זכרו איך הייתם ילדים והלכתם לקייטנה בחגים - למשמרת, או אפילו לקיץ שלם. עכשיו הילדים שלכם גדלו לטיולים עצמאיים, ויש הזדמנות לשלוח אותם לחופשה בחו"ל. לקייטנות ילדים בחו"ל יש יתרונות ברורים. ראשית, זוהי תקשורת עם עמיתים ממדינות אחרות ודרך מצוינת לשפר את הידע של שפה זרה. שנית, מדובר בתנאי מחיה טובים ובתכנית בילוי עשירה ביותר. ילדים צוברים כוח לאחר שנת הלימודים, מתוודעים לתרבות של מדינות אחרות ומשתתפים בפעילויות מעניינות.

עם זאת, לא רק לאוויר הים יש השפעה מועילה על גוף הילד. לילדים יש מנוחה נהדרת בחיק הטבע, למרגלות ההרים. לכן, צ'כיה, סלובקיה כל כך פופולריות.

בבחירת מחנה שפות, ניתן להתמקד במדינה שבה שפת העניין היא רשמית. לדוגמה, טוב ללמוד אנגלית בבריטניה, גרמנית - בגרמניה. במדינות רבות יש בתי ספר חזקים לשפות, ומחנות לילדים מזמינים מורים מנוסים - דוברי שפת אם לעבוד עם ילדים. לפיכך, התפקידים המובילים בהוראת אנגלית נמצאים על ידי מלטה ופינלנד. לכן, בבחירת מדינת נופש, אנו ממליצים לשים לב גם לאורכה של הדרך, כמו גם לאפשרויות נוספות להתאוששות.

אם תרצו שילדכם יממש את יכולותיו היצירתיות במהלך חופשת הקיץ, נסו למצוא קייטנת נושאים בחו"ל או בחרו בשינוי נושא מתאים. ניתן לעצב אירועים לאוהבי הרפתקאות, שחקנים צעירים, אמנים ומוזיקאים, חובבי משחקים פעילים, ילדים המתעניינים במדע. ילדים העוסקים ברצינות בספורט ייהנו בקייטנת הספורט.

בירורים, הכנת שאלות למחנה

אפילו לשלוח ילד לסבתא בעיר אחרת, ההורים דואגים אם הכל יהיה בסדר. מה אנחנו יכולים לומר על טיול עצמאי של ילד למדינה אחרת? מידע מלא על מקום המנוחה יעזור לך למצוא שלווה. את המידע הדרוש תוכלו לקבל מהנהלת הקייטנה או מסוכנות נסיעות שמשתפת פעולה עם קייטנת הילדים מזה מספר שנים. כדאי גם ללמוד את אתר מחנה הילדים, לראות תמונות, להסתכל בפורום או בספר האורחים. באתרים כאלה ניתן למצוא את שגרת היום, תוכנית האירועים, תפריט משוער, רשימת דברים שהילד יזדקק להם בחופשה ועוד מידע שימושי.

אנו מציעים רשימה לדוגמה של שאלות שכדאי לענות עליהן לפני שהילד נוסע.

1. כמה זמן המחנה פתוח?
2. איך מארגנת ההעברה?
3. מהם תנאי החיים לילדים? לפני כמה זמן בוצע השיפוץ?
4. מהי תוכנית הדיאטה? האם ניתן לבצע דיאטה במידת הצורך?
5. כיצד מוגן השטח? האם המטפלים קרובים לילדים בלילה?
6. כיצד מאורגן הטיפול הרפואי? האם יש רופא במחנה?
7. האם יש מקום לילדים לשחות (חוף פרטי על שפת הים, אגם, בריכה)?
8. אילו מורים מוזמנים לעבוד בקייטנת השפות של הילדים? מהי רמת הכניסה לכיתות? כמה זמן ייקח ללמוד שפה כל יום? האם הילד יקבל תעודה בתום המשמרת? האם תהיה הזדמנות לתרגל שימוש בשפה זרה מחוץ לשיעור?
9. האם יש צוות במחנה הדובר את שפת האם של הילד?
10. כמה זמן המשמרת? בקייטנות, משמרות יכולות להימשך 2, 3, 4 שבועות. שימו לב שבמדינות רבות באירופה, יוני הוא זמן הלימוד. ואם אתה רוצה שילדך יתקשר יותר עם זרים, בחר במשמרות ביולי - אוגוסט.
11. אילו פעילויות כלולות בתכנית הבילוי? התכניות של מחנות חוץ הן לרוב מאוד יוצאות דופן: שם תוכלו ללמוד רכיבה על סוסים או טכניקות הגנה עצמית, לשקוע בנבכי הבישול, ללמוד לנגן בגיטרה, לנסות את כוחכם בתכנות, ולבסוף לגלות בדיוק מה זה ברביקיו .
12. האם הילד יצטרך כסף להוצאות נוספות? לא מדובר בהכרח בבתי קפה או במזכרות. לעיתים תוכנית הקייטנה כוללת טיולים, בתשלום בנפרד.
13. איך הילד מחובר לבית?

אילו מסמכים נדרשים למחנה?

נעשתה בחירה? נותר לרכוש כרטיס לקייטנה, כרטיסים ועריכת מסמכים לטיול של הילד לחו"ל.

המסמכים העיקריים לנסיעה למדינה אחרת הם דרכון זר (תעודת נסיעה של ילד לנסיעה לחו"ל), אישור נוטריוני של ההורים לעזוב את הילד וביטוח רפואי. ניתן להרחיב את רשימת המסמכים, בהתאם לארץ המגורים.

כדאי לדבר על ביטוח בנפרד. אם לילד יש בעיות בריאותיות, יש לציין זאת בפוליסת הביטוח. כמו כן, ככל הנראה, תצטרך לקבל ויזה, שנגן או לאומית.

