הגנה סוציאלית על ילדים ממשפחות גדולות. הגנה סוציאלית של משפחות גדולות

ניכר עד כמה חשוב הסיוע למשפחות גדולות מהמדינה ומהחברה, מתן מספר הטבות, בעיקר בתחום חינוך הילדים ומתן שירותי רפואה, וכן תמיכה חומרית. עם זאת, אין ליצור ולפתח תלות; יש ליצור תנאים כאלה כך שכל משפחה, תוך כדימ צ'י לאחר וללדת ילדים רבים, יכול להגיע לרמה גבוהה של רווחה והתפתחות רוחנית. אבל בעוד שזה בלתי ניתן להשגה, הנטל העיקרי בעבודה עם משפחות גדולות נופל על העובד הסוציאלי. כל העבודה עם קטגוריה זו של משפחות בנויה על בסיס המסמכים הבאים: צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות" מיום 5 במאי 1992, שהוכנס לתוקף ב-1 ביולי 1992 ו החלטות אזוריות ועירוניות פותחו על בסיסה רשויות ושלטון עצמי מקומי. החוק "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" מיום 19 במאי 1995 אומץ ומיושם; בנובמבר 1995 הוא תוקן בהתאם לחוק "על תיקונים" לחוק הפדרלי "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים". התוכנית הפדרלית "ילדי רוסיה" קיבלה מעמד נשיאותי. יש תוכנית פעולה לאומית לילדים בפדרציה הרוסית. שירותי הרווחה המקומיים מיישמים חוקים או גזירות שאינם קשורים ישירות למשפחות גדולות. כך, למשל, במחלקת נובוצ'רקסק לעבודה והגנה חברתית על האוכלוסיה, על בסיס חוק מחוז רוסטוב, שאומץ ב-24 בפברואר 1999 "על סיוע סוציאלי ממוקד לתושבים עניים של מחוז רוסטוב", חומר הטבות משולמים למשפחות מרובות ילדים כנקלעו לתנאים קיצוניים, ניתן 6 חודשים בסיוע בעין. נוהג זה מאפשר לנו להעניק סיוע נוסף למשפחות מרובות ילדים.

רוב החוקרים העוסקים בבעיות של משפחות גדולות מציינים שמשפחות אלו זקוקות למערכת מקיפה של אמצעי הגנה סוציאליים. בשלב ההתפתחות הנוכחי, משפחות מרובות ילדים זקוקות לעזרה, הקשורה לא רק במחסור בכספים למזון וביגוד, אלא גם לתרופות, לעלויות הכרוכות בהרחבת הטיפול הרפואי בתשלום במרפאות ובבתי חולים, בבתי חולים ובמחנות בריאות. . המקום החשוב ביותר צריך להיתפס באמצעים התורמים להסתגלות של משפחה גדולה בתנאים כלכליים מודרניים. בין האמצעים הללו ניתן למנות ארגון עסק משלו ועבודה עצמאית, מעבר לעבודה במבנים מסחריים, שבהם השכר גבוה בהרבה, שימוש בתעסוקה משנית להשגת הכנסה משנית במזומן, עצמאות במזון על ידי גידולם ב. חלקות ביתיות, דאצ'ות, גינות ירק וכו'. האפשרויות של סוגים שונים של משפחות גדולות תלויות בתנאים רבים: גיל ההורים, השכלתם וכישוריהם, מספר הילדים, אספקתם למגורים, חפצים עמידים, זמינות חלקה אישית, גינה, גינת ירק, רכב. , מצב השוק וזמינות המשרות בהורים המתמחים, פיתוח קשרי שוק במקום המגורים.

משפחות צעירות בוחרות לעתים קרובות יותר ברווחים נוספים, כמו גם בתעסוקה במבנים מסחריים עם שכר גבוה יותר. ברוב המשפחות הגדולות המפרנס העיקרי הוא האב, ולכן יש צורך לספק לגברים אפשרות להרוויח כסף נוסף, מה שיקל על המצב הכלכלי של המשפחה. כמו כן, יש צורך לקדם השתכרות עצמאית של ילדים שרוצים לעזור למשפחה או לספק את צרכיהם. יש לתת את הדעת גם על העסקת נשים במשרה חלקית על ידי יצירת תנאים לעבודה חלקית או לעבודה ביתית. עובד סוציאלי יכול גם לסייע למשפחה גדולה לקבל הלוואות לארגון חווה או פיתוחה, יצירת מפעל תעשייתי או מסחרי, ייצור ביתי. דוקטור למדעי הכלכלה Pankratieva N.V. מציע אמצעי כזה כעלייה בחלק הפטור ממס של ההכנסה ומאמין שזה צריך להיות משמעותי למדי בקביעת ההכנסה הפנויה במזומן של משפחות גדולות (הכנסה במזומן פחות מיסים, תשלומי חובה ותרומות). כמו כן, המשמעות של צעד זה על תקציב המשפחה תסייע להגביר את הפעילות הכלכלית של משפחות גדולות. במאמרה בכתב העת "משפחה ברוסיה" היא נותנת את הנוסחהתַחשִׁיב חברתי נורמטיביהכנסת משפחה עם שני הורים ומספר ילדים שונה:

D \u003d p.m.x (2 + ד),

כאשר D היא הכנסה משפחתית,

p.m.-ערך של מינימום הקיום,

ד הוא מספר הילדים במשפחה.

אפשר להגיע לרמת הכנסה מספקת בכל המשפחות הגדולות על ידי הגדלת שכר או הטבות, או שניהם. בהקשר זה, מוצע להנהיג מערכת דו-שלבית של קצבאות ילדים. תוך שמירה על שיטת קצבאות הילדים הקיימת כיום, כדאי להנהיג קצבאות נוספות מיוחדות לילדים ממשפחות גדולות.

למשפחות עם שלושה ילדים:

האופציה המינימלית היא 1.0 מינימום קיום למשפחה;

האופציה המקסימלית היא 1.25 מינימום קיום למשפחה.

למשפחות עם ארבעה ילדים או יותר:

האופציה המינימלית היא 1.25 מינימום קיום למשפחה;

האופציה המקסימלית היא 1.5 שכר מחיה למשפחה.

ערךקצבאות אם לטיפול בילד עד 1.5 שנים יש להגדיל ל:

האופציה המינימלית היא 1.0 מינימום קיום;

האופציה המקסימלית היא 1.25 שכר מחיה.

אבל גם הטבות כה גדולות לכאורה מאפשרות לפתור את הבעיות החומריות של משפחה עם שלושה ילדים, עם מספר גדול יותר של ילדים יש מחסור בכספים, שכן אפילו שכר מחיה אינו מסופק.

ההטבות הניתנות על ידי הצו של נשיא הפדרציה הרוסית "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות" עוזרות לפתור את הבעיות החומריות של משפחה גדולה:

-הטבת טיפול רפואי;

-זיכיון לנסיעה בתחבורה ציבורית;

-למשפחות גדולות עם שלושה ילדים או יותר מסופקות נסיעות בתחבורה תוך עירונית, כמו גם באוטובוסים של קווים פרבריים לתלמידי בתי ספר לחינוך כללי (צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 במאי 1992 מס' 431);

- הטבות סוציאליות.

גם למשפחות גדולות הוא הוקם:

- קבלת ילדים למוסדות גן מלכתחילה;

- ארוחות חינם לתלמידי השכלה כללית ובתי ספר מקצועיים על חשבון ההשכלה הכללית או על חשבון תרומות אחרות שאינן תקציביות;

- יום אחד של כניסה חינם למוזיאונים, פארקי תרבות ונופש, וכן לתערוכות.

למשפחות מרובות ילדים ניתנת הנחה של פחות מ-30% מהתשלום שנקבע עבור השימוש בחימום, מים וחשמל.

ולדימיר (11/15/2013 בשעה 19:39:26)

האם יש לך איגוד של משפחות גדולות או אמהות למשפחות גדולות באזור שלך? אני עורך דין של איגוד המשפחות הגדולות של אזור קלינינגרד, אתה יכול להיכנס לאתר האגודה http:ams.koenig.ru באינטרנט, יש הרבה דברים מעניינים ברשימה, כולל מסמכים והטבות. פעולותיהם של בעלי תפקידים בעניינכם אינן חוקיות ביותר, אני ממליץ להגיש בקשה בכתב להנהלה במקום המגורים או להנהלת האזור, יש לתת לכם מענה מלא לשאלותיכם בנוגע לאזורכם.

מעמדה של משפחה גדולה, כמו גם אמצעי התמיכה החברתית שלה, נקבעים בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 05.05.92 מס' 431 "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות". הטבות למשפחות גדולות

1. למשפחות גדולות ניתנת הנחה על (חימום, מים, ביוב, גז, חשמל) בסכום של לא יותר מ-30%. למשפחות מרובות ילדים המתגוררות בבתים ללא הסקה מרכזית, ההנחה הניתנת מחושבת על פי עלות הדלק, הנמכרת באזור במסגרת נורמות הצריכה.

