי קצבאות לרשות להגנה סוציאלית במקום המגורים, מוגש אישור נוסף מרשות ההגנה הסוציאלית במקום המגורים המעיד על כך שהקצבה לא מוקציה ושולם.

סכום ההטבה:

מתאריך 01/01/2014: 15,803.29 רובל (בהתחשב במקדם האזורי של 1.15).

כאשר מאמצים ילד מעל גיל 7, ילד נכה, ילדים שהם אחים ו(או) אחיות - 120,750.00 רובל

קצבת טיפול חודשית בילדים

במקרה של חופשת לידה בזמן שהאם בחופשה לטיפול בילד, ניתנת לה הזכות לבחור באחד משני סוגי הטבות המשולמות בתקופות החגים בהתאמה.

אמהות הזכאיות לדמי לידה זכאיות לקבל דמי לידה או דמי טיפול חודשיים מיום לידת הילד, בתקופה שלאחר הלידה. במקרה זה, על בסיס בקשת אישה להחלפת חופשת לידה בחופשת לידה, תשלום דמי הטיפול החודשי מתבצע תוך זיכוי עבור דמי הריון ולידה ששולמו בעבר אם גובה דמי הטיפול בילדים גבוה מסכום גובה הקצבה לטיפול בילדים הריון ולידה.

הזכות לקצבת טיפול חודשית נשארת במידה והאדם בחופשת לידה עובד במשרה חלקית או בבית וכן במקרה של השתלמויות.

אם הילד מטופל על ידי מספר אנשים במקביל, ניתנת הזכות לקבלת גמלת טיפול חודשית לאחד מאלה.

תכונות המינוי ותשלום ההטבות:

1. בעלי ביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות, ואנשים העוברים שירות צבאי על פי חוזה או שירות בגופי פנים וגופים אחרים - קצבה חודשית לטיפול בילד מוקצה ומשולם ל- אחד ההורים או המחליף אותו במקום העבודה (שירות);

2. במקרה ששני ההורים או המחליף אינם עובדים (לא משרתים) או לומדים במשרה מלאה במוסדות חינוך של השכלה מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית ומקצועית גבוהה ובמוסדות להשכלה מקצועית לתואר שני, קצבה חודשית עבור טיפול בילדים שמונה ומשולם על ידי גוף ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה במקום המגורים (מקום שהייה, מקום מגורים בפועל) של אחד ההורים, או אדם המחליף אותו;

3. במקרה שאחד ההורים או המחליף עובד (משרת), וההורה השני או המחליף אינו עובד (אינו משרת), הקצבה החודשית לטיפול בילד מוקצית ומשולם ב- מקום העבודה (שירות) הורה או אדם המחליף אותו.

4. במקרה של הפסקת פעילות על ידי המבוטח ביום שבו המבוטח פנה לקבלת דמי הלידה או אם לא יתכן שהמבוטח ישלם אותה עקב אי כספים מספיקים בחשבונו במוסד אשראי ויישום הצו. של חיוב כספים מהחשבון שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

ההטבה מתקבלת על ידי:

· אזרחי הפדרציה הרוסית המתגוררים בשטח הפדרציה הרוסית;

אזרחי הפדרציה הרוסית העוברים שירות צבאי במסגרת חוזה, המשרתים כצוות פרטי ומפקד בגופים לענייני פנים, בשירותי הכבאות הממלכתיים, במוסדות ובגופים של מערכת הכליאה, גופים לבקרת מחזור סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, גופי מכס וצוותים אזרחיים של מערכים צבאיים של הפדרציה הרוסית הממוקמים בשטחי מדינות זרות, במקרים שבהם תשלום הטבות אלה נקבע על ידי אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית;

· אזרחים זרים המתגוררים דרך קבע בשטח הפדרציה הרוסית וחסרי אזרחות, כמו גם פליטים;

· מגורים זמנית בשטח הפדרציה הרוסית ובכפוף לביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות לאזרחים זרים ולחסרי אזרחות.