האם כדאי לאסוף את כל הניירות בעצמך? אם התחלתם להתכונן לטיול הרבה לפני תחילת החג, תוכלו לאט לאט לאסוף את כל המסמכים. במקרה בו הזמן אוזל, ניתן להפקיד את הניירת בידי סוכנות נסיעות. במבט ראשון, יש הרבה עבודה לעשות. אבל תארו לעצמכם איך ילדכם חוזר מהמחנה נח, מלא בחוויות חדשות ורצון ללמוד. זה שווה את המאמץ שלך.

שלח את העבודה הטובה שלך במאגר הידע הוא פשוט. השתמש בטופס למטה

סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים, מדענים צעירים המשתמשים בבסיס הידע בלימודיהם ובעבודתם יהיו אסירי תודה לכם מאוד.

שיקום ילדים בחו"ל: סוגיות של זכויותOVOGO REGבְּשֶׁקֶר

ההליך לשיקום ילדים בלארוסים בחו"ל נמצא כיום בביורוקרטיה. מספר האישורים הדרושים, ההיתרים ושאר "פיסות נייר" חורג מכל המגבלות הסבירות. מצד אחד אפשר להבין את הדאגה של המדינה, המעוניינת להשיג ערבויות בטחוניות מירביות וליצור תנאים טובים לילדים בחו"ל. מנגד, המנגנון הקיים לעיבוד כל המסמכים הדרושים נראה מסובך מאוד ואינו עומד ביעדים שנקבעו.

פעולות נורמטיביות המסדירות את שיקום הילדים בחו"ל

נושא שיפור בריאותם של ילדים בחו"ל מוסדר על ידי:

צו של נשיא הרפובליקה של בלארוס מיום 18 בפברואר 2004 מס' 98 "על ארגון שיקום ילדים בחו"ל, המבוצע על בסיס סיוע זר ללא תשלום" (להלן - צו מס' 98) והחלטת ה- מועצת השרים של הרפובליקה של בלארוס מיום 25 באוגוסט 1997 מס' 1113 "על שיפור הנוהל לארגון טיפול בילדים מחוץ לרפובליקה של בלארוס", המסדירה את הבסיס ליישום פעילות זו;

צו של נשיא הרפובליקה של בלארוס מיום 14.07.2003 מס' 17 "על רישוי סוגים מסוימים של פעילויות" (להלן - צו מס' 17) והחלטת מועצת השרים של הרפובליקה של בלארוס מס' 1601 מיום 10.12. מחלקת העניינים של נשיא הרפובליקה של בלארוס" (להלן החלטה של ​​מועצת השרים מס' 1601), הקובעת את ההליך לקבלת רישיונות לפעילות זו;

צו המינהל של נשיא הרפובליקה של בלארוס מס' 4 מיום 6 במאי 2004 (להלן: צו ה-UDP מס' 4), צו של משרד העבודה וההגנה החברתית של הרפובליקה של בלארוס מס' 56 מיום 24 במאי 2004 (להלן הצו של משרד העבודה מס' 56) וצו משרד החינוך של הרפובליקה של בלארוס מיום 29/06/2004 מס' 42 (להלן: צו משרד החינוך מס' 42), המסדיר את נושאי קבלת האישורים וההיתרים לטיולים כאמור בגופים אלו.

כמו כן, יש לקחת בחשבון שפעילויות מסוג זה מתבצעות במסגרת קבלת סיוע זר ללא תשלום. לפיכך, הוא כפוף לצו של נשיא הרפובליקה של בלארוס מיום 28 בנובמבר 2003 מס' 24 "על קבלת סיוע זר ללא תשלום ושימוש בו" (להלן - צו מס' 24) ולהחלטת המינהל של נשיא הרפובליקה של בלארוס מיום 30 ביוני 2004 מס' 7 "על אישור ההוראה על נוהל רישום, קבלה ושימוש בסיוע זר בחינם".

הגדרת פעילות

בהתאם לצו מס' 17, מותרת פעילויות הקשורות לשיקום ילדים בחו"ל. בינתיים, לא בצו מס' 98, וגם לא בתקנת פעולות רישוי הקשורות לשיקום ילדים בחו"ל, שאושרה בהחלטת מועצת השרים מס' 1601, אין הגדרה לפעילות מסוג זה, אלא רק מציינים חלק ממאפייניה.

ניתן למצוא את ההגדרה רק בהנחיות הנוהל למתן אישור נסיעה לחו"ל לשיפור בריאותם של ילדים ומלווים, המאשרים את אופיו ההומניטרי של הטיול, שאושרה בהחלטת UPD מס' 4. על פי הגדרה זו, פעילויות הקשורים לשיפור הילדים בחו"ל הם מכלול של אמצעים הכנה וביצוע של מסמכים ליציאת ילדים ומלווים אותם, הסעות למקום השיקום ובחזרה, ליצירת תנאים נוחים למגורים ואכילה במדינה המארחת, כמו כמו גם לנהל תוכניות ספורט ופנאי, חינוכיות, תרבותיות שמטרתן לייעל את התנאים להתאוששות ולחיזוק בריאותם של ילדים, המתבצעת על בסיס סיוע זר ללא עלות הניתן על ידי מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, ארגונים זרים ואזרחים, חסרי אזרחות. אנשים ותורמים אנונימיים, שמטרתם בעיקר למתן את ההשלכות של אסונות משרדים בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל, המעניקים סיוע לילדים ממשפחות מעוטות יכולת, יתומים, ילדים נכים וכן לילדים במצבי קיצון.