2. אם יש ילדים מתחת לגיל 6 במשפחה גדולה, אזי למשפחה כזו יש זכות לקבל תרופות רפואיות חינם הנמכרות במרשם רופא, כמו גם לתת שירות במרפאות ללא תור וקודם כל לקבל מקומות. בבתי הבראה ובמחנות בריאות. על פי מרשם רופא, ילדים ממשפחות גדולות מקבלים גם מוצרים תותבים ואורתופדיים ללא תשלום.

3. לכל בני משפחה גדולה מסופקת נסיעה חופשית בתחבורה ציבורית פרברית ותוך עירונית, למעט מוניות במסלול קבוע.

6. מדי בית ספר חינם או סט לבוש המחליף אותו וכן מדי ספורט לחינוך גופני - הם אמורים להיות מונפקים לכל תקופת הלימודים לכל ילד ממשפחה גדולה.

7. משפחות מרובות ילדים זכאיות לכניסה חינם למוזיאונים, פארקים, תערוכות פעם בחודש.

8. משפחה גדולה יכולה לקבל הטבות על הלוואה המיועדת לבנייה או לרכישת דיור.

9. למשפחות מרובות ילדים יש זכות יוצאת דופן לקבל חלקת גן. השימוש המיועד בקרקע על ידי המחוקק במקרה זה מפורט בבירור - האתר מופק רק לבניית דיור בודד.

10. אם משפחה גדולה הולכת לארגן חווה, אזי במקרה זה יש לה זכות למיסוי מועדף, כמו גם למתן סיוע חומרי חינם או הלוואות ללא ריבית להחזר עלויות פיתוח איכר (משק חקלאי) ) כלכלה.

11. להורים למשפחות גדולות העוסקים בפעילות יזמית קיים פטור מלא או חלקי מתשלום דמי רישום מיחידים העוסקים בפעילות יזמית.

12. למשפחות מרובות ילדים נזקקים ניתן לספק דיור חינם על בסיס כל הקודם זוכה.

13. מעסיקים צריכים לספק להורים למשפחות גדולות הזדמנות עם תנאי עבודה מועדפים.

9. תשלומים שנתיים (הטבות) למשפחות גדולות הם:

אמהות המגדלות 5 ילדים ומעלה זכאיות לקצבה מוקדמת, אך רק אם לקחה חלק בגידול כל אחד מהילדים עד גיל 8 שנים, הניסיון הביטוחי שלה הוא לפחות 15 שנים, והיא עצמה בת 50 . אם יולדת וגידלה באופן פעיל 2, 3, 4 ילדים עד גיל 8, אזי יש לה גם זכות לדרוש קצבה מוקדמת. התנאים הם כדלקמן: גיל היולדת הוא מ-50 שנה, משך השירות הוא 12 שנים בצפון הרחוק או 17 שנים במקום אחר בעל מעמד זהה, הניסיון הביטוחי הוא מ-20 שנה.

יצוין כי אזרחים מרובים ילדים כפופים לכל ההטבות וההטבות שיש למשפחות עם ילדים: קצבת טיפול בילדים, הון לידה עם הופעת תינוק שני, קצבה לילד שלישי (באותם אזורים בהם היא משולמת), וכו '

עבודה סוציאלית עם המשפחה היא פעילות מאורגנת במיוחד המכוונת לקבוצות קטנות של אנשים הזקוקים להגנה ותמיכה סוציאלית מבחוץ. זהו אחד מזני ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה שעיקרה סיוע, סיוע בשיקום ושמירה על תפקוד תקין של המשפחה.

עבודה סוציאלית עם המשפחה כיום היא פעילות רב תכליתית להגנה ותמיכה סוציאלית, שירותים סוציאליים למשפחה ברמת המדינה. פעילות זו מתבצעת על ידי מומחים לעבודה סוציאלית עם המשפחה של פרופילים שונים. הוא מיושם בתנאים של חברה מסוימת (פדרלית או טריטוריאלית) ונקבע על פי הפרט שלה. נכון לעכשיו, ישנן ארבע צורות עיקריות של הגנה סוציאלית למשפחות עם ילדים ברוסיה:

1) תשלומים במזומן למשפחה עבור ילדים בקשר ללידה, אחזקה וגידול ילדים (קצבאות וגמלאות).

2) הטבות עבודה, מס, דיור, אשראי, רפואי ואחרות למשפחות עם ילדים, הורים וילדים.

3) ייעוץ משפטי, רפואי, פסיכולוגי, פדגוגי וכלכלי, חינוך כללי להורים, כנסים וקונגרסים מדעיים ומעשיים.

4) תוכניות פדרליות, אזוריות ממוקדות וחברתיות כגון "תכנון משפחה" ו"ילדי רוסיה" ואחרות. בעבודה סוציאלית עם משפחה גדולה, המומחה מסתמך על עקרונות מסוימים התורמים להיווצרות הצורך לקבל עזרה ולהעצים את תפקיד המשפחה בפתרון בעיותיה: עקרון ההומניזם, עקרון האובייקטיביות, העיקרון של עקביות, עקרון הסובלנות, עקרון הדימוי החיובי של המשפחה, עקרון האחריות השווה.

למשפחות מרובות ילדים המדינה מעניקה סיוע. יש הרבה תוכניות להן ניתנת תמיכה. הם מיושמים הן על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית והן על ידי מעסיקים.

הם נתמכים בכמה דרכים - בצורת הטבות, קצבאות ותשלומים אחת לשנה. לדוגמה, במספר אזורים, לפני ה-1 בספטמבר, מועברים למשפחות מרובות ילדים כספים לאיסוף ילדים לבית הספר. תנאי מוקדם הוא גידול כל הילדים במשפחה, ולא במוסדות מיוחדים לילדים.

הסיוע למשפחות גדולות באופן ממוקד ניתן ברמה האזורית במסגרת תכניות שננקטו בנושאי הפדרציה לתמיכה במשפחות גדולות ודלות הכנסה. משפחות המבקשות זאת זכאיות לסיוע ממוקד אם הן מוכרות כעניות (כלומר, רמת ההכנסה לנפש נמוכה מרמת הקיום).

סוגים ספציפיים של תמיכה ממוקדת נקבעים בתקנות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, יחד עם זאת, ניתן למנות את האופייני ביותר ביניהם:

1) תשלום במזומן חד פעמי;

2) אספקת חבילת מזון;

3) תשלומים חודשיים;

4) החזר הוצאות בגין תשלום נסיעות ילדים בתחבורה ציבורית.

גובה התשלומים לאזרחים עם ילדים רבים עשוי להשתנות בהתאם למספר הילדים.

כדי לקבל סיוע ממוקד למחלקה להגנה סוציאלית, עליך להגיש חבילת מסמכים:

1) בקשה;

2) דרכון;

3) תעודה ממקום המגורים;

4) מסמכים על הכנסת כל בני המשפחה ב-3 החודשים האחרונים;

5) מידע על הבעלות במקרקעין;

6) תעודות לידה של ילדים, נישואין;

7) מסמכים אחרים, בהתאם לאזור.

מתן תמיכה ממוקדת מסתיימת עם יציאה למגורי קבע בנושא אחר של הפדרציה, גילוי אי דיוק המסמכים שהוגשו, עודף סכום ההכנסה מעל רמת הקיום. במספר אזורים ורפובליקות של ארצנו, כמו גם בבירה, נכרת חוזה חברתי למתן סיוע ממוקד.

גוף ההגנה הסוציאלית בתחום ההגנה על משפחות גדולות מבצע פעילות שמטרתה שיפור המצב הדמוגרפי, יישום מדיניות משפחתית ונקיטת צעדים ליצירת סביבת מגורים נגישה במחוז. מבצעת פעילות בתחום האינטראקציה עם עמותות ציבוריות. מארגן עבודה על מתן אמצעי תמיכה חברתית.

מעניקה הגנה סוציאלית ותמיכה לאוכלוסייה, לרבות ארגון סיוע סוציאלי לעניים, נכים ואזרחים שנפגעו ממצבי חירום, מבצעת צעדים מקיפים לשיפור מצב המשפחה, הנשים והילדים, צוברת הטבות ותשלומי פיצויים, מיישמת הטבות שנקבעו בהתאם. עם החוק החל.

מרכז את עבודת מחלקות המינהל בפיתוח ויישום תכניות חברתיות.

מקיים אינטראקציה עם ארגונים ציבוריים וארגוני צדקה המספקים סיוע סוציאלי לאזרחים.

חשוב מאוד שחקיקת המשפחה תתוקן בפדרציה הרוסית. ולא רק ברמה הפדרלית, אלא גם ברמת הנושאים. לדוגמה, מדאיג שהיעדר חוק פדרלי הקובע רמה מינימלית של אמצעי הגנה סוציאליים למשפחות עם ילדים, לרבות משפחות גדולות, אומנה וחד-הורית, המובטחת על ידי המדינה, והקצאת הנושא ל- סמכות השיפוט של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, יוצרת מצב שבו זכותו של אזרח להגנה סוציאלית תלויה במקום מגוריו, דבר הנוגד את העיקרון החוקתי של שוויון זכויות האזרחים ללא קשר לזכויותיהם. מקום מגורים, הקבוע בסעיף 19 של חוקת הפדרציה הרוסית.