גובה הקצבה החודשית לטיפול בילד עד שנה וחצי:

1. 40% מהשכר הממוצע, שעליו מחושבות דמי ביטוח לביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות, - לאנשים המפורטים בפסקאות 1 ו-2. במקרה זה, סכום הקצבה המינימלי הוא 2576 רובל. 63 קופות לטיפול בילד הראשון ו-5153 רובל. 24 קופות (בהתחשב בהצמדה לשנת 2014) לטיפול בילד השני ובילדים הבאים.

2. לטיפול בילד הראשון עד גיל שנה וחצי - 2576 רובל. 63 קופות (בהתחשב בהצמדה לשנת 2014) - לאנשים המפורטים בפסקאות 3-6;

3. לטיפול בילדים השניים והבאים עד שנה וחצי -5153 רובל. 24 קופות (בהתחשב בהצמדה לשנת 2014) - לאנשים המפורטים בפסקאות 3-6;

סכום הקצבה המקסימלית לטיפול בילדים בשנת 2014 הוא 17,053 רובל. 19 קופות

במקרה של טיפול בשני ילדים או יותר עד הגיעם לגיל שנה וחצי, מסוכם גובה קצבת הטיפול החודשית. יחד עם זאת, סכום הקצבה הכולל, המחושב על בסיס השתכרות ממוצעת (הכנסה, קצבה כספית), אינו יכול לעלות על:

· 100% מהשכר הממוצע, שעליו מחושבות דמי ביטוח לביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות;

100% מהשכר (הכנסה, קצבה) במקום העבודה (שירות) עבור 12 החודשים הקלנדריים האחרונים שקדמו לחודש חופשת הלידה;

100% מהשכר (הכנסה) במקום העבודה ב-12 החודשים הקלנדריים האחרונים שקדמו לחודש הפיטורים במהלך חופשת הלידה;

אם הסכום הכולל של קצבת הטיפול החודשית, המחושב על בסיס השתכרות ממוצעת (הכנסה, קצבה), נמוך מסכום הקצבה המינימלית המסוכמת, אזי סכום הקצבה לא יכול להיות נמוך מסכום הקצבה המינימלית המסוכמת. יחד עם זאת, אם החקיקה הנוכחית מקנה לקטגוריות מסוימות של אזרחים ערבויות לתשלום קצבאות טיפול חודשיות בסכום כפול, אזי הסכום הכולל של הקצבה לא יכול להיות פחות משני סכומים מסכום הקצבה המינימלית המסוכמת.

חוק פדרלי מס' 86-FZ מיום 7 במאי 2013 משנה את החוק הפדרלי מס' 81-FZ מיום 19 במאי 1995 "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" לפיו אותו נוהל לחישוב גובה קצבת טיפול בילדים עבור מפוטרים נוצרו במהלך חופשת לידה בקשר עם פירוק ארגון, הפסקת פעילותם כיזמים בודדים על ידי יחידים, במקרים אחרים הקבועים בחקיקה של הפדרציה הרוסית, ואמהות שפוטרו מאותן סיבות במהלך הלידה לעזוב.

קצבה חד פעמית לאישה ההרה של משרת צבאי מגויס.

לזכותה של אישה הרה לקצבה חד פעמית, העוברת קריאת איש צבא, יש:

אשתו של משרת צבאי מגויס שגיל ההריון שלו הוא יותר ממאה ושמונים יום.

לאשת צוערים של מוסדות חינוך צבאיים לא משלמים קצבה זו.

קצבה חד פעמית לאישה ההרה של משרת צבאי מגויס מוקצית ומשולם על ידי סוכנות התמיכה הסוציאלית במקום מגוריה של אשת המשרת. יתרה מכך, קצבה זו משולמת ללא קשר לזכות לסוגים אחרים של הטבות מדינה לאזרחים עם ילדים.

סכום הקצבה החד פעמית לאישה ההרה של משרת צבאי מגויס לאחר הצמדה למדד בשנת 2014 הוא 21,761 רובל.