ההגדרה לעיל של הפעילות הנדונה מאפשרת לנו למצוא באחרונים קווי דמיון עם פעילויות תיירותיות, שגם הן מורשות. חוק הרפובליקה של בלארוס מיום 25 בנובמבר 1999 מס' 326-Z "על תיירות" מגדיר את התיירות כיציאה זמנית (נסיעות) של אזרחי הרפובליקה של בלארוס, אזרחים זרים וחסרי אזרחות בתחום הפנאי, החינוכי, המקצועי, עסקים, ספורט, דת ואחרות למטרות שאינן סותרות את החוק, לארץ (מקום) המגורים הזמניים מבלי לעסוק בה (בה) בתשלום.

ההבדלים העיקריים בין שתי הפעילויות הללו הם כדלקמן. ראשית, הרכב הנושא אינו תואם: פעילויות לשיפור הבריאות בחו"ל מכוונות אך ורק לילדים, בעוד שפעילויות התיירות אינן מוגבלות לגיל המשתתפים. שנית, פעילויות לשיפור בריאותם של ילדים בחו"ל אינן מסחריות באופן בלעדי, בעוד שפעילויות התיירות הן מסחריות (אם כי הדבר אינו נאמר ישירות בחוק הרגולטורי). יתרה מכך, פעילויות לשיפור בריאותם של ילדים בחו"ל מתבצעות אך ורק על בסיס סיוע זר ללא תשלום.

בשל עמימות ההגדרות, לא ניתן לומר בדיוק לאיזה סוג פעילות מתייחסת, בפרט, לפעילויות לשיקום ילדים בחו"ל, במקרה שפעילויות כאלה ממומנות על ידי תושב הרפובליקה של בלארוס, או פעילויות. לשיקום מבוגרים (לדוגמה, נכים) בחו"ל, המבוצע על ידי על בסיס סיוע זר ללא תשלום. אם נצמדים לפרשנות הפורמלית של פעולות משפטיות רגולטוריות, תחומים אלה אינם חלים על פעילויות לשיפור ילדים בחו"ל, המתבצעות על בסיס סיוע זר ללא תשלום. עם זאת, אם הם נוגעים לפעילות תיירותית (או כל אחרת) ואם הם טעונים רישוי, אי אפשר לומר בוודאות.

דרישות ותנאי רישיון

רישיונות לפעילויות לשיפור בריאות הילדים בחו"ל מונפקים על ידי המינהל של נשיא הרפובליקה של בלארוס. עם זאת, כל הנושאים הארגוניים מופקדים על היחידה המבנית שלה - המחלקה לפעילויות הומניטריות של מינהלת נשיא הרפובליקה של בלארוס (להלן - המחלקה).

דרישות ותנאי הרישוי למבקש הרישיון הרלוונטי הם כדלקמן:

נוכחות של לפחות עובד אחד בעל השכלה פדגוגית גבוהה ולפחות שלוש שנות ניסיון בעבודה עם ילדים (אם עובד כזה עובד בארגון מסחרי, עליו להיות בצוות, בעמותה עליו להיות חבר בגוף המנהל). יזם יחיד חייב להיות בעל השכלה פדגוגית גבוהה וניסיון בעבודה עם ילדים במשך חמש שנים לפחות;

מימון פעילויות הקשורות לשיקום ילדים בחו"ל באמצעות סיוע חוץ ממוקד ללא תשלום.

מסמכים לקבלת רישיון מוגשים למחלקה. בנוסף לחבילת המסמכים הסטנדרטית לכל הרישיונות המוגדרים בצו מס' 17 (בקשה, עותקי מסמכים מרכיבים, מידע על UNN, מסמך המאשר תשלום אגרת רישוי), לצורך קבלת רישיון לשיפור מצבם של ילדים בריאות בחו"ל, עליך להגיש בנוסף:

תכנית המשקפת את עקרונות היסוד של העבודה על יישום פעילויות הקשורות לשיקום ילדים בחו"ל, וכוללת את השם או רשימת הארגונים הזרים המארחים, נוהל ותנאי המימון, תנאי שהייה והסעת ילדים ועוד. תנאים;

מידע על ראש הישות המשפטית או היזם היחיד - מבקש הרישיון (לפי הטופס המאושר).

יצוין כי בהתאם לצו מס' 98, לגופים ממשלתיים רפובליקניים ולחטיבות מבניות של ועדות ביצוע מקומיות יש זכות לבצע פעולות מסוג זה ללא רישיון, ובלבד שהדבר נמצא בסמכותם (הוא אחד מהתפקידים). עם זאת, עד היום, לא בתקנות משרד החינוך, לא בתקנות משרד העבודה וההגנה החברתית, ולא בתקנות משרד הבריאות אין אזכור לתפקיד כזה של משרדים אלה.

גיבוש קבוצות ילדים

קבוצות ילדים נשלחות לחו"ל רק אם למארגן הטיול יש קשר חוזי עם המארח. בחוזה יש לקבוע את נושאי הביטוח של ילדים ואנשים המלווים אותם, התנאים להסעתם לשיפור הבריאות וממנו, הליך מימון התכנית לשיפור בריאות הילדים.

גזירה מס' 98 מחלקת קבוצות ילדים לכלל ומיוחד. קבוצות מאורגנות כלליות הן קבוצות של ילדים שאין להם התוויות נגד רפואיות, אשר מאושרות במסמכים רלוונטיים, להישלח לשיקום בחו"ל. קבוצות מאורגנות מיוחדות כוללות קבוצות של ילדים שיש להם התוויות נגד רפואיות שאושרו על ידי המסמכים הרלוונטיים לשליחתם לשיפור בריאות בחו"ל במסגרת קבוצות מאורגנות כלליות.

החלוקה לקבוצות משפיעה על הליך ההסכמה על הרכבן וכן על ההרכב הכמותי והמקצועי של המלווים. לפיכך, יש לסכם את הרכב הקבוצות הכלליות רק עם משרד החינוך, בעוד שהרכב הקבוצות המיוחדות צריך להיות מוסכם מראש עם משרד הבריאות. ישנה קטגוריה נוספת של ילדים - ילדים מפנימיות. קבוצות הנוצרות מילדים כאלה הן נפוצות, אך יש להסכים על הרכבן עם משרד העבודה וכן עם משרד הבריאות.