כמו כן, אחת הבעיות של משפחות גדולות היא מעמדן בחברה, יחס האזרחים לקטגוריה זו של משפחות.

כל רמות ההגנה החברתית של משפחות גדולות, הן פדרליות, אזוריות ומקומיות, פועלות כמערכת אחת של גופים כפופים. לפיכך, חקר פעילותו של מבנה זה חייב להתבצע מנקודת מבט של גישה שיטתית, כלומר לחקור את מערכת ההגנה החברתית כישרה השונה מהסביבה החיצונית.

למרות העובדה שלמשפחות מרובות ילדים ניתנת תשומת לב מיוחדת בחקיקה של הפדרציה הרוסית, עדיין יש להן לא פחות בעיות. רבות מהמשפחות הללו הן בעלות הכנסה נמוכה ואירועי צדקה חד פעמיים אינם משנים באופן רציני את מצבן הכלכלי. וזה מצביע על כך שכולם דורשים פתרון מיידי ומלא, לא חלקי.

2.2 דינמיקה של משפחות גדולות בפדרציה הרוסית

הגדלת שיעור הילודה היא אחת המשימות החשובות של המדינה. אחד המשאבים לשיפור המצב הדמוגרפי בארץ הוא משפחה גדולה. תמיכת המדינה במשפחות מרובות ילדים, ללא יוצא מן הכלל, צריכה להיות מכוונת לפיתוח היכולות של המשפחה ליישם את תפקידיה הבסיסיים.

כיום, משפחה מובנת כקבוצה חברתית קטנה (התאחדות, איחוד אנשים) המבוססת על נישואין, קרבה, אימוץ וצורות אחרות של לקיחת ילדים לגידול, המחוברת בחיים משותפים, כמו גם זכויות וחובות משפחתיות. בהדגשת "קהילת החיים" כמאפיין מהותי במשפחה, מוצע להתייחס למשפחה כמכלול שלם של פעולות המבטיחות את קיומה של המשפחה: זהו חיים משותפים ושמירה על משק בית משותף, גידול וטיפול. ילדים, קבוצה של פעולות יומיומיות או מבוצעות באופן שיטתי במשך זמן רב.

כידוע, התפקיד הבסיסי של המשפחה הוא רבייה (המשך המשפחה, לידת ילדים). זו המשמעות העיקרית שלו. בסך הכל יש ברוסיה כ-52 מיליון משפחות, מתוכן רק 6-9% משפחות גדולות (לפי), ולרוב (יותר מ-70% מהמשפחות הגדולות) מדובר במשפחות עם שלושה ילדים. יש מעט מאוד משפחות עם הרבה ילדים.

לרוב המשפחות הרוסיות יש רק ילד אחד, 30% מהילדים ברוסיה נולדים במשפחות לא שלמות (לאמהות חד הוריות).

לידת ילד היא הערך הגדול ביותר להורים, שכן לידת ילד מספקת את הצורך הבסיסי של האדם – הצורך להפוך להורה, לגדל ולגדל ילדים. עם זאת, לכל אחד יש יחס שונה למראה וגידול ילדים. זה לא נדיר היום ליצור משפחה בלי המטרה להביא ילדים לעולם. ישנן משפחות המוגבלות ללידה וגידול של ילד אחד. וישנה קטגוריה של משפחות הרואות בחובתן ללדת כמה שיותר ילדים שיוכלו להבטיח את שלומם, ובכך לשפר את הדמוגרפיה של המדינה. משפחה עם יותר משלושה ילדים נחשבת כבעלת ילדים רבים. על פי מפקד האוכלוסין הכל-רוסי בשנת 2011, האוכלוסייה הקבועה של הפדרציה הרוסית הייתה 142.9 מיליון איש. בהשוואה למפקד 2003, האוכלוסייה ירדה ב-2.3 מיליון איש, כולל 1.1 מיליון אנשים באזורים עירוניים ו-1.2 מיליון אנשים באזורים כפריים. מתוצאות המפקד עולה כי האוכלוסייה ברוסיה נמצאת בירידה.

שינוי המצב הדמוגרפי במדינה, כלומר העלייה בשיעור הילודה, צריך להיות המשימה העיקרית של המדינה. בשנים האחרונות החלה המדינה להקדיש תשומת לב רבה יותר לתמיכה החברתית של משפחות, מה שהביא להופעה ב-2012 ברוסיה של מספר שיא של תינוקות ב-15 השנים האחרונות. בשנת 2013 עלה שיעור הילודה ביותר מ-6 אחוזים. בחמשת החודשים של 2014 נולדו ברוסיה 699.9 אלף ילדים, שהם 3 אחוזים יותר מאשר בתקופה המקבילה אשתקד.

על מנת להחיות את ערכי המשפחה המסורתיים ואת היחס האכפתי למשפחה, שנשכחו ברוסיה, הארגונים הציבוריים במדינה עלו עם היוזמה לקיים את שנת המשפחה. לדברי הנשיא דמיטרי מדבדב, ההכרזה על שנת 2008 כשנת המשפחה ברוסיה והמדיניות הדמוגרפית שנוקטת המדינה נועדו לשמור על מוסד המשפחה, שנהרס ברובו בשנים האחרונות.

בישיבה מורחבת של קבינט השרים הדגיש ראש הממשלה דמיטרי מדבדב: "אנו מבינים היטב שרווחתה של משפחה מודרנית, הרצון וההזדמנות להביא ילדים לעולם תלויים בזמינות העבודה וההכנסה של ההורים, על תנאי החיים שלהם, על הזמינות של חינוך וטיפול רפואי".

בשנה שעברה, לראשונה בשנים האחרונות, שיעור הילודה ברוסיה עלה על שיעור התמותה, וגידול באוכלוסייה נרשם כבר כמה חודשים ברציפות. עם זאת, עד כה למשפחה הרוסית הממוצעת יש ילד אחד או שניים. וכדי שאוכלוסיית ארצנו תישאר באותה רמה, חישב המומחה, לכל משפחה "צריכה להיות בממוצע 2.2 - 2.3 תינוקות". אבל מעטים מחליטים על ילד שלישי. יש תקווה שהשנה יהיו עוד משפחות כאלה - בינואר החלו תשלומי הטבות נוספות עבור הילד השלישי.

שיעור הילודה בשנת 2006 עלה מ-1.3 ילדים למשפחה ל-1.7 בשנת 2012. מבחינה פיזית, בשנת 2006, נולדו 1.4 מיליון ילדים, בעבר - 1.9 מיליון. נתונים אלו נקראו על ידי סגן שר העבודה והביטוח הלאומי אלכסיי וובצ'נקו, נזכיר שגידול אוכלוסייה טבעי נרשם בשנה האחרונה.

מומחים ופקידי ממשלה מייחסים את הגידול למבנה הגיל-מיני של האוכלוסייה המועדף להולדת ולצעדי המדיניות הדמוגרפית הננקטים. עם זאת, בעוד כמה שנים המצב עשוי להחמיר ככל שהדורות הקטנים של שנות ה-90 נכנסים לגיל הפוריות. לידה, והם לא יוכלו פיזית ללדת ילדים רבים. כתוצאה מכך, השאלה כיצד לשמר או להעלות את שיעור הילודה הופכת למספר אחת עבור הממשלה.

אין ספק לגבי תקפות האמירה שאחד המשאבים כיום המבטיחים את שיפור המצב הדמוגרפי ברוסיה הוא משפחה גדולה. נכון לעכשיו, ברוסיה, מעמדה של משפחה גדולה, כמו גם היסודות המשפטיים, הארגוניים והכלכליים לתמיכתה החברתית, נקבעים בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מ-5 במאי 1992 N 431 "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות". בצו נשיאותי זה, נושאי הפדרציה מקבלים הוראה לקבוע באופן עצמאי אילו קטגוריות של משפחות גדולות יש לספק תמיכה חומרית. נכון לעכשיו, ההטבות העיקריות הבאות ניתנות למשפחות עם ילדים רבים בכל אזורי הפדרציה הרוסית:

הנחה בסך 30% לפחות מהתשלום שנקבע לשימוש בחימום, מים, ביוב, גז וחשמל ולמשפחות המתגוררות בבתים ללא הסקה מרכזית - מעלות הדלק הנרכש במגבלות שנקבעו למכירה. לאוכלוסייה בשטחים אלה;

חלוקה חינם של תרופות מרשם לילדים מתחת לגיל 6 שנים;

נסיעה חינם בתחבורה תוך עירונית (חשמלית, טרוליבוס, מטרו וקווי אוטובוס עירוניים (למעט מוניות)), וכן באוטובוסים פרבריים ותוך-מחוזיים לתלמידי בתי ספר תיכוניים;