מסמכים הדרושים למינוי ותשלום קצבה חד פעמית לאישה ההרה של שרת העובר שירות חובה בגיוס:

1. בקשה להקצאת מענק;

2. דרכון האזרח שהגיש בקשה להטבות והעתק;

3. העתק תעודת נישואין;

4. תעודה שהונפקה על ידי הארגון שרשם את האישה;

5. תעודת שירות צבאי בגיוס של בעל מיחידה צבאית, שבה מצוינת תקופת השירות; אם שירות הגיוס הסתיים - מהקומיסריון הצבאי במקום הגיוס;

6. העתק של פרטי החשבון האישי מהבנק.

קצבה חודשית לילד משרת העובר שירות צבאי בגיוס

הזכות לקצבה חודשית לילד של משרת צבאי העושה שירות צבאי בגיוס יש:

אם מלידה של הילד עד 3 שנים, אך רק בתקופה שבה אבי הילד מגויס לשירות צבאי;

· האפוטרופוס של ילד של איש צבא מגויס, או קרוב משפחה אחר של ילד זה המטפל בו בפועל.

הקצבה החודשית לילד של משרת צבאי העושה שירות צבאי בגיוס מוקצית ומשולם על ידי הרשות להגנה סוציאלית של האוכלוסייה במקום מגוריו של ילדו של משרת צבאי העושה שירות צבאי בגיוס.

סכום הקצבה החודשית לילד של משרת צבאי שעושה שירות צבאי בגיוס לאחר הצמדה למדד בשנת 2014 הוא 9326 רובל.

מסמכים הנדרשים למינוי ותשלום קצבה חודשית עבור ילדו של משרת צבאי העובר שירות צבאי בגיוס:

1. תעודת לידת הילד (ילדים) שהונפקה על ידי משרד הרישום במהלך רישום הילד והעתק שלו;

2. העתק של תעודת הלידה של הילד;

3. דרכון של מי שהגיש בקשה לקצבה והעתק שלה;

4. תעודת שירות צבאי בגיוס מאת האב מהיחידה הצבאית, שבה מצוינת תקופת השירות;

5. בקשה להקצאת מענק;

הון אימהי (משפחתי) הוא אמצעי נוסף לתמיכה ממשלתית במשפחות רוסיות שבהן, לאחר 1 בינואר 2007, נולד או אומץ ילד שני, שלישי או לאחר מכן עם אזרחות של הפדרציה הרוסית. עד היום, החוק מגדיר את זכותה של יולדת לקבל אישור על הון יולדות (משפחתי), ובלבד שהילד השני במשפחה נולד (או מאומץ) לפני 31.12.2016. התנאים לסילוק כספי MSC אינם מוגבלים בחוק. החקיקה קובעת שלושה כיוונים לסילוק הון יולדות - לשיפור תנאי החיים של המשפחה, לחינוך הילדים ולחלק הממומן של הקצבה העתידית של האם. הכיוון המתבקש ביותר הוא שיפור תנאי החיים. הרוב המכריע (90 אחוז) של אלה שכבר יש להם זכות לפטר הון זה מפנה כספים לרכישת דיור. מתוכם, כמעט 54 אחוז ממשפחות קוסטרומה עושות זאת במעורבות של קרנות אשראי (כלומר בלי לחכות עד לגיל שלוש). נזכיר כי תעודת הון הלידה מקנה זכות להיפטר מכסף זה בהגיע הילד לגיל שלוש. היוצא מן הכלל הוא מצבים בהם המשפחה צריכה להחזיר את החוב הקרן או לשלם ריבית על הלוואות או הלוואות שהתקבלו לרכישה או בנייה של דיור. במקרה זה, ניתן להשתמש בכספי הון לידה בכל עת וללא קשר לתאריך הלידה או אימוץ הילד השני. ותושבי קוסטרומה משתמשים בזכות זו באופן פעיל. מאז תחילת החוק כבר הפנו 6566 בעלי תעודה לקרנות הון לידה להחזר הלוואות (הלוואות) לבנייה או לרכישת דיור. עוד 5,586 אנשים, לאחר שהמתינו לילדם השני בן שלוש, הפנו כספים לרכישה, בנייה או בנייה מחדש של דיור.