למרבה הצער, עצם תהליך בחירת הילדים לטיול בריאות בחו"ל אינו ברור לחלוטין. צו מס' 98 קובע כי הקבוצות מגוייסות על ידי הארגונים השולחים אותן, תוך התחשבות ביכולות הצד המקבל. עוד נקבע בצו של משרד החינוך מס' 42 כי רכישת קבוצות ילדים, בחירת והכוונה של המלווים אותם מתבצעת על ידי ארגונים, לרבות בשיתוף עם מוסדות חינוך, מחלקות (מחלקות) חינוך. כמו כן, כפי שצוין בצו מס' 98, ילדים שנפגעו מהשלכות אסון צ'רנוביל, ילדים נכים, יתומים, ילדים ממשפחות גדולות, מעוטות הכנסה וחד הוריות נהנים מיתרון כאשר הם נכללים בקבוצה. לא ברור במה מתבטא יתרון זה: האם הארגונים הרשומים מחויבים לספק מכסה מסוימת בקבוצה עבור ילדים כאלה, או שמא עליהם להקים קבוצה אך ורק מילדים כאלה ואין להם זכות לכלול ילדים אחרים בו (מה שנראה כמעט בלתי אפשרי)? או אולי העדיפות מתבטאת במשהו אחר?

מאפיינים מסוימים קשורים להיווצרות קבוצות ילדים מפנימיות. בהחלטת משרד העבודה מס' 56 נקבע כי על מארגני הטיול לפנות לוועדת העבודה וההגנה הסוציאלית של הוועד המנהל האזורי הרלוונטי או לוועד הפועל של העיר מינסק, אשר יקבעו אילו ילדים מאיזו פנימיה יהיו. נשלח לשיקום בחו"ל.

בצו מס' 98 הוכנסו הגבלות על גיל הילדים הנשלחים לשיקום: ילדים מגיל 7 שנים יוצאים לחו"ל לשיקום (במקרים חריגים - מגיל 6, וילדים המוחזקים במוסדות פנימיות לילדים של מערכת משרד העבודה - מגיל 4) עד 18 שנים.

כמו כן, צו משרד החינוך מס' 42 מכיל כמה דרישות נוספות לגיוס קבוצות: השלמת הקבוצות מתבצעת תוך התחשבות בגיל, זמן הפניה (שעת לימודים או חופשות), דוחות רפואיים (אישורים) על אפשרות כולל ילדים בקבוצה.

בחירת אנשים מלווים

תפקיד חשוב ממלא בהגדרת האנשים המלווים את הקבוצה. צו מס' 98 קובע כי:

בחירת והכוונה של אנשים המלווים קבוצות מאורגנות כלליות ומיוחדות של ילדים לשיקום בחו"ל מתבצע על ידי המארגנים. חריג נעשה לקבוצות עם ילדים מפנימיות: ילדים מבתי יתומים, פנימיות ומוסדות אחרים מלווים במורים העובדים במוסדות אלה, ולכן הם נבחרים על ידי הנהלת מוסדות אלה;

במידה ויש המלצה ממקום העבודה (לימודים), ניסיון בעבודה עם ילדים ולאחר שעברו את ההכשרה וההדרכה המתאימות, נשלחים מבוגרים בעלי השכלה פדגוגית או רפואית, עובדי ארגונים השולחים ילדים לשיפור בריאות, מלווים, וכמתורגמנים או עוזרים למלווים - סטודנטים בכירים של מוסדות חינוך פדגוגיים או רפואיים גבוהים;

קבוצות מיוחדות חייבות להיות בליווי אנשי מקצוע רפואיים, בעוד שבקבוצות כלליות אין צורך בכך בכל המקרים.

צו מס' 98 קובע דרישות כלליות למספר הנלווים: מספרם של האחרונים נקבע לפי גודל הקבוצה, גיל הילדים, מצב בריאותם, צורת ארגון הבילוי (משפחה או בסיס נייח). ), זמן השהות של ילדים בחו"ל (זמן לימוד או חופשות), סוג התחבורה, הזדמנויות ארגונים זרים.

מספר הילדים לא יעלה על 25 לכל מלווה. דרישות אלו מפורטות ביתר פירוט בגזירות משרד החינוך מס' 42 ומשרד העבודה מס' 56:

בארגון שיקום ילדים בבסיס נייח נשלחים לפחות 3 מלווים לקבוצה של 30 ילדים;

מספר הילדים בקבוצות המורכבות מתלמידים מבתי יתומים, פנימיות ומוסדות אחרים המעניקים חינוך מיוחד, ויוצאים עם ארגון התהליך החינוכי, לא יעלה על 12 איש לכל מלווה;

כאשר שולחים קבוצה מאורגנת מיוחדת של ילדים עם צרכים מיוחדים של התפתחות פסיכופיזית בכמות של לא יותר מ-4 אנשים, מתמנה מלווה אחד;

לכל ילד עם הפרעות קשות במערכת השרירים והשלד ו(או) נע בכיסא גלגלים, מוקצה מלווה.

אם נשלחת קבוצת ילדים לשיקום בשעות הלימודים ומשך טיול כזה עולה על 15 ימים, על המארגנים לדאוג לארגון התהליך החינוכי. לשם כך ניתן לשלוח מורים בעלי רמת הכשרה מקצועית מתאימה כמלווים. מספר המורים המלווים קבוצות תלמידים נקבע לפי הרכבם: לקבוצת ילדי חטיבות ביניים ותיכון - לפחות 3 מורים למקצועות היסוד, לקבוצת ילדי בית ספר יסודי - מורה 1.