קבלת ילדים למוסדות לגיל הרך מלכתחילה;

ארוחות חינם (ארוחות בוקר וצהריים) לתלמידי חינוך כללי ובתי ספר מקצועיים על חשבון השכלה כללית וניכויים מפעילות הייצור שלהם ותרומות חוץ תקציביות אחרות;

אספקה ​​חינם בהתאם לסטנדרטים שנקבעו עם תלבושת בית ספר או ערכת בגדי ילדים המחליפים אותם להשתתפות בכיתות בית ספר, וכן מדי ספורט לכל תקופת חינוך הילדים בבית ספר לחינוך כללי על חשבון חינוך אוניברסלי או אחר. -קרנות תקציביות;

יום אחד בחודש כניסה חינם למוזיאונים, פארקי תרבות ונופש וכן לתערוכות;

סיוע למעוניינים לארגן משקי בית של איכרים (חקלאיים), מפעלים קטנים ומבנים מסחריים אחרים, הבטחת הקצאת חלקות קרקע למטרות אלו, וכן מתן הטבות לגביית מס קרקע ושכר דירה בצורה מלאה או פטור חלקי ממס לתקופה מסוימת או הפחתת שיעורי המס; מתן סיוע חומרי חינם או הלוואות ללא ריבית להחזר הוצאות לפיתוח כלכלת איכרים (חקלאיים); מתן פטור מלא או חלקי מתשלום דמי הרישום מיחידים העוסקים בפעילות יזמית;

מתן הלוואות מועדפות, סובסידיות, הלוואות ללא ריבית לרכישת חומרי בניין ובניית דיור;

הקצאת מגרשים למשפחות מרובות ילדים הן לצרכים חקלאיים (גינה, גן מטבח, דאצ'ה) והן לבניית דיור פרטנית.

זוהי רשימה של ההטבות העיקריות הניתנות למשפחות גדולות ברמה הפדרלית, אולם הרשויות המקומיות יכולות לקבוע הטבות נוספות עבור קטגוריה זו של אזרחים המתגוררים בשטחן.

ברמה הפדרלית נקבע כי ההטבה תתקבל על ידי משפחות שבהן נולד ילד שלישי או אחריו, החל מה-1 בינואר 2013. אך לא כולן ברצף, אלא רק "נזקקים". הזכות לקבוע אילו משפחות מסוימות, עם אילו הכנסות יוכרו כ"נזקקות" באזור מסוים, ניתנה לרשויות המקומיות. על פי משרד העבודה והפיתוח החברתי של האזור, במחצית הראשונה של 2012 נתון זה הסתכם ב-14,362.7 רובל. במילים אחרות, אם סך ההכנסה הרשמית החודשית של המשפחה, חלקי מספר חבריה, נמוכה מסכום זה, ניתן להגיש בקשה להקצאת תשלומים.

במהלך המחצית הראשונה של 2014 גדל מספר המשפחות שמגדלות שלושה ילדים או יותר ב-2.4% בהשוואה למחצית הראשונה של השנה הקודמת.

בעלי השיא הם אזורי קרליה, צ'ובאשיה, פרם וקרסנודר, אזורי מגדן, סמארה וטולה. הם שוברים את כל השיאים, כאן הנתון השתנה ב-10% כלפי מעלה.

עם לידת ילד שלישי זכאים הורים ב-66 אזורים לקבל קצבה חודשית. גובה קצבת הילדים נקבע על פי גודל מינימום הקיום האזורי לילדים. מדי שנה ישנם אזורים נוספים שבהם ההורים מקבלים תמיכה חומרית נוספת מהמדינה עם לידת ילדיהם השלישיים ואחריו. גם הסכום הכולל שהקצתה המדינה לתשלומים להורים עם ילדים רבים גדל - מ-3 ל-10.1 מיליארד רובל.

לפיכך, למשפחות גדולות ברוסיה יש אופי אזורי בולט - יש רק כמה רפובליקות לאומיות עם רמה גבוהה מסורתית של משפחות גדולות, ובאזורים אחרים של הפדרציה הרוסית, משפחות גדולות הן תופעה "לא טיפוסית" שמתרחשת לעתים רחוקות. יוצא מההקשר הכללי של התפתחות מוסד המשפחה בטריטוריה זו. כתוצאה מכך, המדיניות החברתית של האזורים והתכניות החברתיות הפדרליות לתמיכה במשפחות גדולות צריכה לקחת בחשבון את התמונה הנוכחית של משפחות גדולות ובידול האזורי שלה.

לסיכום, ברצוני לציין שכיום משפחה משגשגת ומאושרת מרובת ילדים היא אחד המשאבים לשינוי המצב הדמוגרפי ברוסיה. לכן, יש צורך להמשיך ולפתח אזורי עדיפות לתמיכה בשיעור הילודה בארץ. בנוסף, על המדינה ליצור תנאים שמטרתם תמיכה חברתית במשפחות גדולות, הגברת סמכותן בחברה ושיפור מעמדם של הילדים בהן.

מתארח ב- Allbest.ru

...

מסמכים דומים

מדיניות משפחה ממלכתית בתחום התמיכה במשפחות גדולות, מסגרת משפטית, ניתוח השוואתי של מערכות תמיכה למשפחות גדולות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. תוכנית צעדים לשיפור הפעילות של גופי הגנה סוציאלית.

עבודת גמר, נוספה 12/08/2010


הרעיון והקטגוריות של משפחה גדולה כמושא להגנה חברתית. בעיות של תמיכה חברתית למשפחות גדולות ברובע העירוני מיאס. צעדים לשיפור מתן הסיוע הסוציאלי הממלכתי למשפחות מרובות ילדים.

עבודת גמר, נוספה 23/06/2014


משפחה כמערכת של תפקוד חברתי אנושי, מוסד חברתי של החברה. הרעיון של משפחה גדולה. תוכנית תמיכה ממלכתית למשפחות גדולות בפדרציה הרוסית. תמיכה סוציאלית למשפחות גדולות באזור סרטוב

מבחן, נוסף 11/11/2008


התאמה חברתית במערכת טכנולוגיות העבודה הסוציאלית עם משפחה גדולה. שירותים סוציאליים והגנה על האוכלוסייה להתאמת משפחות גדולות לתנאי החיים בדוגמה של המרכז הטריטוריאלי לסיוע למשפחות וילדים בוולוגדה.

עבודת קודש, התווספה 25/09/2013


תפקידן של הרשויות המקומיות בהגנה החברתית על אוכלוסיית המחוז העירוני טיימיר דולגאנו-ננטס, בעיות ואמצעים של הגנה חברתית של משפחות עם ילדים (משפחות גדולות), הסתגלות חברתית של אסירים וקטינים לשעבר.

עבודת גמר, נוספה 21/02/2012


בעיות חומריות של משפחות גדולות ומערכת ההגנה החברתית הממלכתית. סיבות להתמצאות של משפחות צעירות למשפחות קטנות. ניתוח השוואתי של מדדים של נישואין, גירושין ופוריות. גורמים למשבר של המשפחה הרוסית המודרנית.

תקציר, נוסף 09.11.2009


מצב סוציו-אקונומי של משפחות גדולות ברוסיה. תוכן הסיוע הסוציאלי למשפחות עם שלושה ילדים או יותר. התפיסה הכללית של שירותים חברתיים וביתיים, סיוע חומרי, בעין. בסיס נורמטיבי-משפטי להגנה חברתית על משפחות.

תקציר, נוסף 19/10/2012


קטגוריות של משפחות גדולות. בעיות של משפחות גדולות: כלכליות, תעסוקתיות, דיור, רפואיות, פסיכולוגיות ופדגוגיות. הטבות ומערכת סיוע סוציאלי למשפחות גדולות: שירות תעסוקה, הגנה סוציאלית, בריאות, חינוך.

מבחן, נוסף 30/10/2008


ניתוח הגורמים הכלכליים והפסיכולוגיים לתפקוד לקוי ביחסים במשפחה. המשימות העיקריות של המרכז לסיוע סוציאלי למשפחות וילדים על שם בלנובה מהעיר מצנסק. תכונות של עבודה סוציאלית ופדגוגית עם ילדים ממשפחות גדולות.

תקציר, נוסף 30/09/2012


קביעת מעמדה של משפחה גדולה בהתאם לחקיקה של רוסיה. סיווג משפחות גדולות על בסיס פעילותן החברתית. בעיות כלכליות, פסיכולוגיות ורפואיות של משפחות אלו, מערכת הסיוע הסוציאלי עבורן.

שלום! אני אמא ל-5 ילדים קטינים, הקטן בן 3 חודשים. לשאלות שלי בחברתי. ההגנה לא נתנה לי תשובה, אלא פשוט הוציאה אותי מהדלת. אומרים למה כל כך הרבה ילדו. מהות השאלה היא לאילו תשלומים סוציאליים אנו זכאים ועל איזה סיוע ניתן לסמוך מהמדינה. לילד השני קיבלתי הון לידה, לשלישי הוסיפו עוד 30,000, בסך הכל יש לי 450,000 בחשבון, ההכנסה החודשית לכל ילד היא 300 רובל. תודה מראש אם תענה!

ויקטוריה גברילנקו, קלינינגרד

ענה לך

-

האם יש לך איגוד של משפחות גדולות או אמהות למשפחות גדולות באזור שלך? אני עורך דין של איגוד המשפחות הגדולות של אזור קלינינגרד, אתה יכול להיכנס לאתר האגודה http:ams.koenig.ru באינטרנט, יש הרבה דברים מעניינים ברשימה, כולל מסמכים והטבות. פעולותיהם של בעלי תפקידים בעניינכם אינן חוקיות ביותר, אני ממליץ להגיש בקשה בכתב להנהלה במקום המגורים או להנהלת האזור, יש לתת לכם מענה מלא לשאלותיכם בנוגע לאזורכם.
מעמדה של משפחה גדולה, כמו גם אמצעי התמיכה החברתית שלה, נקבעים בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 05.05.92 מס' 431 "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות". הטבות למשפחות גדולות
1. למשפחות מרובות ילדים ניתנת הנחה על חשבונות חשמל (חימום, מים, ביוב, גז, חשמל) בסכום של לא יותר מ-30%. למשפחות מרובות ילדים המתגוררות בבתים ללא הסקה מרכזית, ההנחה הניתנת מחושבת על פי עלות הדלק, הנמכרת באזור במסגרת נורמות הצריכה.
2. אם יש ילדים מתחת לגיל 6 במשפחה גדולה, אזי למשפחה כזו יש זכות לקבל תרופות רפואיות חינם הנמכרות במרשם רופא, כמו גם לתת שירות במרפאות ללא תור וקודם כל לקבל מקומות. בבתי הבראה ובמחנות בריאות. על פי מרשם רופא, ילדים ממשפחות גדולות מקבלים גם מוצרים תותבים ואורתופדיים ללא תשלום.
3. לכל בני משפחה גדולה מסופקת נסיעה חופשית בתחבורה ציבורית פרברית ותוך עירונית, למעט מוניות במסלול קבוע.
4. לילדים צעירים ממשפחות גדולות יש זכות להתקבל מחוץ לתור במוסד לגיל הרך.
5. ילדים בגיל בית ספר ממשפחות גדולות מקבלים שתי ארוחות חינם ביום במוסדות חינוך המקיימים תוכניות חינוך כלליות.
6. מדי בית ספר חינם או סט לבוש המחליף אותו וכן מדי ספורט לחינוך גופני - הם אמורים להיות מונפקים לכל תקופת הלימודים לכל ילד ממשפחה גדולה.
7. משפחות מרובות ילדים זכאיות לכניסה חינם למוזיאונים, פארקים, תערוכות פעם בחודש.
8. משפחה גדולה יכולה לקבל הטבות על הלוואה המיועדת לבנייה או לרכישת דיור.
9. למשפחות מרובות ילדים יש זכות יוצאת דופן לקבל חלקת גן. השימוש המיועד בקרקע על ידי המחוקק במקרה זה מפורט בבירור - האתר מופק רק לבניית דיור בודד.
10. אם משפחה גדולה הולכת לארגן חווה, אזי במקרה זה יש לה זכות למיסוי מועדף, כמו גם למתן סיוע חומרי חינם או הלוואות ללא ריבית להחזר עלויות פיתוח איכר (משק חקלאי) ) כלכלה.
11. להורים למשפחות גדולות העוסקים בפעילות יזמית קיים פטור מלא או חלקי מתשלום דמי רישום מיחידים העוסקים בפעילות יזמית.
12. למשפחות מרובות ילדים הזקוקות לתנאי דיור טובים יותר ניתן לספק דיור חינם על בסיס כל הקודם זוכה.
13. מעסיקים צריכים לספק להורים למשפחות גדולות את האפשרות לקבל עבודה בתנאי עבודה מועדפים.
14. פרישה מוקדמת לאמהות מרובות ילדים (קצבאות פנסיה) ניתנת במקרים הבאים:
נשים שילדו חמישה ילדים או יותר וגידלו אותם לפני הגיעו לגיל 8 שנים, מתחילות לצבור קצבה מוקדמת בהגיען לגיל 50, אם יש להן עבר ביטוחי של 15 שנים לפחות;
נשים שילדו שני ילדים או יותר מתחילות לקבל קצבה מוקדמת בהגיען לגיל 50, אם יש להן עבר ביטוחי של לפחות 20 שנה ועבדו לפחות 12 שנים קלנדריות בצפון הרחוק או בשעה לפחות 17 שנים קלנדריות בתחומים מקבילים.
במקרה שאישה לא הספיקה לגדל את אחד הילדים מתחת לגיל 8 שנים (ללא קשר לסיבות, בין אם זה שלילת זכויות הוריות או מוות של ילד), אין לה זכות להקדים. פֶּנסִיָה.
ילד שלגביו נשללת זכויות הורות מאישה אינו נלקח בחשבון בעת ​​הפרשת קצבה מוקדמת. אך אם שלילת הזכויות התרחשה לאחר מינוי קצבה, הרי שאין עוד עילה להפסקת תשלומים.
תשלומים במזומן למשפחות גדולות
1. בלידה של ילד שני ואחריו, סכום הקצבה החודשית לטיפול בילדים בשנת 2013 הוא 4,907 רובל 85 קופיקות.
2. תשלום הפיצויים בגין החזר הוצאות עקב עליית יוקר המחיה למשפחות גדולות הינו:
עם 3-4 ילדים - 600 רובל לכל ילד מתחת לגיל 16 (או עד גיל 18 אם הילד לומד במוסד חינוכי המיישם תוכניות חינוך כלליות);
עם 5 ילדים או יותר - 750 רובל לכל ילד מתחת לגיל 16 (או עד גיל 18 אם הילד לומד במוסד חינוכי המיישם תוכניות חינוך כלליות).
3. תשלום הפיצוי עבור רכישת מוצרי ילדים למשפחות גדולות עם 5 ילדים קטינים או יותר הוא 900 רובל לכל המשפחה.
4. תשלום הפיצוי החודשי לפיצוי על העלייה בעלות המזון לילדים מתחת לגיל 3 הוא 675 רובל.
5. תשלום הפיצוי החודשי עבור החזר הוצאות עבור תשלום עבור דיור ושירותים למשפחות גדולות הוא:
עם 3-4 ילדים - 522 רובל;
עם 5 ילדים או יותר - 1044 רובל.
6. תשלום הפיצוי החודשי עבור השימוש בטלפון למשפחות גדולות הוא 230 רובל עד שהקטן מבין הילדים מגיע לגיל 16 (18) שנים.
7. תשלום הפיצוי החודשי למשפחות עם 10 ילדים או יותר הוא 750 רובל. בתשלום עבור כל ילד עד הגיעם לגיל 16 (לסטודנטים במשרה מלאה - 23 שנים).
8. תשלום הפיצויים לאמהות שילדו 10 ילדים או יותר ומקבלות קצבה הוא 10,000 רובל. הוא מוקצה לנשים שילדו 10 ילדים או יותר לתקופת רישום הקצבה. היא נקבעת מהחודש שבו ניתנת הקצבה, אך לא מוקדם מ-6 חודשים לפני החודש בו מוגשת הבקשה.
9. תשלומים שנתיים (הטבות) למשפחות גדולות הם:
ליום המשפחה הבינלאומי (10 ילדים ויותר) - 10,000 רובל למשפחה;
ליום הידע (10 ילדים ויותר) - 15,000 רובל למשפחה.
10. אם גדלים לפחות שבעה ילדים במשפחה, אז ההורים במשפחה כזו מועמדים להענקת מדליה או מסדר תהילת ההורים. אלו שזכו לסדר התהילה ההורית מקבלים תשלום חד פעמי של 100,000 רובל.

החוקה של הפדרציה הרוסית מיום 12.12.93 אמנות. 38 "אימהות וילדות, המשפחה תחת חסות המדינה" .

החוק הפדרלי מ-10 בדצמבר 1995 מס' 195 FZ "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסייה בפדרציה הרוסית".

חוק פדרלי מס' 159-FZ מ-21 בדצמבר 1996 "על ערבויות נוספות להגנה חברתית של יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים" (כפי שתוקן ב-25 ביולי 03).

החוק הפדרלי מ-24 ביולי 1998 מס' 124-FZ "על הערבויות הבסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-20 ביולי 2000).

חוק פדרלי מס' 120-FZ מ-24 ביוני 1999 "על יסודות השיטה למניעת הזנחה ועבריינות נוער" (כפי שתוקן ב-7 ביולי 2003).