כך, 12,152 משפחות מתוך 13,600 שנפטרו מכספי הון הלידה (או חלק מכספים אלו) השתמשו בכסף זה לשיפור תנאי חייהן.

סכום הון הלידה (משפחתי) צמוד מדי שנה על ידי המדינה. אם בשנת 2007 זה היה 250,000.0 רובל, אז בשנת 2014 זה היה 429 אלף 08 רובל 50 קופיקות.

בכל המקרים של שימוש בהון יולדות לשיפור תנאי החיים של המשפחה, יש לרשום דיור כרכוש משותף של הורים, ילדים ובני משפחה אחרים. אם בעת הגשת בקשה לקרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית לסילוק כספי MSC, הדיור אינו רשום כרכוש משותף, יש צורך להגיש התחייבות בכתב נוטריוני לפורמליזציה נוספת של דיור זה כנכס. של כל בני המשפחה. התקופה להעברת כספי MSC היא לא יותר מחודשיים מתאריך הבקשה המקובלת עם חבילת מסמכים נחוצים לגוף הטריטוריאלי של קרן הפנסיה במקום המגורים.

כספי הון הלידה (המשפחה) מועברים בהעברה בנקאית בלבד, וכל הצעה או ניסיון "למצות" אותם עלולים להביא לסיום עסקת הרכישה והמכירה או ענישה פלילית. אם יש לך ספקות, אז לפני סגירת הסכם, אנו ממליצים לך תמיד לפנות לייעוץ מהגוף הטריטוריאלי שלך של PFR.

סיכום. אמהות וילדות הן תנאי הכרחי לקיומה של החברה, כי ללא תהליך הרבייה, חיי החברה אינם אפשריים כלל. תופעת האמהות והילדות הייתה וכיום מושא ללימוד של מדעי החברה השונים. תפקיד מיוחד בחקר האמהות והילדות שייך למדע המשפט, שכן הוא ממלא תפקיד חשוב ביצירת מנגנון משפטי להגנה על זכויות האם והילד. מספר חוקים פדרליים שאומצו לאחרונה נועדו לשפר את מצבן הכלכלי של נשים במהלך ההריון ולאחר לידת ילד, כמו גם להגן על האינטרסים של המשפחה והילדים, ולהגדיל את רביית האוכלוסייה. עם זאת, צעדים אלו ואחרים, למרות השפעתם החיובית המסוימת, אינם יכולים לשנות באופן קיצוני את המצב הדמוגרפי במדינה. זה דורש מספר צעדים מקיפים וממוקדים עקביים על ידי הרשויות המחוקקות והמבצעות הן ברמה הפדרלית והן ברמה האזורית. במהלך הרפורמות האדמיניסטרטיביות המודרניות, המדיניות הדמוגרפית של המדינה מיושמת על ידי מבני כוח שונים, מה שמוביל לחוסר עקביות בפעולות בנושאי פוריות, בריאות האומה, הגדלת תוחלת החיים, בעיות משפחה ונישואין והגירה.

הטבות לתמיכה באמהות ובילדות: הטבות להריון ולידה; קצבה חד פעמית לנשים הרשומות במוסדות רפואיים בשלבי הריון מוקדמים; קצבה חד פעמית בהולדת ילד; קצבה חד פעמית להעברת ילד לגידול במשפחה; קצבה חודשית לטיפול בילדים; קצבה חד פעמית לאישה ההרה של משרת צבאי מגויס; קצבה חודשית לילד של משרת צבאי הנמצא בשירות צבאי בגיוס.

2. חקר המדיניות החברתית של המדינה

2.1 הבעיות העיקריות של תמיכת המדינה באמהות ובילדות

עד היום אופיינית גידול במספר האזרחים בתנאים לא נוחים במיוחד - מדובר במשפחות גדולות ומשפחות חד הוריות, משפחות בסיכון, משפחות עם ילדים נכים. היקף היתמות החברתית, אלכוהוליזם מוקדם, התמכרות לסמים גדל בחדות, מספר הנשים והילדים שהפכו לקורבנות של אלימות במשפחה גדל.