מארגן הטיול מסכם הסכם עם כל המלווים. הטופס הסטנדרטי של החוזה אושר על ידי החלטה UPD מס' 4.

הדרכה ותדרוך של מלווים

כל המלווים מחויבים לעבור הכשרה והדרכה מתאימות במערך משרד החינוך בהתאם להוראה לנוהל הכנה והדרכה של מלווים קבוצות ילדים מאורגנות כלליות לשיקום בחו"ל, שאושרה בצו הליווי. משרד החינוך מס' 42.

להכנה ותדרוך של מלווים, מחויב מארגן הטיול לפנות מראש (לא יאוחר מחודשיים לפני יציאת הקבוצה) בפנייה למוסדות החינוך המבצעים הכשרה כאמור. בפנייה עם פנייה פחות מחודש לפני מועד יציאת הקבוצה, ההכנה מתבצעת ללא מועד על חשבון המארגנים. משרד החינוך זיהה ארגונים המוסמכים לקיים הדרכה. מדובר במוסד החינוכי "המרכז הלאומי ליצירה אמנותית של ילדים ונוער", המוסד החינוכי "המרכז הרפובליקני לתיירות והיסטוריה מקומית של נוער לומד", וכן מוסדות חינוך המעניקים השתלמויות והסבה לכוח אדם במסגרת מתקדם. קורסי הכשרה למומחים במערכת החינוך.

ההכנה מתבצעת במתכונת של סמינריון בן 6 שעות בהתאם לתוכניות שפותחו ומסתיימת במבחן הידע של הסטודנטים (בצורת ראיון). ידע שנרכש חייב להיבדק לפחות אחת לשלוש שנים.

תיאום רשימות ילדים ומלווים

השלב הבא לאחר גיבוש רשימות הילדים הנשלחים לשיקום, והגורמים המלווים אותם, הוא תיאום רשימות אלו. לפי צו מס' 98, הרשימות הן:

ילדים ממוסדות מגורים ואנשים המלווים אותם מתואמים עם משרד העבודה;

ילדים הנשלחים כחלק מקבוצות כלליות, והאנשים הנלווים אליהם, מסוכמים עם משרד החינוך;

ילדים הנשלחים במסגרת קבוצות מיוחדות, והמתלווים אליהם, מוסכם עם משרד החינוך ומשרד הבריאות.

עד כה טרם קבע משרד הבריאות את נוהל תיאום רשימות הילדים וכן משרד העבודה וההגנה החברתית. האחרון רק העביר את התפקיד הזה ל"כתפיים" של הוועדות האזוריות (העיר מינסק) שלה (סעיף 2 לצו של משרד העבודה מס' 56). הגורם היחיד שהסדיר את נושא תיאום רשימת הילדים הוא משרד החינוך - ההוראה המקבילה אושרה בצו משרד החינוך מס' 42.

לתיאום הרשימות יש צורך בהגשת בקשה למשרד החינוך, רשימות בנייר ובמדיה אלקטרונית, עתירות מאגפי החינוך על הצורך בהשארת ילדים מתחת לגיל 6 (אם יש). טפסי הרשימות מאושרים בצו משרד החינוך מס' 42. אולם לפני הגשת מסמכים למשרד הנקוב, יש להסכים מראש על הרשימות עם המבנים התחתונים שלו, דהיינו עם הראש:

אגף החינוך המחוזי (עירוני) וראש המוסד החינוכי, אם נשלחת קבוצת ילדים ממוסד חינוכי אחד;

מחוז (עיר) מחלקת החינוך, אם נשלחת קבוצת ילדים ממוסדות חינוך שונים של אותו מחוז (עיר);

מחלקת החינוך האזורית (עיר מינסק), אם נשלחת קבוצת ילדים ממחוזות שונים של האזור (או העיר מינסק).

לאישור במחלקות (מחלקות) החינוך מגישים המארגנים את המסמכים הבאים:

תעודות או רשימות ממקום הלימודים של ילדים;

עותק של תעודת ההשכלה של אנשים מלווים;

עותקים של דפי ספר העבודה המאשרים את פעילות העבודה של העובד עם ילדים (למלווים בעלי השכלה פדגוגית או רפואית ואינם עובדים במומחיותם במועד רישום המסמכים);

מאפיינים מארגונים או מארגונים זרים המאשרים את הניסיון החיובי של עובדים בעבודה עם ילדים, כולל ברוסית (למלווים ללא השכלה פדגוגית או רפואית);

הסכמה בכתב של ראש המוסד החינוכי לשליחת תלמידים לשיקום לחו"ל במהלך שנת הלימודים עם מידע על ארגון ביצוע תכניות הכשרה במלואן עם שובם למוסד החינוכי (במקרה של שליחת ילדים לשיקום במהלך הלימודים). שעות ללא ארגון התהליך החינוכי);

העתק צו ראש המוסד החינוכי על שליחת מורים להוראת מקצועות בתקופת שיקום תלמידים בחו"ל (במקרה של שליחת ילדים לשיקום בשעות הלימודים עם ארגון התהליך החינוכי).

לאחר אישור במבנים הנמוכים של משרד החינוך, המסמכים מוגשים למשרד עצמו, ולא יאוחר מ-25 ימים קלנדריים לפני מועד יציאת הקבוצה לשיקום לחו"ל. צו משרד החינוך מס' 42 קובע כי על סמך תוצאות העיון במסמכים שהוגשו הוא מקבל החלטה על אישור או אי הסכמה של הרשימה. יחד עם זאת, לא מצוין באילו מקרים המשרד יכול להכריע באי הסכמה.