חוק פדרלי מס' 81-FZ מ-19 במאי 1995 "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" (כפי שתוקן ב-25 ביולי 2002). "היא מבצעת שיטתיות ומחוקקת ערבויות לתמיכה חומרית ישירה למשפחות בקשר עם לידתו וגידולו של ילד. בהתאם לכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה, גובה הקצבאות הוגדל שוב ושוב, הן בשינוי נורמות הקצאת הקצבאות והן עקב עליית שכר המינימום עקב עליית המחירים.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על אמצעים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות", מיום 5 במאי 1992, מס' 431. בו נאמר על ההקמה למשפחות גדולות.

2. ממשלת הפדרציה הרוסית תערוך סקרים קבועים של רמת החיים וההכנסות של קבוצות בעלות הכנסה נמוכה באוכלוסייה, לרבות משפחות מרובות ילדים, על מנת ליישם אמצעים למתן תמיכה סוציאלית או הכרחית.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 14 במאי 1996 מס' 712 "על הכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה של המדינה". "מטרת מדיניות המשפחה הממלכתית היא לספק למדינה את התנאים הדרושים למשפחה למימוש תפקידיה ולשפר את איכות חיי המשפחה".

קוד משפחה של הפדרציה הרוסית מ-29 בדצמבר 1995 מס' FZ-223 (כפי שתוקן ב-2 בינואר 2000). "בקוד המשפחה מוקדשת תשומת לב רבה להגנה על זכויותיהם של ילדים, לרבות אלה שנותרו ללא טיפול הורי. אחריות ההורים לכך שהילד יקבל חינוך כללי בסיסי, נקבעות הנורמות להגנה על ילדים מפני יחס אכזרי במשפחה.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 06.09.93. מס' 1338 "על מניעת הזנחה ועבריינות של קטינים, הגנה על זכויותיהם" (כפי שתוקן על ידי צו נשיא הפדרציה הרוסית מיום 14 בינואר 2000 מס' 35).

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 09.04.99 מס' 406 "על הנוהל למתן הטבות לנסיעה בתנועה בין עירונית לילדים הזקוקים לטיפול בסנטוריום".

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית 04.09.95 מס' 883 "על אישור ההסדרה בדבר ההקצאה ותשלום הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" (כפי שתוקן ב-14 בפברואר 2002).

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 26 באוקטובר 2000 מס' 822 "על אישור תקנת היישום והמימון של פעילויות הקשורות להסעת קטינים שעזבו באופן שרירותי משפחות, בתי יתומים, פנימיות, חינוך מיוחד ועוד. מוסדות ילדים" (כפי שתוקן ביום 26.7.02).

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27 בנובמבר 2000 מס' 896 "על אישור תקנות מודל על מוסדות מיוחדים לקטינים הזקוקים לשיקום חברתי".

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 3 באוקטובר 2002 מס' 732 "על תוכנית היעד הפדרלית "ילדי רוסיה" לשנים 2003-2005.

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 29 במרץ 2002 מס' 25 "על אישור המלצות לארגון הפעילויות של מוסדות מיוחדים לקטינים הזקוקים לשיקום חברתי" בהתאם לאמנות שלהם, מוסדות מבצעים אמצעים למניעת הזנחה ו שיקום חברתי של קטינים הנקלעים למצב חיים קשה, מספק להם מגורים זמניים (מזונות), מסייעים בהמשך השמה של ילדים שנותרו ללא טיפול הורי.

כמו כן, מתן סיוע סוציאלי ותמיכה למשפחות מרובות ילדים ניתן גם ברמה האזורית.

חוק טריטוריית קרסנויארסק מיום 02.11.00 מס' 12-961 "על הגנת זכויות הילד" (בתיקון 26.06.01) המציג: ערבויות וזכויות הילד למנוחה ושיפור בריאותו, לעבודה, הגנה על התפתחותו המוסרית, הגופנית והרוחנית של הילד, מבטיחה את זכויות הילד לחינוך, טיפול רפואי, שיקום חברתי של ילדים הסובלים מהתמכרות לסמים, שיקום חברתי של קטינים משוחררים מהכלא.

חוק שטח קרסנויארסק מיום 31 באוקטובר 2002 מס' 4-608 "על המערכת למניעת הזנחה ועבריינות נוער".

חוק שטח קרסנויארסק מיום 18 בספטמבר 2001 מס' 16-1478 "על ערבויות סוציאליות למומחים ממוסדות ממלכתיים ועירוניים של חינוך, בריאות, הגנה סוציאלית על האוכלוסייה, תרבות ותרבות גופנית. ענייני ספורט ונוער.

צו של ראש עיריית קרסנויארסק מיום 16 בנובמבר 1992 מס' 438 "על צעדים לתמיכה חברתית של משפחות גדולות בעיר קרסנויארסק".

בהקשר להחלטה זו נאמר:

2. להקים מיום 1.10.92 למשפחות גדולות עם ילדים מתחת לגיל 18 ומתגוררים יחד איתם את ההטבות הבאות:

2.1. נסיעה חינם בהסעות תוך עירוניות מכל הסוגים (למעט מוניות) לתלמידי בתי ספר תיכוניים.

2.2. ארוחות חינם (ארוחות בוקר, צהריים) לתלמידי מוסדות חינוך כלליים;

2.3. הפרשה חינם בהתאם לסטנדרטים שנקבעו עם תלבושת בית ספר או ערכת בגדי ילדים המחליפים אותה להשתתפות בכיתות בית הספר וכן מדי חינוך גופני לכל תקופת חינוך הילדים בבית ספר לחינוך כללי, בניכוי פיצוי ממוקד עבור הרכישה. של סט תלבושות בית ספר או בגדי ילדים.

2.4. הנחה של 30% על העמלה שנקבעה עבור השימוש בשירותים (מים, הסקה, גז, חשמל, דלק), תוך התחשבות בבני משפחה המתגוררים איתם. ההטבות הניתנות ניתנות למשפחות המתגוררות בדיור ממלכתי, עירוני, ציבורי, שיתופי, ציבורי ואחר, וכן בתים או דירות בבעלות פרטית.

2.5. קבלת ילדים לגן מלכתחילה.

2.6. כניסה חינם למוזיאונים, פארקי תרבות ונופש, תערוכות.

2.7. הקצאת עדיפות למשפחות גדולות של חלקות גן בהיקף של לפחות 0.15 דונם למשפחה (ברדיוס של עד 40 ק"מ מהעיר).

3. מתן הטבות. כאמור בסעיף 2.1, להתבצע בהצגת מסמכים שניתנו על ידי בתי ספר; עמ' 2.2 -2.7 - בהצגת תעודת משפחה גדולה.

צו המינהל האזורי מיום 06.01.94 מס' 3-פ "על מניעת הזנחה ועבריינות של קטינים, הגנה על זכויותיהם"

צו של הממשל האזורי מיום 16 בנובמבר 1999 מס' 725-P "על אמצעים ליישום החוק הפדרלי "על יסודות המערכת למניעת הזנחה ועבריינות נוער" (כפי שתוקן ב-07.12.00)

צו של האסיפה המחוקקת של השטח מיום 05.06.01 מס' 14-1343P "על הרעיון של מדיניות משפחה, הגנה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של ילדים, תמיכה בילדות לשנים 2001-2005".

צו של מועצת מינהל השטח מיום 24 באפריל 03 מס' 113-P "על צעדים לארגון פנאי, שיפור הבריאות, העסקת ילדים ובני נוער בשנת 2003".

תוכניות יעד אזוריות:

1. חוק שטח קרסנויארסק מיום 22 באפריל, 03 מס' 6-970 "על תוכנית היעד האזורית "ילדים נכים" לשנים 2003-2005".

2. חוק שטח קרסנויארסק מיום 22 באפריל, 03 מס' 6-976 "על תוכנית היעד האזורית "מניעת הזנחה ועבריינות נוער" לשנים 2003-2005."

3. חוק שטח קרסנויארסק מיום 17 ביולי 01 מס' 15-1441 "על תוכנית היעד האזורית "יתומים" לשנים 2002-2004". מטרתו העיקרית של החוק היא מניעת יתמות חברתית. משימות: 1. פיתוח צורות שיבוץ משפחתיות של יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי: משפחה אומנת, קבוצה חינוכית משפחתית. 2. גיבוש מערכת תמיכה חברתית והתאמה לחיים עצמאיים של יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי.

4. חוק שטח קרסנויארסק מיום 05.12.00 מס' 1026 "על תוכנית היעד האזורית "בילוי, שיפור של ילדים ובני נוער בטריטוריית קרסנויארסק" לשנים 2001-2003". (הדורה 20.12.02).

5. צו של האסיפה המחוקקת של שטח קרסנויארסק מיום 5 ביוני 2001 מס' 14-1343P "על הרעיון של מדיניות משפחה, הגנה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של ילדים, תמיכה בילדות לשנים 2001-2005".

לפיכך, תוכן הסיוע הסוציאלי מבוסס על המסמכים המשפטיים של הפדרציה הרוסית. מתן סיוע סוציאלי ותמיכה למשפחות גדולות מתבצע הן ברמה הפדרלית והן ברמה האזורית. לכן, מומחה לעבודה סוציאלית חייב להכיר את כל החוקים הפדרליים, התוכניות האזוריות והעירוניות, התקנות והפקודות בנוגע לתמיכה במשפחות עם ילדים.