גופים שונים נקראים להבטיח יישום מוצלח והבטחות של זכויות האם והילד בפדרציה הרוסית: רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, כמו גם עמותות ציבוריות ומוסדות אחרים שאינם ממלכתיים.

למרות תשומת הלב המוגברת לבעיות האימהות והילדות, כיום ישנן בעיות רבות הדורשות התערבות מיידית של רשויות ציבוריות.

החשובים שבהם כוללים:

חוסר עדיפות משפחתית, מסורות משפחתיות, מעמד משפחתי נמוך;

אחריות לא מספקת של ההורים ועלייה ביתמות החברתית;

מעטים התנאים לגידול ילד במשפחה ולמימושו העצמי כחבר מן המניין בחברה;

אין תמיכה במשפחה כסביבה טבעית להתפתחות ילדים;

מערכת ההגנה החברתית על המשפחה, האמהות והילדות לא פותחה במלואה;

הצורך במדיניות דמוגרפית בעלת אוריינטציה חברתית של המדינה;

הצורך להביא את הנורמות של החקיקה המקומית בקנה אחד עם נורמות בינלאומיות בנושא הגנה על אמהות וילדות.

ישנן מספר משימות ממלכתיות בתחום האמהות והילדות שיש לטפל בהן:

מתן אפשרות לנשים לשלב פעילות מקצועית עם גידול ילדים;

שיפור רווחת משפחות עם ילדים;

הבטחת שוויון זכויות לגברים ולנשים,

בריאות האישה:

הבטחת זכויות נשים להגנה על העבודה, הגנה על החיים, תוך התחשבות בתפקוד האימהי;

צמצום הזנחת ילדים ומספר העבירות שבוצעו על ידי קטינים;

הגנה על זכויותיהם של ילדים עם מוגבלות ויצירת תנאים להשתלבות מוצלחת בחברה;

הגנה על זכויות הילד במשפחה;

חיזוק ההגנה המשפטית על הילדות;

שירותי בריאות לילדים;

הגנה על ילדים במצבים קשים.

פתרון המשימות הללו ורבות אחרות בתחום התמיכה הכלכלית של המדינה במוסד האימהות והילדות יאפשר ליישר את תופעות המשבר הקיימות בתחום זה.

החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת כי "... בפדרציה הרוסית ניתנת תמיכה ממלכתית למשפחה, לאמהות, לאבהות ולילדות...". כמו כן, חוקת הפדרציה הרוסית מכריזה כי "אימהות וילדות, המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה".

עקרונות אלו משמשים בסיס לאימוץ על ידי המדינה, המיוצגת על ידי גופיה המוסמכים, של אמצעים להגנה על האינטרסים של האם והילד, המנגנונים המשפטיים להגנה כזו, קידום מוסד האימהות, שמטרתם ליצור משפחה בריאה, חברה והמדינה כולה.

החוקים החשובים ביותר המעגנים את זכויות הילדים בפדרציה הרוסית כוללים: קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית, הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, קוד הדיור של הפדרציה הרוסית, הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית.

חשיבות מכרעת בקביעת גבולות ההגנה על אמהות וילדות הם פעולות משפטיות בינלאומיות. מכוח ח' 4 מאמר. 15 של חוקת הפדרציה הרוסית, עקרונות ונורמות מוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית הם חלק בלתי נפרד ממערכת המשפט שלה. אם אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק, אזי הכללים של האמנה הבינלאומית יחולו. תועלת סוציאלית בילדות אימהות

ההגנה המשפטית הבינלאומית על אמהות וילדות באה לידי ביטוי במעשים ובהצהרות היסודיות, בהסכמים ובאמנות על זכויות אדם מאז תחילת המאה ה-20. ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם קבעה (סעיף 2 של סעיף 25) כי אמהות וינקות מעניקות את הזכות לטיפול וסיוע מיוחדים. ההגנה על אמהות וילדות, כאחד ממאפייני המפתח, בולטת ב:

אמנת זכויות חברתיות וערבויות של אזרחי מדינות עצמאיות (אושרה על ידי האסיפה הבין-פרלמנטרית של מדינות החברות בחבר העמים של מדינות עצמאיות ב-29 באוקטובר 1994).