קבלת אישור מהמחלקה

בשלב האחרון, לפני שליחת קבוצת ילדים לשיקום, יש צורך לקבל אישור מהמחלקה המאשרת את האופי ההומניטרי של הטיול. לשם כך, המארגן מגיש למחלקה:

העתק של ההסכם (עם הצגת המקור) על שיתוף פעולה עם ארגון זר;

מסמך של הצד המארח המאשר את יצירת התנאים במקומות השהייה התואמים לתקנים סניטריים ולכללי ההיגיינה של הרפובליקה של בלארוס (במקרה של מגורים קולקטיביים של ילדים במוסדות משפרי בריאות או בסיסים נייחים אחרים);

רשימות מוסכמות של ילדים ואנשים המלווים אותם;

הסכם לליווי קבוצת ילדים מאורגנת, שנכרת בין המארגן לבין המלווה;

מסמכים נוספים המאשרים את האופי ההומניטרי של הטיול.

יש להגיש מסמכים למחלקה לא יאוחר מ-15 יום לפני הגשתם לשגרירויות ולקונסוליות של מדינות זרות.

אחריות להפרת דרישות החוק

בהתאם לתקנות על פעילויות רישוי הקשורות לשיקום ילדים בחו"ל, שאושרו בהחלטה מס' 1601 של מועצת השרים, לרשות הרישוי (הנהלת נשיא הרפובליקה של בלארוס) יש את הזכות להחליט על ביטול רישיון. יחד עם זאת, הפרות בוטה של ​​הדרישות והתנאים לביצוע פעילות מורשית כוללות אי עמידה של פעילות בעל הרישיון בפעולות משפטיות רגולטוריות. ניסוח די "מטושטש" כזה מאפשר לסווג כהפרות למעשה כל הפרה של נוהל ביצוע פעילות זו ולראות בה עילה מספקת לביטול רישיון.

כמו כן, מאחר והפעילות לשיקום ילדים בחו"ל מתבצעת על חשבון סיוע חוץ חינם, נקבעת האחריות גם בצו מס' 24.

כמה מסקנות

לפיכך, על מנת לשלוח קבוצת ילדים לשיקום בחו"ל, יש צורך, ראשית, בהסכם עם ארגון מארח זר ומסמך המאשר את תנאי החיים התקינים. שנית, יש צורך בקבלת רישיון לביצוע פעילות זו, תיאום רשימות הילדים והמלווים מול אגפי החינוך ומשרד החינוך, ובמקרים מסוימים עם משרד הבריאות או משרד העבודה, לסכם. הסכמים עם מלווים, שחייבים גם לעבור הכשרה מתאימה ולקבל תעודות. שלישית, עליך לקבל אישור מהמחלקה לעניינים הומניטריים של המינהל של נשיא הרפובליקה של בלארוס.

בהינתן מספר כה גדול של הליכי אישור והרשאה, יש צורך להכין רשימה של ילדים והמלווים להם להליך האישור לפחות חודשיים לפני הגשת מסמכים לאשרות. יחד עם זאת, יש לזכור כי תקופה זו אינה כוללת את הזמן הנדרש לקבלת רישיון לביצוע סוג הפעילות הנחשב.

רשימת מקורות בשימוש

פעולות משפטיות נורמטיביות

חוקת הרפובליקה של בלארוס. התקבל במשאל העם הרפובליקאי ב-24 בנובמבר 1996. מינסק "בלארוס" 1997.

הקוד האזרחי של הרפובליקה של בלארוס מיום 7 בדצמבר 1998 מס' 218-З. אושר על ידי בית הנבחרים ב-28 באוקטובר 1998. אושר על ידי מועצת הרפובליקה ב-19 בנובמבר 1998. (Vedomosti של האסיפה הלאומית של הרפובליקה של בלארוס, 1999, מס' 7-9, פריט 101).

ספרות מיוחדת

Borzova K.A., Gavze F.I., Glebova L.V. וכו' פרשנות מדעית ומעשית על הקוד האזרחי של ה-SSR הביילורוסי. מינסק: בלארוס, 1991. 528s.

קולבאסין ד.א. המשפט האזרחי של הרפובליקה של בלארוס. חלק מיוחד: פרקט. תועלת. - Minsk: Youth Scientific Society, 2001. 547p.

בלארוס הסירה את מגבלות הגיל והכמות על יציאת ילדים בלארוסים לשיפור הבריאות בגרמניה. ההסכם הבין-ממשלתי המקביל בין בלארוס לגרמניה אושר על ידי הנשיא אלכסנדר לוקשנקו.

נשיא בלארוס אישר תיקונים להסכם הבין-ממשלתי על התנאים לשיקום אזרחים קטינים של הרפובליקה של בלארוס, שנחתם עם הרפובליקה הפדרלית של גרמניה בפברואר 2009. כעת ילדים בלארוסים מתחת לגיל 18 (בעבר - עד גיל 14) יכולים לנסוע לגרמניה לשיפור בריאות מספר בלתי מוגבל של פעמים (בעבר - לא יותר משלוש פעמים).

מהות השינויים

המסמך קיבל את ה"אישור" של אלכסנדר לוקשנקו באיחור קל. העונה העיקרית לשיפור הבריאות לילדים בלארוסים - הקיץ - כבר הסתיימה. אבל מוטב מאוחר מאשר אף פעם, ראש קרן הצדקה הבלארוסית "ילדי צ'רנוביל" גנאדי גרושבה בטוח. לדעתו, כעת יש לצד הבלארוסי הזדמנות חוקית לשלוח ילדים לשיקום "למדינה הכי מסבירת פנים ואמינה מבחינת איכות השותפות בכל תוכניות צ'רנוביל".