שוב על כאב. נכון, כל זה פורסם פעמים רבות, אבל שוב למי שפספס.

תיקון לגבי חניה חינם - ניתן בכל MFC. לפני כן צריך לקבל SNILS (גם ב-MFC, אבל במקום הרישום) ולהגיש בקשה להטבת מס תחבורה (שוב בכל MFC), שבגינה צריך להיות הבעלים של הרכב.

אגב, הם שכחו מנסיעה חינם בתחבורה ציבורית להורה אחד. ואי אפשר לפטר אב עם הרבה ילדים, אם הוא המפרנס היחיד. עדיין יש דבר כזה יום ייעודי במרפאת ילדים, שבו ילדים ממשפחה גדולה יכולים לעבור בדיקה רפואית. יותר ניסיון בעבודה לאמהות עם ילדים רבים. איכשהו אני אפילו לא זוכר הכל. מה עוד יש לנו?

מסתבר שלמשפחות מרובות ילדים יש הרבה הטבות משפטיות והזדמנויות שנקבעות בחוק ושרק מעטים יודעים עליהן. אחרי הכל, אבוי, משפחות מרובות ילדים, ככלל, פחות מודעות לזכויות שלהן מכל שאר ה"מוטבים". תמיד אין להם זמן, הם תמיד עושים הכל בריצה ומבליטים רק מה ש"על האוזן".

יש לנו חוקים, ורבים מהם, כפי שמתברר, מועילים ולא רעים. אבל מסיבה כלשהי הם לרוב לא עובדים. הם לא עובדים כי אנחנו פשוט לא יודעים עליהם. כלומר, הם פועלים, אבל רק על הנייר, לא בחיים.

בכלל, יש לנו יחס מוזר לחוקים: אנחנו רוצים חוקיות, אנחנו מתלוננים שאף אחד לא עוקב אחר החוקים, אבל בעצם, עמוק בפנים ובתת מודע, זה כאילו אנחנו בעצמנו לא באמת צריכים אותם. קודם כל, אנחנו בעצמנו לא מבינים למה הם מיועדים ואיך להשתמש בהם. ואנחנו לא יודעים הרבה.

ומסתבר שלא מדובר במדינה רעה, שמסתבר שהיא נוקטת בה חוקים הכרחיים ומועילים. ואנחנו עצמנו עצלנים וסקרנים. לכן, אנו סובלים חנויות מסביב לשעון בקומות הראשונות של הבתים שלנו, לידן צורחים שיכורים ובני נוער כל הלילה. אנחנו עצבניים, לא ישנים, לפעמים אפילו מתקשרים למשטרה. אמנם, לפי חוק השתיקה וחוקי בנייה, חנויות בבנייני מגורים צריכות להיות פתוחות עד השעה 23.00 מקסימום, ומספיק ללכת ולכתוב כמה פיסות נייר למועצה, למחוז או לפרקליטות כדי שהחרפה הזו תיפסק.

אנו מחליפים סוללות דולפות בדירות שלנו על חשבוננו. אמנם, על פי חוק, הם שייכים לרכוש ביתי משותף, והחלפתם כבר כלולה בעלות שירות "תחזוקה ותיקונים", ולכן ה-HOA/ZhEK צריכים לשנות אותם לחדשים במקרה של תאונה ללא כל תוספת נוספת. תַשְׁלוּם.

רבים משלמים על התקנת מדי מים, למרות שיש רשימה שלמה של אנשים להם יש להתקין אותם בחינם. זה חל אפילו על אזרחי בלארוס וקירגיזסטן החיים בפדרציה הרוסית!

זה נכון במיוחד עבור משפחות גדולות. ככלל, הם פחות מודעים לזכויותיהם מכל שאר ה"מוטבים". הרי תמיד אין להם זמן, הם תמיד עושים הכל בריצה ומגלים רק מה שנשמע. כלומר, הנחה על שכר דירה ונסיעות חינם - זו, באופן כללי, כל רשימת ההטבות שמשפחות מרובות ילדים משתמשות בהן לרוב.

אבל זה רחוק מלהיות כל מה שיש למשפחות גדולות זכות עליו.

בואו נתחיל לפי הסדר.

1) החוק הפדרלי נותן את הזכות לפיצוי של 50% עבור נסיעות בכל סוג של תחבורה למקום של בית הבראה ונופש עבור משפחה גדולה, כמו גם הזכות לספק לילדים מתחת לגיל 18 שוברים בחינם. בתי הבראה, מחנות בריאות לילדים וכו'. כלומר, ילדים מתחת לגיל 18 ממשפחות גדולות (משפחות עם שלושה ילדים ומעלה), אם קיימות אינדיקציות רפואיות, זכאים למתן עדיפות של שוברים לטיפול בבריאות ובמתקני בריאות אחרים.

לקבלת הטבה זו, בנוסף למסמכים המאשרים את מספר הילדים הרב ואת זהות ההורים והילד, יש לקחת אישור רפואי בטופס 070/י-04 מהמרפאה וליצור קשר עם המרפאה או המחוז. המחלקה להגנה סוציאלית על האוכלוסייה במקום המגורים.

הטבות מסוג זה באופן כללי יכולות להשתנות מאוד בהתאם לאזור. אז, כל משפחה גדולה מאזור מוסקבה יכולה לקבל פיצוי חלקי עבור עלות חבילות טיול פעם בשנה. יתרה מכך, אף אחד לא מכריח אותך ללכת רק לאן שמכוונים אותך. אתה יכול ללכת לנוח גם בחו"ל. זה יכול להיות סנטוריום, בית נופש או סתם מלון, ובהתאם להכנסה של משפחתכם, תקבלו החזר בין 50 ל-90% מעלות הסיור.

כדי לקבל פיצוי, בין שאר המסמכים המעידים על זהות ומשפחות גדולות, על ההורים לספק:

הצהרת הכנסה

מסמך המאשר את התשלום עבור הסיור (קבלה במזומן או קבלה)

הסכם לרכישת כרטיס

מסמך המאשר את שהותו של הילד במקום מנוחה זה.

עם זאת, כפי שניתן לראות, על מנת לקבל הטבה זו, החופשה שלכם חייבת להיות כמה שיותר חוקית ומתועדת. צריך להחזיק את כל הצ'קים, החוזה שעליו נחתם וכו'. ברור שלא תמיד ניתן לעמוד בתנאים אלו.

2) בנוסף לבירת הלידה הפדרלית הידועה, באזורים רבים יש גם משלהם, בירות אימהיות אזוריות.בדרך כלל מדובר בהטבה במזומן בסכום של כ-100 אלף רובל, שניתן להיפטר ממנה באותו אופן כמו הון לידה פדרלי. עם זאת, במספר ישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ניתן להשתמש בכסף של הון לידה אזורי לקניית מכונית, קרקע או טיפול בילד.

3) למשפחות גדולות יש זכות עדיפות קבלה של ילדים לגנים ותשלום עבור גן בתנאים מועדפים(תלוי באזור). יתרה מכך, ההנחה בתשלום צריכה לחול גם על שירותי גנים נוספים (מעגלים), המוטלים לרוב על ההורים, פשוטו כמשמעו, אך יחד עם זאת לא מספרים להם על הנחה כזו.

4) ילדים ממשפחות גדולות לומדים ב-50% הנחה בבתי ספר למוזיקה, בתי ספר לאמנות ומוסדות נוספים ללא מטרות רווח. באזורים מסוימים, מתחמי ספורט ונופש המהווים חלק מהמערך הממלכתי של תרבות גופנית וספורט הם בדרך כלל בחינם לילדים ממשפחות גדולות.

5) בבתי ספר ובבתי ספר מקצועיים מסופקים תלמידים ממשפחות גדולות ארוחות בוקר וצהריים חינם.הורים עם ילדים רבים צריכים לקבל פיצוי מדי שנה עבור עלות סט תלבושות בית ספר ובגדי ספורט לילדים. כמו כן, בית הספר חייב לספק ספרי לימוד בחינם או לפצות את ההורים על עלותם.
נכון, יש טריק לגבי פיצוי על מדי בית הספר. בהתאם לאזור, כפי שקורה לעתים קרובות אצלנו, הטבה זו עשויה להיות כפופה לתנאים שבקושי ישימים. לדוגמה, באזור מוסקבה, הטבה זו חלה רק על משפחות מעוטות הכנסה, וסכום הפיצוי הוא רק 1,500 רובל.
עם זאת, עדיין יהיה הגיוני עבורך לפחות לברר אילו תנאים לקבלת הטבה זו מוצעים באזורך. שהרי תנאים אלו עשויים להתברר כמעשיים למדי, "במסגרת".

גם במוסקבה, ילדים מתחת לגיל 7 ממשפחות גדולות מסופקים חלוקה חינם של מוצרי חלב לילדים לפי מרשם רופא.כדי לקבל קצבה זו יש לפנות למחלקה (המחלקה) להגנה סוציאלית של האוכלוסייה במקום המגורים.

6) רבים אינם יודעים זאת עד גיל שש, יש לספק לילדים ממשפחות גדולות תרופות ללא תשלום לפי מרשם הרופא(בשביל זה אתה רק צריך ליצור קשר עם המרפאה). נכון, ככלל, סביר להניח שרשימת התרופות הזמינות במרפאה מסוימת תהיה קצרה מאוד.

7) כמו כן, מעטים יודעים שלפי החוק הפדרלי, החל על כל אזורי רוסיה, לילדים ממשפחות גדולות יש את הזכות לקבל שירות במרפאות ללא תור(די בהצגת התעודה). וזה שזה לא כתוב על דלתות משרדים במרפאות לא אומר בכלל שהחוק הזה לא קיים ושאין לאכוף אותו. לפחות הרופאים עצמם מודעים לכך היטב.

8) פעם בחודש משפחות גדולות יכולות ללכת למוזיאון בחינם, לאחד מפארקי התרבות והבילוי.למשל, במוסקבה בפארק. השייט בגורקוגו למשפחות גדולות הוא בחינם, ובאחד מימי השבוע ניתן להרכיב ילדים בטיולים בחינם. אפילו במוסקבה, משפחות גדולות יכולות לבקר ברוב המוזיאונים, גן החיות, תערוכות, הגן הבוטני ושאר מתקני בידור וחינוך בחינם, בכל ימות השבוע. הפלנטריום של מוסקבה מעניק גם הנחה של 50% על כרטיסי כניסה למשפחות מרובות ילדים.

9) לכל המשפחות הגדולות יש הזדמנות נפלאה ללכת לתיאטרון הבולשוי.הנהלת תיאטרון הבולשוי מקצה מספר מסוים של כרטיסים ל"מוטבים" לכל הופעה. העלות של כרטיסי הנחה כאלה היא רק 100 רובל, ללא קשר לשלב (ראשי או חדש)! ניתן לקנות 2 כרטיסים לכל תעודת זהות. לרכישת כרטיסים מועדפים, צריך לברר את תאריך תחילת מכירת הכרטיסים להופעה הדרושה ולהגיע באותו יום לפתיחת הקופה בשעה 11:00, או (מה שפחות נוח להורים) לנסוע עד לקופסה. משרד ממש ביום ההופעה בערך 1.5-2 שעות לפני תחילתה וקנה כרטיס. נכון, ברור שאולי כרטיסים לא יספיקו.

10) משפחות גדולות לא משלמות מס הובלה על רכב אישי.
בנוסף, לאחרונה במשפחות גדולות במוסקבה הופיעה הזכות לחנייה חינם.נכון, ההטבה ניתנת עד כה רק במקום אחד: במוסד הממלכתי "מנהל מרחב החניה של מוסקבה" (http://parking.mos.ru) ברח' סקקובאיה, 19. שעות עבודה: שלישי או חמישי מ- 8.30 עד 17.00. יתרה מכך, יש הרבה אנשים שרוצים להגיש בקשה להטבה זו, וההרשמה נמשכת מספר ימים.
עם זאת, לאחרונה התאפשר גם לקבל הטבה זו בפורטל שירותי המדינה (http://pgu.mos.ru/ru/services/online/). עכשיו אתה יכול להגיש בקשה לחנייה חינם מבלי לצאת מהבית.

11) בנוסף, למשפחות גדולות במוסקבה יש יתרון נפלא כמו שימוש חופשי - מה הייתם חושבים - בשירותי המרחצאות,עם זאת, לא כולם, אלא אלה הנמצאים בסמכות השיפוט של ממשלת מוסקבה (חוק העיר מוסקבה מיום 23 בנובמבר 2005 מס' 60). נכון, כל המשפחה יכולה לכבס בחינם פעם בחודש. אחרת, משפחות גדולות כנראה לא היו יוצאות מהמרחצאות. עבור "כביסה" יש צורך להציג תעודות של משפחה גדולה בעת ביקור בבית המרחץ.

12) כמו כן, משפחות גדולות המתגוררות במוסקבה זכאיות לתשלום פיצויים חודשי עקב העלייה ביוקר המחיה. ללא קשר לרמת ההכנסה המשפחתית, אם יש בה 3-4 ילדים, 600 ר. לכולם. ולמשפחות עם 5 ילדים או יותר - 750 רובל לכל ילד. כדי לקבל קצבה זו יש לפנות למחלקה (המחלקה) להגנה סוציאלית על האוכלוסייה במקום המגורים לתשלום קצבאות (תשלומי פיצויים).

13) וגם משפחות גדולות במוסקבה זכאיות לתשלום פיצוי חודשי עבור שימוש בטלפון!בשנת 2013, זה הסתכם ב -230 רובל.

14) יש גם הטבות עבודה להורים עם ילדים רבים. כלומר, עבור עובדים עם שני ילדים או יותר מתחת לגיל 14 (סטודנטים - מתחת לגיל 16), על פי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ניתנת חופשה נוספת שנתית ללא תשלום עד 14 ימים קלנדריים.
נכון, נשאלת השאלה: מדוע הורה עם ילדים רבים זקוק לחופשה ללא תשלום? לכרסם ברוגע קרקרים שנקנו באותם 600 רובל, משוחררים לילד?

15) גם לפי חוק הרים הנ"ל. מוסקבה מתאריך 23 בנובמבר 2005, אמהות שילדו וגידלו חמישה ילדים או יותר מקבלים ייצור ותיקון חינם של שיניים תותבות (למעט שיניים תותבות העשויות ממתכות יקרות, פורצלן, מתכת-קרמיקה) במוסדות הבריאות הממלכתיים. נכון, זו תהיה הגרסה הצנועה ביותר של תותבות - משהו כמו שיני ברזל, תצטרכו לשלם תוספת עבור כל השאר. וזה לא יהיה קל למצוא מאסטר לעבודה זו.

אז, בוא נעצור שם לעת עתה. הרי כל זה אפילו לא רשימה שלמה - במלוא הדרו הצנוע. כי עדיין קיימת הזכות לקבל חלקת קרקע בחינם, להלוואות מועדפות, לסיוע חומרי אם למשפחה יש הכנסה נמוכה. ישנם עוד ניואנסים חקיקתיים אזוריים רבים. אחרי הכל, החוק הפדרלי על משפחות גדולות, שלפיו אנו חיים, אומץ לפני יותר מ-20 שנה תחת סבו של ילצין, הוא מפרט רק את הזכויות הכלליות ביותר של משפחות גדולות, וכל אזור קובע את הפרטים בעצמו.

אבל יש צורך גם "להניף זכויות" במקרים שלנו בצורה מוכשרת ומיומנת. כאן לא צריך לשער או להוכיח משהו בקול רם. וקודם כל, אתה בעצמך צריך להשתמש באינטרנט או ללכת לעורך דין כדי ללמוד את כל הזכויות והחוקים שלך, לכתוב אותם על פיסת נייר או להדפיס אותם. פקידים יכולים להתנגד ולמצות תירוצים לאורך זמן, אבל ברגע שהם רואים לנגד עיניהם את השם המדויק של חוק או תקנה, הלהט שלהם מיד נחלש. הם אפילו יותר משוכנעים אם האדם יודע לאן ללכת להתלונן אם הוא מסרב, אז הקפד לבדוק גם את הנושא הזה. והקפידו לדרוש סירוב בכתב, איתו תפנו בהמשך למועצה או למשרד - זה עובד ללא דופי.

ואין צורך להתבייש ולשאול: "האם יש הנחות או הטבות למשפחות גדולות?" זו לא תחנון, אלא זכות האזרח שלנו. הרי החברה שלנו מאמינה שלאנשים יש זכות לעשות הפלה, להיפטר מילדים, והמדינה משלמת להם על הזכות הזו מהמיסים הכלליים שלנו. בעלי ילדים רבים, בדיוק כמו כולם, משלמים מיסים, ובמקביל יולדים ילדים, שכפי שהמדינה מצהירה, היא באמת צריכה. אז למה משפחות גדולות לא יכולות לדרוש את מה שמגיע להן על פי חוק?

באופן כללי, אם מסתכלים פחות או יותר חסרי משוא פנים, אפשר לראות בבירור שעם כל השפע של הרשימה, מחצית טובה מההטבות מסופקות בתנאים שקשה למלא (כמו פיצוי על מדי בית ספר או חופשות קיץ ב- אזור מוסקבה), או חסרי תועלת במידה רבה - כמו חופשה נוספת ללא תשלום להורה עם ילדים רבים. כל זה נכון, אבל זה לא שולל את העובדה שהמחצית הראשונה עדיין שווה להילחם עליה. למשל, ארוחות בוקר וצהריים חינם בבית הספר לילדים ממשפחות גדולות או כניסה חינם למוזיאונים ופארקי בילוי - כל זה אמיתי, כל זה עובד.

אז - לפעול!