הנורמות להגנה על אמהות וילדות כלולות ביותר משלושים אקטים בינלאומיים (אמנות, המלצות של ארגונים בינלאומיים, הסכמים בין-מדינתיים דו-צדדיים).

מאז תחילת המאה ה-20 פותחו ואומצו פעולות משפטיות בינלאומיות מיוחדות רבות שמטרתן להגן על המוסד הנדון, ובמיוחד יש להדגיש את המעשים הבאים:

אמנת הגנת יולדות מס' 103 של ארגון העבודה הבינלאומי (מתוקנת 1952) (ז'נבה, 28 ביוני 1952);

אמנה מס' 3 של ארגון העבודה הבינלאומי להגנה על אמהות, שאומצה ב-1919 (לא אושררה על ידי הפדרציה הרוסית);

אמנה מס' 156 של ארגון העבודה הבינלאומי בנושא שוויון טיפול ושוויון הזדמנויות לעובדים ולעובדים: עובדים בעלי אחריות משפחתית (ג'נבה, 3 ביוני 1981);

האמנות המיוחדות הבאות של ארגון העבודה הבינלאומי מוקדשות להגנה על האינטרסים של הילדות: מס' 138 "על גיל המינימום לעבודה", מס' 29 "על עבודת כפייה או חובה" ומספר 182 "על האיסור והמיידי אמצעים למיגור הצורות הקשות ביותר של עבודת ילדים".

על מנת ליישם את הנורמות של חוקתי, עבודה, משפחה וענפי משפט אחרים שמטרתם הגנה על אמהות וילדות, גופים ממלכתיים מוסמכים מאמצים תוכניות לשיפור המנגנונים הקיימים ויישום הצהרות. כך, למשל, אנו יכולים להדגיש את הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-21 במרץ 2007 מס' 172 "על תוכנית היעד הפדרלית" ילדי רוסיה "לשנים 2007 - 2010"

31.6 מיליון ילדים חיים בפדרציה הרוסית. הקטגוריות הפגיעות ביותר של ילדים כוללות יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי (731 אלף ילדים), ילדים נכים (587 אלף ילדים) וילדים במצב מסוכן חברתית (676 אלף ילדים). קבוצות ילדים אלו זקוקות קודם כל לשיקום והסתגלות חברתית, להשתלבות בחברה.

הרעה במצב הסביבתי, תנאי עבודה לא נוחים לנשים, הזדמנויות בלתי מספקות לאורח חיים בריא ורמת תחלואה גבוהה בקרב הורים, בעיקר אמהות, מביאים לעלייה בתחלואה ובמוגבלות בילדים.

רק 30% מהילודים יכולים להיות מוכרים כבריאים. ליותר ממחצית מהילדים יש הפרעות תפקודיות הדורשות טיפול, תיקון ושיקום.

לכן, במקביל להתפתחות החקיקה הפדרלית בתחום הבטחת הזכויות והאינטרסים של הילדים, נוצרו היסודות של החקיקה האזורית הרלוונטית. הכיוון החשוב ביותר בהבטחת הזכויות והאינטרסים של ילדים בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית הוא אימוץ חוקים מיוחדים להגנה על זכויות הילדים. כך, למשל, חוקים כאלה אומצו ברפובליקה של סחה (יאקוטיה) - "על זכויות הילד"; טריטוריית קרסנויארסק - "על ההגנה על זכויות הילד"; טריטוריית פרימורסקי - "על ההגנה על זכויות הילד בשטח פרימורסקי"; אזור טומסק - "על הערבויות הבסיסיות לזכויות הילד בשטח חבל טומסק".

ראוי לציין שבאזורי צפון רבים אומצו חוקים מיוחדים שמטרתם תמיכה חברתית במשפחות גדולות, העלאת מעמדן ושיפור מצב הילדים בהן. ביניהם הרפובליקה של בוריאטיה, טריטוריית קרסנויארסק, ארכנגלסק, עמור, מגדן ואזורים אחרים.

המשמעות החברתית של בעיות הקשורות למצב בריאות הילדים בפדרציה הרוסית מחייבת את פתרונן על ידי שיטת יעד תוכנית המבוססת על יישום מערכת של אמצעים שמטרתם הפחתת תחלואה בילדים, נכות ותמותה, שמירה וחיזוק בריאות בכלל שלבי התפתחות הילד.

כתוצאה מיישום התוכנית, חלק מהכספים של התקציבים הפדרליים והאזוריים ייחסכו על ידי צמצום הצורך בהוצאות על מספר נושאים חברתיים. חיסכון תקציבי יתרחש כתוצאה מהפחתת נכותם של ילדים כתוצאה מבדיקת יילודים, שיפור בריאותם של הילדים, הפחתת עלות אחזקת ילדים במוסדות מגורים וכן הפחתת עלות שילוב בוגרי מוסדות אלו בחברה. , שתאפשר הפניית הכספים המשוחררים לארגון עבודה עם ילדים ובני משפחותיהם הזקוקים לטיפול מיוחד של המדינה.

יישום התכנית בהיבט של חיזוק המיקוד המניעתי של פעילות מוסדות השירותים החברתיים למשפחות וילדים, יסייע לצמצם את גורמי החיסרון החברתי למשפחות עם ילדים, המוביל ליתמות חברתית, ובכך להפחית את שיעור הילדים הנזקקים. של טיפול המדינה.

מערך המוסדות הנותנים שירותים סוציאליים יאפשר לפתור מניעתית בעיות רבות המתעוררות ולהימנע מהכנסת משפחות עם ילדים למצב של סיכון חברתי.

הגברת יעילות העבודה וייעול השימוש במשאבי המדינה בתחום מניעת החיסרון החברתי של משפחות עם ילדים ויתמות חברתית יתרמו

לפיכך, מדיניות המדינה לתמיכה באמהות ובילדות מוסדרת על ידי מספר מסמכים חקיקתיים ואחרים: מהבינלאומי ועד המקומי (פדרלי, אזורי ועירוני). בין האמצעים הארגוניים מקום חשוב תופס על ידי תוכניות ממוקדות בפרופיל שצוין.

2.2 דרכים לפתור בעיות

הדרכים לפתרון הבעיה הן הבטחת מדיניות המדינה בתחום הגנת היולדות והגברת האחריות של כל מבני הממשלה ליישומו:

מבוא לפרקטיקה הרפואית של טכנולוגיות מודרניות למניעה, אבחון וטיפול בנשים וילדים;

תמיכה חברתית לאמהות ולילדות, יצירת תנאים להגנה על בריאות האם והולדת ילדים בריאים;

העלאת כישוריהם של מומחים העובדים בשירות הילדות והמיילדות;

חיזוק הבסיס החומרי והטכני של מוסדות ילדים ומיילדות;

חינוך לבריאות על בריאות נשים וילדים, "הורות אחראית", אורח חיים בריא;

אינטראקציה עם ארגונים ציבוריים, קרנות לתמיכה בבריאות האם והילד.

כיום, רובם המכריע של הילדים עם מוגבלות גדלים במשפחות, שליש נמצאים במוסדות מיוחדים לילדים. עבודתם של מוסדות אלו צריכה לעבור רפורמה על מנת לחזק את האוריינטציה השיקומית שלה.

המשימה העיקרית של המדינה בפתרון בעיות של משפחות המגדלות ילדים עם מוגבלות היא לתמוך במשפחות אלו, לסייע להורים בביצוע תהליך שיקום הילד.

מוגבלות בילדים פירושה מגבלה משמעותית של החיים, היא תורמת לחוסר הסתגלות חברתית, הנגרמת מהפרעות התפתחותיות, קשיים בטיפול עצמי, תקשורת, למידה, שליטה במיומנויות מקצועיות בעתיד. אחת הבעיות המרכזיות של משפחות שבהן יש ילד עם מוגבלות, ילד נכה, היא שהילדים נמצאים במצב כמעט מבודד, משפחתם נסגרת במרחב משלהם, מתמקדת בצרות שלהם. הילד משולל התפתחות חברתית פעילה, וזה, בתורו, מוביל להפרה של הסתגלותו בחברה.

מסמכים דומים

מערכת הגנת המדינה על אמהות וילדות בפדרציה הרוסית, סוגיות חברתיות ומשפטיות (חקיקתיות). ניסיון בהגנה על אמהות וילדות באוכרוג האוטונומי חאנטי-מנסיסק - אוגרה (ברמה העירונית בדוגמה של העיר לנגפס).

עבודת קודש, נוספה 05/12/2011


משפחה, נישואים וילדים כאובייקטים של מדיניות המדינה, מעמדם החברתי ומוזרויות הרגולציה המשפטית ברוסיה. יישום מדיניות המדינה בתחום האמהות, האבהות והילדות ברמה הפדרלית, האזורית והמוניציפלית.

עבודת גמר, נוספה 09/08/2016


הגנה על אמהות וילדות כמערכת של אמצעים חברתיים ורפואיים ממלכתיים המבטיחים לידת ילד בריא. טיפול רפואי לנשים. בסיס נורמטיבי-משפטי של מערכת ההגנה על אמהות וילדות. שלבי הסיוע.

מצגת, נוספה 12/12/2014


מדיניות חברתית של המדינה לסיוע למשפחות עם ילדים. מנגנון מערכת ההגנה החברתית על המשפחה, האמהות והילדות בעירייה בדוגמה של מינהלת מחוזות וחיטובסקי ופריבולז'סקי. מודלים של תמיכה ממשלתית.

עבודת גמר, נוספה 04/08/2015


מתן תמיכה ממלכתית למשפחה, לאמהות, לאבהות ולילדות בפדרציה הרוסית. קביעת ערבויות להגנה סוציאלית. הסדרה משפטית של הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים. שיטות מערכת המימון.

עבודת קודש, נוספה 23/04/2015


הזכות לקבל הון משפחתי. סוגי קצבאות לאמהות חד הוריות, מידותיהן. סיכום הניסיון של המחלקה לענייני משפחה, ילדי עיריית עיר הנופש אנאפה. הכיוונים העיקריים של הגנה חברתית של אמהות וילדות ברוסיה.

עבודת גמר, נוספה 24/01/2018


מצב המשפחות והילדים בפדרציה הרוסית. הכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה של המדינה. יוזמות חקיקה חדשות לתמיכה באמהות ובילדות. תוכניות פדרליות לתמיכה במשפחות וילדים. הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים.

עבודת גמר, נוספה 18/07/2011


המושג הכללי של משפחה, אמהות, ילדות. תפקידה של ממשלת הרפובליקה של דגסטן בתמיכה במשפחות במחוזות המוניציפליים של הרפובליקה. ארגון וקיום מפגש ליצירת דרכים לשיפור תמיכת המדינה במשפחות באזור.

עבודת קודש, נוספה 24/03/2017


תמיכה חברתית משפחתית. יצירת תנאים לחיים נורמליים מלידה של ילד. ניתוח מערכת ההגנה החברתית על המשפחה, האמהות והילדות בסנט פטרבורג. הערכת מדיניות המשפחה. פיתוח מערך אמצעים ויעילותם.

עבודת גמר, נוספה 17/07/2016


יסודות חוקתיים ומשפטיים של ההגנה המשפטית על אמהות וילדות, תולדות היווצרותו והתפתחותו של מוסד זה. יסודות ארגוניים ומשפטיים להגנה על אמהות וילדות בתנאים מודרניים, ניתוח הפרקטיקה השיפוטית של יישוב סכסוכים.