גרושבע מזכירה שגרמניה הייתה המדינה הראשונה שהחלה עוד ב-1990 בפעולה רחבת היקף לשיפור בריאותם של ילדים בלארוסים שנפגעו מתאונת צ'רנוביל. כעת ילדים מתחת לגיל 18 יוכלו לשפר את בריאותם על חשבון הצד הגרמני (בעבר, ילדים מתחת לגיל 14 הורשו לעזוב). גם איסור הנסיעה שלוש פעמים הוסר.

"צו לא אנושי"

גנאדי גרושבוי בקונגרס הבינלאומי "העולם שאחרי צ'רנוביל"

עד לא מזמן נראה היה ששיתוף הפעולה הבלארוסי-גרמני ארוך הטווח בתחום שיפור בריאות הילדים יופסק. כל התוכניות לשיפור הבריאות לילדים בלארוסים בחו"ל הושעו עקב סירובה של טטיאנה קוז'ירו בת ה-16 לחזור למולדתה מארה"ב. התקרית אירעה באוגוסט 2008.

לאחר מכן, צו נשיאותי מספר 555, שהגביל את נסיעות הילדים לחו"ל על ידי מדינות שחתמו על הסכמים בין-ממשלתיים מיוחדים עם בלארוס. גנאדי גרושבוי מכנה את הצו הנשיאותי "לא אנושי".

לדברי גרושבוי, המסמך היה הפגנה של חוסר האמון של המדינה באלפי אזרחים ומאות ארגוני צדקה בגרמניה, שכפי שמדגיש ראש הקרן, "מעולם לא הרשו לעצמם להפר לא חקיקה בלארוסית ולא בינלאומית".

הודות לעזרת הצד הגרמני, רק באמצעות קרן "ילדי צ'רנוביל", מזכיר גנאדי גרושבה, יותר מ-100 אלף ילדים בלארוסים הצליחו להירגע ולשפר את בריאותם בגרמניה.

אירופה לבריאות

העובדה שנסיעות כאלה פשוט נחוצות לילדים בלארוסים מאושרת על ידי תוצאות המחקר הרפואי. לפי נתוני מכון בלרד לבטיחות קרינה, רמת הרדיונוקלידים בגוף של ילדים לאחר החזרה מגרמניה נמוכה פי כמה מבעבר.

יקטרינה, תושבת גומל, יודעת על כך גם ללא חישובים רפואיים. האישה מספרת כי בנה סבל ממחלה כרונית בדרכי הנשימה מאז לידתו. טיולי בריאות מחזקים משמעותית את חסינות הילד, מה שמאפשר לך לשכוח מהבעיה לזמן מה, אומרת יקטרינה. המצב הסביבתי בבלארוס אינו הטוב ביותר, האישה משוכנעת, כי טיולים כאלה פשוט נחוצים לילדים.

רבע משטחה של בלארוס סבל מתאונת צ'רנוביל

אפקט קרבה

לדברי ראש קרן "ילדי צ'רנוביל" גנאדי גרושבוי, ההשפעה של טיולים כאלה נמדדת לא רק בהיבטים רפואיים. הרי כל ילד, כדברי ראש הקופה, הוא שני הורים, אלו סבים וסבתות, זו משפחה גרמנית שמקבלת קצת בלארוסית. "כדי לחשב את ההשפעה של טיולים כאלה על צמיחת ההבנה ההדדית בין מדינותינו, יש להכפיל את מספר הילדים הבריאים בשישה או שבעה לפחות", בטוח גנאדי גרושבוי.

במשך כמעט 20 שנה של שיתוף פעולה הומניטרי בלארוס-גרמני בתחום בריאות הילדים, החלו כמיליון בלארוסים וגרמנים לתפוס זה את זה כאנשים קרובים, מה שקירב את מדינותינו הרבה יותר, כך משוכנע ראש קרן צ'רנוביל לילדים.

המדיניות הלא מתוכננת של השלטונות הבלארוסים פגעה ביחסים אלה. מספר ההזמנות מהצד הגרמני, לדברי גנאדי גרושבוי, ירד ביותר משליש במהלך השנה. יוזמות ציבוריות רבות השעו את שיתוף הפעולה עם הצד הבלארוסי בשל חוסר הוודאות של המצב. האם הוא יצליח להגיע לסקאלה הקודמת זו שאלה גדולה.

הֶקשֵׁר

ארכיון

"שמו של הכוכב הזה הוא צ'רנוביל"

זה שמו של ספרו של אלס אדמוביץ', שנאסף והוכן לפרסום על ידי בתו נטליה. בהצגת הספר ב-10 באפריל השתתפו אנשים שהכירו היטב את הסופר, היו אנשים בעלי דעות דומות. (11.04.2007)

הורד

תקציר על הנושא:

מנוחה ושיפור בריאות הילדים

לְתַכְנֵן:

מבוא

• 1 מוסדות
• 2 תחום הבילוי והשיפור הבריאותי של ילדים ברוסיה כיום
• 3 בילוי ושיקום ילדים בחו"ל

מבוא

מנוחה ושיפור בריאות הילדים- מערך צעדים המבטיחים את פיתוח הפוטנציאל היצירתי של ילדים, הגנה וחיזוק בריאותם, מניעת מחלות בילדים, חינוך גופני, ספורט ותיירות, גיבוש מיומנויות אורח חיים בריא אצל ילדים, עמידה בדרישות שלהם. עם התזונה והחיים בסביבה נוחה בעת ביצוע דרישות סניטריות-היגייניות וסניטריות-אפידמיולוגיות (סעיף 1 לחוק הפדרלי מ-24 ביולי 1998 מס' 124-FZ "על ערבויות בסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית ”).

1. מוסדות

מוסדות - קייטנות בריאות לילדים (קייטנות בריאות בארץ, קייטנות יום ועוד), קייטנות מיוחדות (פרופיל) (מחנות ספורט ובריאות, מחנות הגנה וספורט, מחנות תיירים, מחנות עבודה ונופש, קייטנות סביבתיות וביולוגיות, מחנות טכניים, היסטוריה מקומית וקייטנות אחרות - קייטנות חלוצים, קייטנות לילדים, קייטנות), מרכזי בריאות, בסיסים ומתחמים, ארגונים אחרים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, שעיקר פעילותם מכוונת לספק שירותים למתן פנאי לילדים ( בחגים וכו') והחלמתם (סעיף 1 לחוק הפדרלי "על הערבויות הבסיסיות של זכויות הילד בפדרציה הרוסית" מיום 24 ביולי 1998 מס' 124-FZ).

כתוצאה משינויים במבנה הכלכלי-חברתי והפוליטי של רוסיה בתחילת שנות ה-90, מחנות החלוצים לשעבר ששרדו במהלך ההפרטה והמשבר הכלכלי במדינה הפכו בהדרגה לארגוני נופש ונופש לילדים. הלגליזציה הסופית של התמורות ויצירת תחום חברתי חדש מעוגנת בחוק הפדרלי מס' 170-FZ מ-21 בדצמבר 2004, שהציג את הרעיון של בילוי ושיפור בריאותם של ילדיםו"ארגוני בילוי ושיקום ילדים", הכוללים "מוסדות בילוי ושיקום ילדים".

2. תחום הבילוי ושיפור הבריאות של ילדים ברוסיה כיום

בתחילת המאה ה-21 נפתחו ברוסיה מדי שנה יותר מ-50,000 מתקני נופש ובריאות לילדים, חלק ניכר מהם היו קייטנות יום לתלמידים במוסדות חינוך. מספר הקייטנות הנייחות לילדים מחוץ לעיר נמצא בירידה מתמדת, כאשר 816 קייטנות מחוץ לעיר נסגרו בשבע שנים (2001-2006). רק בשנת 2007 צומצמה רשת הקייטנות מחוץ לעיר ב-200 מפעלים. במקביל, מדי שנה יותר מ-10 מיליון ילדים בגיל בית ספר משתמשים בשירותים של מוסדות אלה, ומחזור הכספים הכולל של מוסדות וארגוני פנאי בשנת 2007 הסתכם ב-32 מיליארד רובל לפחות. תפקיד משמעותי במימון המוסדות ממלאת הקרן לביטוח סוציאלי של הפדרציה הרוסית, שעל כספיה יותר מ-5 מיליון ילדים בגילאי 7 עד 15 נחים מדי שנה. מאז 2008, מתוכנן להציג את התקן הלאומי GOST-R "שירותים לילדים במוסדות פנאי ונופש". במקביל נפתחות ומתחילות לפעול קייטנות נופש פרטיות לילדים. חברות עצמאיות רוכשות ממפעלים קייטנות ילדים "מחלקות" לשעבר ובונות על בסיסן מתחמי בריאות מודרניים לילדים. בקייטנה פרטית משתנה מדי שנה התכנית ההתפתחותית ומחליפה את הלינה הסטנדרטית ל-8-10 איש בחדר ומקלחת ושירותים בקצה המסדרון, בקייטנה פרטית לילדים ניתנת אירוח מובחר - 2 -3 אנשים בחדר, שירותים בחדר, טלוויזיה, חדרים משופצים, אינטרנט מהיר, תפריט עם C-ויטמיניזציה ויוד של מוצרים, אנימציה אופנתית במקום KVN ואש. אבל למצוא ילד במחנה כזה עולה הרבה להורים. עם תחילת המאה ה-21, גם צורות של חופשות משפחתיות עם ילדים הופכות פופולריות יותר ויותר. באנלוגיה לגנים המשפחתיים, הורים בודדים וקבוצות של חובבים יוצרים קייטנות לבילוי חיצוני של ילדים. בתחילה אורגנו קייטנות משפחות על ידי קהילות דתיות - נוצריות ויהודיות - הנהגת הקהילה בחרה מקום לחופשת קיץ, הקימה בו מחנה אוהלים, ההורים ריכזו את הלינה והארוחות, ומורים שהוכשרו במיוחד עבדו עם ילדים, ב. בהתאם לדתם. כיום מתפקדים גם מחנות משפחות חילוניים למדי ברוסיה, שבהם ילדים לא רק נרגעים וזוכים לבריאות, אלא גם לוקחים חלק בתכניות שונות של פיתוח חינוכי ויצירתי.

3. בילוי ושיקום ילדים בחו"ל

במערב אירופה, ארה"ב וקנדה ילדים יוצאים למחנות קיץ. ככלל, מחנות כאלה הם פרטיים, אם כי בחלק מהמדינות יש רשת מפותחת של מחנות עירוניים. קייטנות פרטיות מקבלים ילדים ממדינות שונות: המטרה העיקרית של השהות בהן היא טבילה במרחב תרבותי ובסביבה שפה חדשה, בשילוב בילוי פעיל. בתוכנית הלימודים בבית הספר בחו"ל, לימוד שפות זרות מקבל הרבה יותר תשומת לב מאשר ברוסיה. מידת האינטגרציה הכלכלית והתרבותית במערב גבוהה מאוד, ולכן שטף ב-2-3 שפות אינו בשום אופן מותרות, אלא הכרח חיוני. קייטנות מיועדות לכל תקציב: יש יוקרתיים, יקרים עם אורוות משלהם ובריכת שחייה. ויש גם די דמוקרטיים, שעלות השהות בהם אינה שונה מדי ממחנות רוסיים. תכנית השהייה מחושבת לפרטים הקטנים ביותר, לכל מחנה יש תכנית משלו ואוריינטציה פרופילית.

• מחנה שפה בינלאומי או מחנה לשוני בינלאומי

הורד
תקציר זה מבוסס על מאמר מויקיפדיה הרוסית. הסנכרון הסתיים בתאריך 07/12/11 03:21:09
תקצירים דומים: