מתן תמיכה משפטית למשפחות עם ילדים. המצב הנוכחי של הביטוח הלאומי של משפחות עם ילדים

כיום, בהיעדר הגדרה נורמטיבית בחקיקה הרוסית למושג "ביטחון סוציאלי", קיימות הגדרות מדעיות רבות. הבנה מגוונת של ביטוח לאומי מצביעה על חשיבותו המיוחדת של ביטוח לאומי עבור המדינה, החברה, הפרט, וגם ממחישה את הרבגוניות של מושג זה.

דוקטור למשפטים, פרופסור במחלקה לדיני עבודה, אוניברסיטת לומונוסוב מוסקבה M. V. Lomonosova Mhulskaya E. E. מנסח את המושג ביטחון סוציאלי במובן הכלכלי: "ביטחון סוציאלי הוא מערכת מורכבת של יחסים כלכליים לחלוקה מחדש של כספי מדינה ולא מדינה, שמטרתה החזר חלקי של הכנסה מעבודה, אחזקה פנים-משפחתית, הוצאות נוספות לילדים ובני משפחה נכים אחרים, מתן טיפול רפואי חינם ו שירותים סוציאלייםאנשים המושפעים מהופעת סיכון חברתי או נסיבות אחרות בעלות משמעות חברתית" 5 .

דוקטור למשפטים, פרופסור, עורך דין מכובד של הפדרציה הרוסית Galaganov V.P. נותן את ההגדרה הבאה של ביטוח לאומי: "ביטוח לאומי הוא קבוצה המוסדרת על ידי הנורמות של ענפי המשפט הרלוונטיים יחסי ציבורלספק לאזרחים קצבאות, הטבות, שירותים, סיוע רפואי וסוציאלי, הטבות במקרה של זקנה, נכות זמנית, נכות, אובדן מפרנס, אבטלה, עוני ובמקרים אחרים הקבועים בחוק על חשבון חוץ- כספים תקציביים של ביטוח סוציאלי והקצאות תקציביות" 6 .

Suleymanova G. V. (PhD במשפטים, פרופסור חבר במחלקה למשפט אזרחי, פרוצדורלי ועבודה בפקולטה למשפטים של האוניברסיטה הפדרלית הדרומית) מגדירה ביטוח לאומי כמערכת של אמצעים משפטיים, כלכליים וארגוניים שיצרה המדינה שמטרתם לפצות או מזעור ההשלכות של שינויים במעמד החומרי ו(או) החברתי של האזרחים, ובמקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית, קטגוריות אחרות יחידים, עקב התרחשותן של נסיבות המוכרות על ידי המדינה כמשמעותיות חברתית (סיכונים ביטוחיים) 7 .

ישנם מספר קריטריונים שלפיהם יש לקרוא לסוג זה או אחר של אבטחה חברתית:

הקריטריון הראשון הוא מקורות המימון.

כיום, מימון הביטוח הלאומי מגיע מ:

1) קרנות מיוחדות מחוץ לתקציב: קרן הביטוח הלאומי, הקרן הפדרלית לביטוח רפואי חובה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית;

2) כספי תקציב המדינה;

3) תקציבים אזוריים: קרנות תמיכה חברתיות רפובליקניות וטריטוריאליות

אוּכְלוֹסִיָה.

הקריטריון השני הוא מעגל האנשים שיש לאבטח.

אלו הם: נכים (בשל זקנה, נכות, משך שירות); אנשים שאיבדו את המפרנס שלהם; נשים בהריון; יְלָדִים; משפחות עם ילדים; מובטלים; פרצופים; בעלי מעמד של פליטים ועקורים פנימיים; ותיקי מלחמה ועבודה; אנשים שנפגעו מקרינה; גיבורים ברית המועצותורוסיה וכו'.

הקריטריון השלישי הוא התנאים למתן ביטחון.

הזכות לביטחון מסוג זה או אחר נקבעת לקבוצות מסוימות של האזרחים הנ"ל רק עם התרחשותן של הנסיבות הרלוונטיות המפורטות בחוק. אלה כוללים בעיקר אירועים (הגעה לגיל מסוים, נכות, מוות, לידת אזרח וכו'). נסיבות אלו ברוב המקרים קשורות להופעת קושי מצב חייםבהם הוא מצא את עצמו מסיבות שאינן בשליטתו וכאשר יש צורך דחוף בעזרת החברה.

הקריטריון הרביעי הוא מטרת מתן הביטחון.

יש להניח שהמטרה העיקרית של כל סוג אבטחה היא להשוות מעמד חברתיקטגוריות מסוימות של אזרחים עם חברים אחרים בחברה.

נושא הזכות לביטוח לאומי יכול להיות גם פרט בודד וגם המשפחה כולה. כפרט, הבאים יכולים להשתתף ביחסי ביטוח לאומי: אזרחי הפדרציה הרוסית, זרים - בנוכחות הסכמים בינלאומיים רלוונטיים, אנשים חסרי אזרחות, פליטים, מהגרים בכפייה.

גופי המדינה, הפועלים כנושא השני ביחסים אלה מטעם המדינה, מגוונים מאוד. אלה כוללים: גופים של משרד העבודה והפיתוח החברתי, רשויות הבריאות, גופי משרדי הביטחון והפנים, רשויות עירוניות ועוד כמה גופים.

בהתחשב במבנה הביטוח הלאומי, ניתן להבחין בין הסוגים הבאים:

קצבאות המדינה (עבודה וסוציאלית);

יתרונות;

אספקה ​​טבעית;

שירות חברתי.

לפיכך, נכון להיום, יש להבין את הביטוח הלאומי כצורת ביטוי למדיניות החברתית של המדינה, שמטרתה לספק תמיכה חומרית לקטגוריות מסוימות של אזרחים מתקציב המדינה ומקרנות מדינה מיוחדות מחוץ לתקציב במקרה של התרחשות של אירועים המוכרים על ידי המדינה בשלב זה של התפתחותה כמשמעותיים חברתית, במטרה להשוות את מעמדם החברתי של אזרחים אלה בהשוואה לשאר חברי החברה.

בעת גיבוש המושג ביטוח לאומי, יש לקחת בחשבון כי הוא מהווה ביטוי למדיניות החברתית של המדינה בשלב זה של התפתחותה. שינוי סדרי העדיפויות החברתיים גורר בהכרח שינויים בתוכן המושג ביטוח לאומי.

תזה

סוטניקובה, ליליה וסילייבנה

תואר אקדמאי:

דוקטורט במשפטים

מקום ההגנה על עבודת הדוקטורט:

יקטרינבורג

קוד מומחיות VAK:

תחום התמחות:

חוקי עבודה; חוק הביטוח הלאומי

מספר דפים:

פרק 1. יסודות תיאורטיים של ביטחון סוציאלי למשפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית.

§ 1. ההיבט ההיסטורי של התפתחות החקיקה בנושא ביטוח לאומי בקשר לאמהות ולילדות.

§ 2. הרעיון של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים, מקומו במערכת הביטחון הסוציאלי של הפדרציה הרוסית והמבנה.

§ 3. מאפיינים של מקורות החוק המסדירים את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים.

§ 4. אזרחים כנושאים של יחסים משפטיים על ביטוח לאומי בקשר לאמהות ולילדות.

פרק 2. סוגיות של רגולציה משפטית של סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים.

§ 1. הפרשה לפנסיה למשפחות עם ילדים.

§ 2 הטבות והטבות סוציאליות אחרות בקשר לאמהות ולילדות.

§ 3. סיוע סוציאלי ממלכתי למשפחות עניות עם ילדים.

§ ארבע. שירותים סוציאליים למשפחות עם ילדים במערך השירותים החברתיים הממלכתיים.

מבוא לעבודה (חלק מהתקציר) בנושא "ביטחון סוציאלי למשפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית: סוגיות משפטיות"

הרלוונטיות של נושא המחקר. פעולות משפטיות נורמטיביות בינלאומיות קובעות את זכותה של המשפחה להעניק לה הגנה וסיוע רחב ככל האפשר, בעיקר במהלך חינוכה, ותוך שבאחריותה לדאוג קטיניםילדים וגידולם, הזכות להגנה מיוחדת לאמהות לתקופה סבירה לפני ואחרי הלידה. בין המשימות העדיפות לכל הקהילה העולמית, כפי שמצוין באמנה הבינלאומית לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, היא "הגנה על המשפחה מפני עוני ומחסור, מהשפעות שליליות, שינויים הקשורים בכלכלה; שיפור מצבן של משפחות לא גמורות, משפחות עם מפרנס אחד"1. המדיניות החברתית של המדינה הרוסית ביחס למשפחות עם ילדים נקבעת על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית. סעיף 38 לחוקה מציין כי אמהות וילדות, המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה. מדיניות המשפחה הממלכתית, בהיותה תחום חשוב במדיניות חברתית מודרנית, היא מערכת של צעדים ממוקדים המיושמים בפדרלי רמה אזוריתלגבי מוסד המשפחה. החוק הפדרלי מ-24 ביולי 1998 "על הערבויות הבסיסיות של זכויות הילד בפדרציה הרוסית"2 מדגיש כי מדיניות המדינה למען האינטרסים של הילדים היא בראש סדר העדיפויות, אחד מעקרונותיו הוא לתמוך במשפחה על מנת להבטיח חינוך מלא של ילדים, להגן על זכויותיהם, להכין אותם לחיים מספקים בחברה.

בארצנו המצב הדמוגרפי הנוכחי, רמת החיים של משפחות עם ילדים מעוררת כיום דאגה מיוחדת ודורשת שיפור מיידי בפוטנציאל החברתי-כלכלי של המשפחה, נקיטת צעדים שמטרתם שיפור המצב הסוציו-דמוגרפי במשפחה. המדינה. רוסיה התקרבה לתחילת המאה ה-21 במצב של מצב יציב.

1 זכויות אדם. אוסף מסמכים בינלאומיים אוניברסליים ואזוריים./ נערך על ידי L.N. שסטקוב מ', 1990. ש' 38-42.

2SZ RF. 1998. מס' 31. אומנות. 3802. תהליך ביטול האוכלוסין, בעל אחד מהשיעורים הגבוהים ביותר של אובדן אוכלוסיה טבעי בעולם. במהלך השנים 1993-2005 ירדה אוכלוסיית הפדרציה הרוסית ב-5.8 מיליון איש. או 4%. הזמן הנוכחי מאופיין בשיעור ילודה נמוך, התפלגות המונית של משפחה בת ילד אחד והידרדרות בבריאות הרבייה של האוכלוסייה. כדי להבטיח את רביית האוכלוסייה והחלפת הדורות, שיעור הילודה הכולל (מספר הילדים הממוצע שנולד לאישה בגיל הפוריות) צריך להיות 2.14. בפדרציה הרוסית בשנת 2005 נתון זה היה רק ​​1.29.

בדוח המדינה לשנת 2006 " על מצב הילדים בפדרציה הרוסית»1 מצביע על כך שמספר הילדים מתחת לגיל 18 הסתכם ב-29.1 מיליון איש נכון ל-1 בינואר 2005 - מדובר בחמישית מאוכלוסיית רוסיה. בשנים 2001-2004 ירד מספר הילדים ב-4.4 מיליון איש. הפחתה זו נובעת משיעור הילודה הנמוך במקביל להשגת התבגרותבני נוער שנולדו באמצע שנות ה-80 של המאה הקודמת, כאשר שיעור הילודה בארץ היה הגבוה ביותר ב-40 השנים האחרונות.

סוגיות של תמיכה באמהות, אבהות וילדות, חיזוק המשפחה כאחד הכיוונים לפתרון הבעיה הדמוגרפית זוהו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית בנאום לאסיפה הפדרלית ב-2006. התוכנית המוצעת מכילה מגוון שלם של צעדים שמטרתם תמיכת המדינה במשפחות עם ילדים. מאז ינואר 2007, נכנסו לתוקף פעולות משפטיות רגולטוריות הקובעות הגדלה משמעותית של קצבת הטיפול בילד, עלות תעודות לידה, פיצוי בגין הוצאות בגין חינוך לגיל הרך. על מנת להבטיח את עדיפות ההשמה במשפחה של ילדים שנותרו ללא טיפול הורי, נקבעה קצבה חד פעמית להעברת ילד לגידול במשפחה, המוגדרת ברמה הפדרלית כמיני.

1 על מצב הילדים בפדרציה הרוסית. דו"ח מדינה. מ', 2006.

2 נאום נשיא רוסיה ולדימיר פוטין בפני האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית // רוס. גַז. 11 במאי 2006 מס' 97. תקן קטן לאחזקה של ילדים במשפחות של אפוטרופוסים (אפוטרופוסים), הורי אומנה, וכן לשכרם של הורים אומנים. כאמצעי נוסף לתמיכה ממלכתית במשפחות עם ילדים, הוכנסה מתן הון ליולדות (משפחתי) בסיסי.

גמלאות, קצבאות ותשלומי פיצויים למשפחות עם ילדים הם המוסדות המשמעותיים ביותר במערכת הביטוח הלאומי. השירות הסוציאלי של המשפחה והילדים הולך ומתפתח, צורותיו משתפרות, הופיעו סוגים חדשים של מוסדות המספקים שירותים סוציאליים. מוסדות שירות חברתימשפחות וילדים פועלים באופן פעיל לפתרון בעיות של הזנחת ילדים, מניעת עבריינות נוער", יתמות חברתית" על ידי מתן שירותים רלוונטיים; תפקיד משמעותי ביחס לביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים הוא מוסד הסיוע הסוציאלי של המדינה.

יחד עם זאת, החקיקה הפדרלית המסדירה נושאי ביטוח לאומי ממוקדת יותר בקשישים, שהיא תולדה של מדיניות העדיפות ארוכת הטווח בתחום הביטוח הלאומי שמטרתה לתמוך בדור המבוגר. יתרה מכך, המחוקק הפדרלי קבע את ההמשכיות המחייבת של הנורמות בעת העברת סמכויות מסוימות בתחום הביטחון הסוציאלי לישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכתוצאה מכך, מגמה זו נצפית גם ב חקיקהאזורים. בנוסף, מחולק תַקָנוֹןהמסדיר את מתן הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים, קיים ריבוי של גופים ומקורות למתן ביטוח לאומי. האופי הבלתי פתור של נושאים אלו ואחרים קבע מראש את בחירת נושא המחקר.

מצב ההתפתחות המדעית של הנושא. כמה סוגיות של הנושא נותחו בעבודותיה של E.G. Azarova1, K.S. בטיגינה 2,

1 ראה Azarova E.G. קצבאות והטבות לאזרחים עם ילדים. מ', 1997.

2 ראה בטיגין ק.ס., גלאגנוב V.P. רווח חברת האבטחה. מ', 1996.

A.L. Blagodir1, V.P. Galaganova2, R.I. Ivanova3, Yu.A. Koroleva4, A.M. Nechaeva5, M.I. Polupanova6, G.I. Potsheba,7 L.S. .TO. Subbotenko 9, E.V. Sosnova.10, E.P. Frolova ומחברים אחרים, אך כולם התבססו על החקיקה שהייתה בתוקף קודם לכן. כרגע אין מחקרים מקיפים בנושא זה.

מטרת המחקר ומטרותיו. מטרת עבודת הדוקטורט היא לנתח באופן שיטתי את החקיקה של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המסדירה את הנושאים של מתן פנסיה למשפחות עם ילדים, סוגים מסוימים של הטבות, שירותים סוציאליים, סיוע סוציאלי ממלכתי, כמו גם לפתח על בסיס זה הצעות שמטרתן לשפר את החקיקה בביטוח לאומי למשפחות וילדים. השגת מטרה זו כרוכה בפתרון המשימות הבאות:

התחשבות בהיסטוריה של התפתחות החקיקה בנושא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית; לימוד מושג הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, קביעת מקומו במערכת הביטחון הסוציאלי של הפדרציה הרוסית והמבנה שלה;

חשיפה של המאפיינים של מקורות החוק המסדירים מתן סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים ברמת הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

זיהוי מאפייני המעמד המשפטי של האזרחים, כנושאים של יחסים משפטיים הנובעים ממתן קצבאות, ראה בלגודיר א.ל. רגולציה משפטית של שירותים חברתיים לאזרחים. קירוב, 2003.

2 ראה: בטיגין ק.ס., גלאגנוב V.P. רווח חברת האבטחה. מ', 1996.

3 ראה: Ivanova R.I. יחסים משפטיים בנושא ביטוח לאומי. מ', 1986.

4 ראה: יו. א. קורולב משפחה כנושא משפט// כתב העת למשפט רוסי. 2000. מס' 10.

5 ראה: Nechaeva A.M. הגנה על יתומים ברוסיה. מ', 1994.

6 ראה: Azarova E.G., Polupanov M.I. ביטוח לאומי של ילדים בברית המועצות. מ', 1979.

7 ראה: Frolova E.P., Potsheba. G.I. סיוע ממלכתי לאמהות וילדים. מ', פיננסים וסטטיסטיקה. 1989.

8 ראה: Rzhanitsina L.S. בעיות בגיבוש מערכת הסיוע הממוקד של המדינה למשפחות מעוטות הכנסה // משפחה ברוסיה. 1998. מס' 2.

9 ראה: Subbotenko V.K. יחסים משפטיים פרוצדורליים בביטוח לאומי. טומסק, 1980.

10 ראה: Sosnova E.V. קצבאות משפחה: נורמות בינלאומיות וניסיון זר. עוזר הוראה. מ', 2002. קצבאות, סיוע סוציאלי ושירותים סוציאליים למשפחות עם ילדים;

לימוד סוגיות משפטיות של פנסיה למשפחות עם ילדים, מתן הטבות והטבות סוציאליות אחרות, מתן שירותים סוציאליים;

הצדקה לצורך בביצוע שינויים ותוספות בחוק הרגולטורי המסדיר את התנאים וההליך למתן סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים.

מושא ונושא המחקר. מטרת המחקר היא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית, הנושא הוא בינלאומי, רוסי חקיקתיוחוקי עזר, כמו גם פעולות משפטיות רגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, הוראות מדע המשפט בנושא זה.

בסיס מתודולוגי ושיטות מחקר. עבודת הדוקטורט מבוססת על שיטות מחקר אמפירי ותיאורטי, לוגיקה דיאלקטית וצורנית מסורתית.

בסיס תיאורטי של עבודת הגמר. בעת עריכת מחקר זה, עבודותיהם של מדענים מקומיים על תורת המדינה והמשפט (S.S. Alekseeva, V.D. Perevalova) שימשו כבסיס מדעי ותיאורטי; על משפט חוקתי (M.I. Kukushkina, A.N. Kokotova, S.E. Nesmeyanova, A.N. Sagindykova, M.S. Salikova); על דיני עבודה ודיני ביטוח לאומי (E.G. Azarova, K.S. Batygina, L.Yu. Bugrova, M.O. Buyanova, M.L. Zakharova, R.I. Ivanova, T.V. Ivankina, S.Yu.Golovina, K.N.Gusov, M.V. Lushnikova, E.E. ש' שייחטדינובה), באזור דיני משפחה(N.V. Letovaya, G.L. Osokina, A.M. Nechaeva), משפט מנהלי (D.N. Bahrakh, V.P. Novoselova) וכו'.

בסיס מידע של עבודה. הבסיס האינפורמטיבי של העבודה הוא הוראות פעולות משפטיות בינלאומיות בנושא זכויות אדם, החקיקה של התקופה הסובייטית והפוסט-סובייטית בתחום הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, כולל החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכן תקנון בנושא הנלמד. בנוסף, העבודה ניתחה ספרות מדעית וחינוכית, חומרי תרגול ונתונים סטטיסטיים.

בסיס אמפירי של מחקר. הבסיס האמפירי של המחקר הוא החומרים אכיפת חוקפעילות המשרד להגנה חברתית על האוכלוסיה והמחלקות הטריטוריאליות להגנה סוציאלית של אוכלוסיית מחוז סברדלובסק, מוסדות לשירותים חברתיים למשפחות וילדים בנושא מתן הטבות למשפחות עם ילדים, סיוע סוציאלי ממלכתי, שירותים סוציאליים ועוד. אמצעי תמיכה סוציאלית, כמו גם סניף קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית באזור סברדלובסק במונחים של פנסיה לילדים, המחלקה של קרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית לאזור סברדלובסק - במונחים של הטבות שניתנו על חשבון קופות הביטוח הלאומי. בעת כתיבת העבודה, נעשה שימוש בניסיונו האישי של המחבר, שנרכש תוך כדי השתתפות בהכנת טיוטות פעולות משפטיות רגולטוריות של אזור סברדלובסק (טיוטות חוקים של אזור סברדלובסק " לגבי מזונות חודשיים", "על הקצבה החודשית לאפוטרופוס (אפוטרופוס) עבור אחזקה של הילד", "על מתן סיוע סוציאלי ממלכתי באזור סברדלובסק למשפחות מעוטות הכנסה, אזרחים בעלי הכנסה נמוכה החיים לבד, מְשׁוּקָםאנשים ואנשים המוכרים כקורבנות של דיכוי פוליטי", כמו גם טיוטות החלטות של ממשלת מחוז סברדלובסק על יישום חוקים אלה ושל מספר חוקים אחרים.

חידוש מדעי של עבודת הגמר. המחקר מייצג את השיקול השיטתי הראשון במדע דיני הביטוח הלאומי של היסודות התיאורטיים של הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, פעולות משפטיות רגולטוריות המסדירות את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, וכן (בהתחשב באופי המשפטי המיוחד של הילד) המעמד החברתי-משפטי של האזרחים כנושאים של יחסים משפטיים בדיני הביטוח הלאומי בקשר לאמהות ולילדות.

להגנה מובאות ההוראות הבאות:

ההיסטוריה של התפתחות החקיקה בנושא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים מעידה על המשכיותה, על תגובתה למצב הדמוגרפי ולמצב הכלכלי-חברתי במדינה בשלבים מסוימים של התפתחות המדינה. יחד עם זאת, מצוין כי השנים האחרונותמוסד ההטבות של המדינה לאזרחים עם ילדים איבד למעשה את משמעותו הכלכלית-חברתית בשל הסכום הנמוך של ההטבות הללו;

ההכרח בהוספת תוספות לחוק הפדרלי "", במונחים של מינוי ותשלום הטבות לילדים קטינים במהלך החיפוש אחר הוריהם המתחמקים ממזונות, וכן הטבות לקטינים נגועים ב-HIV, אשר נקבעו בחוק לפני 1 בינואר 1994, מבוסס; ניתוח מסמכים בינלאומיים הקשורים למצבן של משפחות עם ילדים איפשר לזהות את העקרונות היסודיים שיש לקחת בחשבון בעת ​​ההחלטה על מתן ביטוח לאומי למשפחות אלו. לרוב, החקיקה הרוסית המסדירה את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים תואמת אותם;

מצוין כי יש צורך לשקף בחוק הפדרלי " על הערבויות הבסיסיות של זכויות הילד בפדרציה הרוסית"כאחד מעקרונות מדיניות המדינה למען האינטרסים של ילדים, עיקרון בסיסי מעוגן במשפט הבינלאומי כמו " הנאה מקצבאות רווחה”, אשר יתרום למימוש הזכות לצמיחה והתפתחות בריאה, טיפול מיוחד והגנה בריאותית לילד ולאם, וכן לזכותו של הילד לתזונה נאותה ולטיפול רפואי;

החשיבות הגוברת בתנאי המצב הדמוגרפי הקיים של הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, כחלק בלתי נפרד ממערכת הביטחון הסוציאלי שהתפתחה בפדרציה הרוסית, מבוססת;

הגדרת המושג " ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים". מדובר במערכת של יחסים חברתיים המתפתחים בין אזרחים, מצד אחד, ו מורשהגופים ממלכתיים, ישויות משפטיות אחרות - לעומת זאת, לגבי מתן תשלומים במזומן וסוגי ביטחון אחרים כאשר יש להם נסיבות חיים מסוימות בקשר עם אמהות, אחזקה וגידול ילדים, הכרוכות בעלויות מוגברות, אובדן או ירידה בהכנסה ; נכון לעכשיו, קיים תהליך של חלוקה מחדש של סמכויות בין רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גופים ממשלה מקומית, לפיו מבנה הביטחון הסוציאלי ממשיך להיווצר על בסיס דרישות החקיקה הפדרלית, תוך התחשבות במאפיינים האזוריים הספציפיים המעוגנים בחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

מובן כי היחסים המשפטיים העולים בדיני הביטוח הלאומי בקשר לאמהות ולילדות מאופיינים במגוון נושאים. העיקריים ביניהם הם: אנשים עם אישיות משפטית כשירות משפטית, אך ללא כשירות משפטית (ילדים של המפרנס שנפטר עד גיל מסוים, שעם תחילתו קושר הדין את קיומה של כשירות משפטית; קטינים הנקלעים למצב חיים קשה וכו'); משפחה בעלת כשירות משפטית במקרים המפורטים בחוק ( משפחה ענייהבעת מתן סיוע סוציאלי ממלכתי, משפחה גדולה בעת מתן אמצעים פרטניים של תמיכה סוציאלית;

מובן כי הפעולות המשפטיות הנורמטיביות המסדירות את נושאי הפנסיה לילדים, בהתחשב באופיו המשפטי המיוחד של הילד כנושא של יחסים משפטיים בדיני הביטוח הלאומי, צריכים לתרום לטובת הילד, ללא קשר. לפי החוק מקנה לילד קצבת שאירים;

הוכח כי הכנסת פרק 2 "סיוע סוציאלי ממלכתי הניתן בצורה של מתן שירותים סוציאליים לאזרחים" למבנה החוק הפדרלי "" הפרה את תפיסת החוק על הכוונה למתן המדינה. סיוע סוציאלי, המבוסס על השוואת ההכנסה הממוצעת לנפש למשפחה עם מינימום הקיום. כדאי יותר היה לבצע שינויים מתאימים בחוקים שקבעו אמצעי תמיכה סוציאלית בדמות הטבות לאותן קטגוריות של אזרחים שיש להם כיום זכות לקבל מערך שירותים סוציאליים;

זוהו מספר סתירות בפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית המסדירות את נושאי הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים, שבקשר אליהן גובשו הצעות מתאימות לשיפור החקיקה הנוכחית.

בדיקה ויישום של תוצאות מחקר. עבודת הגמר הושלמה במחלקה למשפט חברתי, שירות ממלכתי ועירוני של האקדמיה למשפטים של מדינת אורל ונדונה בפגישות המחלקה. חומרי העבודה שימשו בהעברת שיעורים בדיני ביטוח לאומי באקדמיה למשפטים של מדינת אורל ובדיסציפלינה " ביטוח לאומי של ילדים בפדרציה הרוסית» בפקולטה להכשרת מאסטר של USLA. חומרי המחקר באים לידי ביטוי בנאומי המחבר בכנס המדעי והמעשי "אסטרטגיית הפיתוח של הפדרציה הרוסית בתקופת רפורמות השוק: היבטים משפטיים וכלכליים" (אפריל 2002, יקטרינבורג), בוועידה המדעית והמעשית הבינלאומית " חינוך מיוחד: סיכויי מדינה ופיתוח"(מרץ 2003, יקטרינבורג), בסמינרים מתודולוגיים שנערך על ידי המשרד להגנה חברתית על אוכלוסיית מחוז סברדלובסק עבור מומחים מגופים טריטוריאליים להגנה חברתית על האוכלוסייה. מבוסס על ניתוח החקיקה האזורית במהלך 2005. - בשנת 2006 הכינו הצעות לתיקון החוקים האזוריים וצווים נפרדים של ממשלת אזור סברדלובסק, המסדירים את נושאי הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים.

משמעות תיאורטית ומעשית של עבודת הגמר. ניתן להשתמש בהוראות ובמסקנות העיקריות הכלולים בעבודת הגמר ב חקיקתיעבודה, בפרקטיקה של אכיפת החוק של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות. הוראות נפרדות של עבודת הגמר עשויות להיות שימושיות לעובדים ברשויות להגנה סוציאלית ומוסדות לשירותים חברתיים למשפחות וילדים.

מבנה עבודת הדוקטורט. מבנה עבודת הגמר נקבע על פי מטרת העבודה ומטרותיה, הפרטים הספציפיים של הנושאים הנבדקים ומתודולוגיית המחקר שנבחרה. עבודת הגמר מורכבת ממבוא, שני פרקים, כולל 8 פסקאות, מסקנה, רשימת הפניות.

מסקנת עבודת הדוקטורט בנושא "דיני עבודה; דיני ביטוח סוציאלי", סוטניקובה, ליליה וסילייבנה

סיכום

בהתבסס על חקר פעולות משפטיות נורמטיביות המסדירות את סוגיות הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, ניתן להסיק את המסקנות הבאות:

1. מערכת הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים תואמת באופן מלא את המערכת הכללית של ביטוח לאומי שהתפתחה בפדרציה הרוסית, ויש לבנות את הרעיון של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים במסגרת המושגים הקיימים של ביטוח לאומי. . משפחה, הורים, נציגים משפטיים של ילדים, ילדים עצמם פועלים רק כנושאים מיוחדים של הפרשה או "קטגוריות מסוימות של אזרחים" במערכת הביטוח הלאומי הכללית.

2. ניתן להגדיר ביטחון סוציאלי של משפחות עם ילדים כמערכת של יחסים חברתיים המתפתחים בין אזרחים, מחד גיסא. מורשהגופים ממלכתיים, ישויות משפטיות אחרות, לעומת זאת, לגבי מתן תשלומים במזומן וסוגים אחרים של ביטחון כאשר אזרחים חווים נסיבות חיים מסוימות בקשר עם אמהות, אחזקה וגידול ילדים, הכרוכות בעלויות מוגברות, אובדן או ירידה בהכנסה .

3. מבנה הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים השתנה באופן משמעותי לאור המציאות הכלכלית המודרנית. ראשית, מדובר במערכת המימון והניהול, הנגרמת מגישה חדשה מיסודה של המחוקק לסוגיות של חלוקת סמכויות בתחום ההגנה הסוציאלית, וכן לביטחון סוציאלי בין גופי ממשל פדרליים לגופים ממשלתיים. של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית היא כיום ערבה לתשלומים במזומן למשפחות עם ילדים בגין פנסיה, הטבות חובה לביטוח סוציאלי וסוגים מסוימים של הטבות לגידול ילדים. בנוסף, תחום השיפוט של הפדרציה הרוסית כולל מספר תשלומים למשפחות של אנשי שירות עם ילדים. מתן שירותים חברתיים למשפחות עם ילדים, סוגיו, צורותיו וסכומי התשלום עבור שירותים חברתיים מוסדרים כמעט לחלוטין על ידי החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ללא חקיקתיאיחוד בצורה של תקנים מסוימים או ערבויות ברמה הפדרלית. המצב הנוכחי אינו שולל את האפשרות של ירידה ברמת הביטחון הסוציאלי של האוכלוסייה בישויות מרכיבות מסוימות של הפדרציה הרוסית, בעיקר משפחות עם ילדים, על ידי הגבלת סוגי השירותים החברתיים ואמצעי התמיכה הסוציאלית שהתקיימו במסגרת חקיקה קודמת.

4. יחסים משפטיים העולים בדיני הביטוח הלאומי בקשר עם אמהות וילדות מאופיינים במגוון נושאים, ביניהם ניתן להבחין בין העיקריים: אנשים עם אישיות משפטית(אמהות, אבות זכאים לקצבת טיפול בילדים ועוד); אנשים שיש להם כשירות משפטית, אך ללא כשירות משפטית (ילדים של המפרנס שנפטר עד גיל מסוים, שעם תחילתו קושר החוק את קיומה של כשירות משפטית, קטינים הנקלעים למצב חיים קשה וכו'); משפחה בעלת כשירות משפטית במקרים הקבועים בחוק (משפחה מעוטת הכנסה במתן סיוע סוציאלי ממלכתי, משפחה גדולה במתן אמצעים פרטניים של תמיכה סוציאלית).

5. תשלומי מזומן למשפחות עם ילדים מוקצים ומשלמים בעיקר מכספי ציבור, רוב עלויות הביטוח הלאומי נופלות על חלקן של קרנות ביטוח חוץ-תקציביות פדרליות. הקדמה מאז 2007 ברמת הפדרציה הרוסית של מספר תשלומים סוציאליים משמעותיים ביחס ללידה וגידול ילדים, מתן סובסידיות ותמימות לישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לצורך יישומם מאפשרת לנו לציין כי באופן כללי, מערכת ההטבות הקיימת לאזרחים עם ילדים מכסה את כל המקרים שבהם מסמכים בינלאומיים מעלים את הצורך בתשלום הטבות בקשר עם לידתו וגידולו של ילד (ילדים) ובאופן כללי, תואמת לנורמות בינלאומיות מקובלות. החוק, לרבות אמנות ILO (מס' 102 ומס' 103), האמנה בדבר ביטול כל צורות האפליה נגד נשים, האמנה בדבר זכויות הילד, האמנה החברתית האירופית.

בהתבסס על מחקר של הבסיס התיאורטי, פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום הרגולציה של הפרשת פנסיה, מתן הטבות ופיצויים למשפחות עם ילדים, מתן שירותים סוציאליים, מדינה סיוע סוציאלי, אמצעי תמיכה סוציאלית, נראה כי יש צורך להכניס תיקונים ותוספות לחקיקה המסדירה את היחסים בנוגע למתן סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים על מנת להתאים אותו לחוקת הפדרציה הרוסית ולתקנות בינלאומיות. .

ההצעות לשיפור החקיקה ביחס למשפחות עם ילדים הן כדלקמן:

בכל הנוגע להטבות סוציאליות ותשלומי פיצויים למשפחות עם ילדים:

1. נכון לעכשיו, סעיף 8 לחוק הפדרלי " על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים» דמי לידה לנשים מפוטרות עקב פירוק ארגונים, הפסקת פעילותם כיזמות בודדות על ידי יחידים, הפסקת סמכויות על ידי נוטריונים פרטיים והפסקת מעמד של עורכת דין, וכן בקשר עם הפסקת פעילויות של אנשים אחרים שפעילותם המקצועית בהתאם לחוקים הפדרליים כפופה לרישום מדינה ו(או) רישוי, בתוך שנים עשר החודשים שקדמו ליום שבו הוכרו כמובטלים באופן שנקבע, היא נקבעה על 300 רובל, בעוד שזה המשולם למבוטחים בגובה השכר החודשי הממוצע. מוצע לקבוע קצבה לקטגוריה זו של נשים בגובה שכר המינימום הקבוע בחוק הפדרלי, ובמחוזות וביישובים שבהם מיושמים מקדמי שכר אזוריים באופן שנקבע, בגובה שכר המינימום, תוך התחשבות התחשב במקדמים אלו.

2. מאז 1 בינואר 2007, הסכום הבסיסי (המינימלי) של הכספים ששולמו עבור אחזקה של ילד אחד תחת אפוטרופסות (אפוטרופסות) או במשפחה אומנת נקבע ברמה הפדרלית (בשנת 2007 - 4000 רובל לחודש); במקביל, הקצבה החודשית לילד, הקבועה בסעיף 16 לחוק הפדרלי " על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים", אשר משולם בפדרציה הרוסית למספר לא מבוטל של משפחות, מאז 2005 אין תקן, בעוד שיש כיום סובסידיות מהתקציב הפדרלי. סכום הקצבה נקבע על ידי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באופן עצמאי וכיום הוא נע בין 70 ל 250 רובל. לחודש לילד. ברמה הפדרלית, צריך להיות מינימום קצבה חודשיתלילד, שאמור להוות ערובה לאחדות המרחב הכלכלי המוכרז על ידי חלק 1 של סעיף 8 של חוקת הפדרציה הרוסית.

3. מסמכים בינלאומיים, בין המנגנונים השונים להבטחת רמת חיים נאותה למשפחות, מצביעים על חובתן של מדינות לקיים " משטר קצבאות המשפחהאשר חייב להיבדק באופן קבוע כדי לעמוד בקצב האינפלציה. בהקשר זה, יש צורך לבצע תוספת לחוק הפדרלי " על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים» על הצמדת הטבות לפי חוק זה.

4. החוק מקנה זכות לקצבה חודשית לטיפול בילדים לאמהות או אבות, אפוטרופוסים, המטפלים בפועל בילד ואינם כפופים לביטוח סוציאלי חובה, הלומדים במשרה מלאה ב. מוסדות חינוךהשכלה מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית ותיכונית מקצועית גבוהה ומוסדות לחינוך מקצועי לתואר שני. עם זאת, אין ערובה לחופשת לידה, כלומר תנאי הכרחילספק הטבות. יש לערוך תיקונים בסעיף 16 לחוק הפדרלי "על השכלה מקצועית גבוהה ולתארים מתקדמים", המקנה, לצד מתן חופשה אקדמית, חופשת הורות. בנוסף, יש לספק חופשת הורות עבור האנשים הנ"ל ב- חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך".

5. החקיקה של מספר מדינות אירופיות זרות קובעת מתן דמי לידה לא רק לנשים עובדות, אלא גם לנשים שסיימו את יחסי העבודה שלהן מסיבות המוכרות על ידי החברה כתקפות (לא רק בקשר עם פירוק של הארגון). מוצע לתקן את החקיקה ולקבוע מתן הטבות בגין הריון ולידה לנשים המתפטרות בשל נסיבות משפחתיות מסוימות.

6. סעיף 52.1 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" קובע פיצוי של חלק דמי הוריםלאחזקת הילד במוסדות חינוך המיישמים את התכנית החינוכית הכללית העיקרית של החינוך לגיל הרך. הפיצוי ניתן לצורך תמיכה חומרית בגידול ילדים הלומדים במוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים. ניתן יהיה להנהיג נורמה כזו אם ניתן יהיה לספק ביקורים במוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים לכל מי שצריך. הסדר הקיים לשיבוץ ילדים במוסדות חינוך לגיל הרך גורם להורים לחפש מטפלת, לסדר ילדים במוסדות בעלי צורות בעלות אחרות. יש להרחיב את השפעת המאמר לכל הילדים הלומדים במוסדות חינוך לגיל הרך. אנשים המעוניינים לשבץ ילד במוסד חינוך ממלכתי או עירוני לגיל הרך, אך אין להם הזדמנות כזו בשל מחסור במקומות, צריכים, על פי נסיון מדינות זרות, להעניק קצבה לטיפול בילד ב- בית.

7. יש לבצע תיקון לסעיף 28.1 לחוק הפדרלי " על הגנה סוציאלית של נכים בפדרציה הרוסית» ולהגדיל את התשלום החודשי במזומן לילדים נכים לגובה התשלום החודשי במזומן שנקבע עבור נכים עם מוגבלות מדרגה III. ילדים נכים ונכים, בעלי מוגבלות בדרגה III ביכולתם לעבוד, מוכרים על ידי פעולות חוקיות רגולטוריות כזקוקים לטיפול חיצוני ועד ל-1 בינואר 2005, נהנו מאמצעים שווים של תמיכה סוציאלית.

8. יש צורך לשנות את סעיף 1 של החוק הפדרלי " על סיוע סוציאלי ממלכתי", המגדיר משפחה ענייה ואזרח יחיד עני, שכן ההגדרה המפורטת בחוק " על שכר המחיה בפדרציה הרוסית", מתייחס לקבלת תמיכה סוציאלית ברמת הנושא של הפדרציה הרוסית, ולא סיוע סוציאלי.

9. לגליזציה אי מתןמסמכים על הכנסה והרכב המשפחה, בעת קביעת הזכות לסיוע סוציאלי ממלכתי, אינם מאפשרים לנו לקבוע שסיוע סוציאלי ניתן רק למשפחות ואזרחים מעוטי יכולת. לעניין זה יש צורך בתיקון החוק " על סיוע סוציאלי ממלכתי", תוך מתן אישור תיעודי של אזרחים על הכנסתם.

לגבי הפרשה לפנסיה קטיניםנדרש:

1. לקבוע בחוק תשלום קצבה סוציאלית לילדי הנפטר, אם הם לומדים במשרה מלאה במוסדות חינוך מכל הסוגים והסוגים, ללא קשר לצורתם הארגונית והמשפטית, עד לסיום לימודיהם במוסד חינוך. , אך לא יותר מ-23 שנים, כקבוע בחוק בנושא קצבאות שאירים.

2. תקן את סעיף 32 לחוק הפדרציה הרוסית "ביום הפרשה לפנסיהאנשים ששירתו בצבא, שירתו בגופי הפנים, כבאות המדינה, גופים לבקרת מחזור סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, מוסדות וגופים של מערכת הכליאה ובני משפחותיהם, "באמצעות חיסול הגבלה על תשלום קצבאות לילדים שנמצאים בהפרשה מלאה של המדינה.

3. לשנות את סעיף 3 של החוק הפדרלי "" במונחים של מתן הזכות לקבל בו זמנית שתי קצבאות (פנסיה סוציאלית וקצבת שאירים) לילדים עם מוגבלות.

4. תקן את סעיף 15 של החוק הפדרלי " על הפרשת פנסיה ממלכתית בפדרציה הרוסית» מבחינת קביעת גובה הקצבה, בהתחשב בתלויים, לאנשי צבא נכים בעלי מוגבלות מדרגה ראשונה בכושר העבודה והתלויים בבני משפחה נכים. בניגוד לחוק הפדרלי O קצבאות עבודהבפדרציה הרוסית» לקצבת נכות של משרת בשירות חובה שיש לו מגבלה 1 של כושר עבודה, לא ניתנת הגדלת גובה הקצבה לתלויים (ואלה הם, ככלל, ילדים).

5. ב חקיקתיבצו, צריך להיות אפשרי לחשב מחדש את החלק הביטוחי של קצבת השארים במקרה של שינוי בסכום (ירידה) נָכֶהתלויים בחלקים שווים מסכום הסכום שנקבע מלכתחילה של החלק הביטוחי של הקצבה.

6. יש להוציא את זה מהחוק הפדרלי " על הפרשת פנסיה ממלכתית בפדרציה הרוסית» הכלל שבמקרה של פטירתו (פטירתו) של המפרנס כתוצאה מביצוע פשע, נקבעת לבני משפחה נכים התלויים בו קצבה סוציאלית. שלילת זכות מילד לקצבת שאירים, בהתחשב בחיסכון הביטוחי של ההורה, בטענה שההורה ביצע מעשה פלילי מכוון או פגיעה מכוונת בבריאותו, מהווה פגיעה בזכויות האזרח של הילד; יש להסיר הוראות דומות מחוקים אחרים המסדירים קצבאות שאירים.

7. קבע את אותם תנאים לפי כל החוקים החלים למתן קצבת שאירים לילדים חורגים וילדים חורגים.

רשימת הפניות לחקר עבודת הגמר מועמדת למדעי המשפט סוטניקובה, ליליה וסילייבנה, 2007

1. פעולות משפטיות רגולטוריות, פעולות של ארגונים בינלאומיים, פרקטיקה שיפוטית

2. ההכרזה העולמית בדבר הישרדות, הגנה והתפתחות של ילדים ותוכנית הפעולה ליישום שלה בשנות התשעים של ה-30 בספטמבר 1990. מ', 1990.

3. ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם מ-10 בדצמבר 1948 // זכויות אדם. אוסף מסמכים בינלאומיים אוניברסליים ואזוריים./ אוסף של JI.H. שסטקוב מ', 1990. ש' 30-34.

4. אמנה בינלאומית על זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות מ-16 בדצמבר 1966// זכויות אדם. אוסף מסמכים בינלאומיים אוניברסליים ואזוריים./ אוסף של JI.H. שסטקוב מ', 1990. ש' 38-42.

5. אמנה בדבר זכויות הילד מיום 20 בנובמבר 1989//וודומוסטי של קונגרס צירי העם של ברית המועצות והסובייטי העליון של ברית המועצות. 1990. מס' 45. אמנות. 955.

6. הצהרה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות מיום 9 בדצמבר 1975 / / ברית המועצות ושיתוף פעולה בינלאומי בתחום זכויות האדם. עמ' 478-480.

7. הכרזה על קידמה והתפתחות חברתית מ-11 בדצמבר 1969 // ברית המועצות ושיתוף פעולה בינלאומי בתחום זכויות האדם. עמ' 448-459.

8. ההכרזה העולמית על הישרדות, הגנה והתפתחות של ילדים ותוכנית הפעולה ליישום שלה בשנות התשעים של ה-30 בספטמבר 1990. מ', 1990.

9. ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם. אומץ על ידי העצרת הכללית של האו"ם ב-10 בדצמבר 1948 // חוקי זכויות האדם הבינלאומיים. איסוף מסמכים. מ.: קבוצת ההוצאה לאור NORMA - INFRA-M, 1999.

10. חוקת הפדרציה הרוסית. התקבל בהצבעה עממית ב-12 בדצמבר 1993. מ', 2000.

12. אמנת MOT מס' 102 " על תקני מינימום של ביטוח לאומי» // ILO. אמנות והמלצות. ז'נבה. 1990. ש' 1055 -1086.

13. אמנת ILO מס' 128 על נכות, זקנה, קצבאות שאירים» // ILO. אמנות והמלצות. כרך ב' ש' 1531.

14. האמנה החברתית האירופית מ-19 באוקטובר 1961//זכויות אדם חברתיות. מסמכים וחומרים של מועצת אירופה. 4.1.M.1996. C 113-148.

15. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (חלק 1).//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 1994. מס' 32. אמנות. 3301.

16. קוד משפחה של הפדרציה הרוסית // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1996. מס' 1. אמנות. 16. (כפי שתוקן והוסף).

17. קוד תקציב של הפדרציה הרוסית // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1998. מס' 31. אמנות. 3823 (כפי שתוקן והוסף).

18. על אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-15 ביולי 1995 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1995. מס' 29. אמנות. 2757.

19. על פעילויות צדקה וארגוני צדקה: החוק הפדרלי מ-11 באוגוסט 1995 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1995. מס' 33. אמנות. 3340 (כפי שתוקן והוסף).

20. על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים: חוק פדרלי מ-19 במאי 1995 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1995. מס' 21. אמנות. 1929. (עם תיקונים ותוספות).

21. על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסיה בפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-10 בדצמבר 1995 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 1995. מס' 50. אמנות. 4872 (כפי שתוקן והוסף).

22. על ממשלת הפדרציה הרוסית: פדרלי חוּקָתִיחוק מ-17 בדצמבר 1997 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1997. מס' 51. אמנות. תשנ"ב (כפי שתוקן והוסף).

23. על הנוהל לחישוב והגדלת קצבאות המדינה: החוק הפדרלי מ-21 ביולי 1997//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 1997. מס' 30. אמנות. 3585.

24. על סיוע סוציאלי ממלכתי: חוק פדרלי מ-17 ביולי 1999 //חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 1999. מס' 29. סעיף 3699. (עם תיקונים ותוספות).

25. על הערבויות הבסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-24 ביולי 1998 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 1998. מס' 31. אומנות. 3 802 (כפי שתוקן והוסף).

26. על יסודות המערכת למניעת הזנחה ועבריינות נוער: חוק פדרלי מ-24 ביוני 1999 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 28/06/1999. נ 26. אמנות. 3177 (כפי שתוקן והוסף).

27. על העקרונות והנוהל לתיחום נושאי סמכות השיפוט והסמכויות בין רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית לבין רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית: החוק הפדרלי מ-24 ביוני 1999 // אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית. 1999. מס' 26. אמנות. 3176.

28. על העקרונות הכלליים של הארגון חקיקתי(נציג) וגופים מבצעים של כוח המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית: החוק הפדרלי של 06.10.1999 / / אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1999, מס' 42. אמנות. 5005 (כפי שתוקן והוסף).

29. על היסודות של ביטוח סוציאלי חובה: חוק פדרלי מ-16 ביולי 1999 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1999. מס' 29. אמנות. 3686 (כפי שתוקן והוסף).

30. על הנוהל לקביעת סכום המלגות והתשלומים הסוציאליים בפדרציה הרוסית: החוק הפדרלי מ-7 באוגוסט 2000 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2000. מס' 33. סעיף 3348 (ככל שתוקן והושלם).

31. על הפרשת פנסיה ממלכתית בפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-15 בדצמבר 2001 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2001. מס' 51. אומנות. 4831.

32. על ביטוח פנסיה חובה בפדרציה הרוסית: החוק הפדרלי מ-15 בדצמבר 2001 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2001. מס' 51. אומנות. 4832.

33. על העקרונות הכלליים של ארגון הממשל העצמי המקומי בפדרציה הרוסית: החוק הפדרלי מ-06 באוקטובר 2003 // אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית. 2003. מס' 40. אמנות. 3822 (כפי שתוקן והוסף).

34. רשימת מחלות בעלות משמעות חברתית: אושרה. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-1 בדצמבר 2004 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2004. מס' 49. אמנות. 4916.

35. על התקציב הפדרלי לשנת 2006: חוק פדרלי מ-26 בדצמבר 2005//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2005. מס' 52 (חלק ב'). אומנות. 5602.

36. על אמצעים נוספים של תמיכת המדינה במשפחות עם ילדים: החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2006 // עיתון רוסי. מס' 297. 2006. 31 בדצמבר.

37. על מתן הטבות עבור נכות זמנית, הריון ולידה של אזרחים הכפופים לביטוח סוציאלי חובה: חוק פדרלי מ-29 בדצמבר 2006//Rossiyskaya Gazeta, מס' 297.2006. 31 בדצמבר.

38. על תקציב הקרן לביטוח סוציאלי של הפדרציה הרוסית לשנת 2007: חוק פדרלי מ-19 בדצמבר 2006//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2006. מס' 52 (שעה), אמנות. 5500.

39. על התקציב הפדרלי לשנת 2007: חוק פדרלי מ-19 בדצמבר 2006//חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2006. מס' 52 (שעתיים), אמנות. 5504.

40. על תיקונים מסוימים חקיקתיפעולות של הפדרציה הרוסית במונחים של תמיכת המדינה באזרחים עם ילדים: חוק פדרלי מ-5 בדצמבר 2006 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2006. מס' 50, אמנות. 5285.

41. על אמצעים לתמיכה חברתית משפחות גדולות: צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 במאי 1992//Vedomosti SND והכוחות המזוינים של RF. 1992. מס' 19. אמנות. 1044.

42. על אמצעים נוספים להגנה על נשים הרות ונשים עם ילדים מתחת לגיל שלוש, נדחים בקשר עם חיסול ארגונים: צו נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 בנובמבר 1992 //Vedomosti SND ו-RF Armed Forces. 1992. מס' 45. אמנות. 2609.

43. על שיפור מערכת ההטבות הסוציאליות של המדינה ותשלומי הפיצויים למשפחות עם ילדים, והגדלת גודלן: צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 10 בדצמבר 1993 // אוסף פעולות של נשיא וממשלת הפדרציה הרוסית . 1993. מס' 50. אמנות. 4864.

44. על גובה תשלומי הפיצויים לבעלי כושר עבודה שאינם עובדים נָכֶהאזרחים: צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 17 במרץ 1994 // אוסף פעולות של נשיא וממשלת הפדרציה הרוסית.1994.

45. בנושא מניעת הזנחה ועבריינות נוער, הגנה על זכויותיהם: צו נשיא הפדרציה הרוסית מיום 6 בספטמבר 1993 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1997. מס' 33. אמנות. 3892.

46. ​​על צעדים דחופים לשיפור מצב הנשים, הגנה על אמהות וילדות, חיזוק המשפחה: צו של הסובייטי העליון של ברית המועצות מיום 10 באפריל 1990 // עלון ה-SND והכוחות המזוינים של ברית המועצות. 1990. מס' 16. אמנות. 269.

47. תקנות על קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית (רוסיה): אושרו. צו של בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מ-27 בדצמבר 1991 // עלון ה-SND והמועצה העליונה של ה-RSFSR. 1992. מס' 5. אמנות. 180 (כפי שתוקן והוסף).

48. על הרפורמה במחירי הקמעונאות וההגנה החברתית על אוכלוסיית ה-RSFSR: החלטת מועצת השרים של ה-RSFSR מיום 20 במרץ 1991 // המסמך לא פורסם בצורה זו.

49. על אישור הוראות מודל על מוסדות מיוחדים עבור קטיניםזקוקים לשיקום חברתי: צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-27 בנובמבר 2000 / / אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2000. מס' 49. אמנות. 4822.

50. תקנות נוהל מינוי ותשלום קצבאות מדינה לאזרחים עם ילדים: אושרה. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 4 בספטמבר 1995 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1995. מס' 37. אמנות. 3628 (כפי שתוקן והוסף).

51. על ייעול האספקה ​​החופשית של מזון לתינוקות: צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 13 באוגוסט 1997 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 1997. מס' 33. אמנות. 3892.

52. על תשלומים נפרדים לאנשי צבא ולבני משפחותיהם: צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 14 ביולי 2000 // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2000. מס' 30. אומנות. 3145.

53. על תוכנית היעד הפדרלית "תמיכה חברתית של נכים לשנים 2000-2005: אושרה. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 14 בינואר 2000// ישיבת החקיקה של הפדרציה הרוסית. 2000. מס' 4. אמנות. 393.

54. תקנות הבדיקה הרפואית הצבאית: אושרה. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 25 בפברואר 2003 //חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית.2003. מס' 10. אמנות. 902, (כפי שתוקן והוסף).

55. על תוכנית היעד הפדרלית "תמיכה חברתית לנכים לשנים 2006-2010": צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-29 בדצמבר 2005// חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. 2006. מס' 2. אומנות. 199.

56. על הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה: צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 20.02.2006 N 95 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2006. נ 9. אמנות. 1018.

57. תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי של הפדרציה הרוסית לטווח הבינוני (2006 2008): אושרה. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 19 בינואר 2006 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית.30.01.2006. מס' 5. אמנות. 589.

58. על אישור תקנה על מינוי ותשלום הטבות מדינה לאזרחים עם ילדים: צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 30 בדצמבר 2006 מס' 865 // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. 2007. מס' 1 (שעתיים). אומנות. 313.

59. על סטנדרטים ממלכתיים של שירותים חברתיים לאוכלוסייה אזור סרטוב: צו ממשלת מחוז סרטוב מיום 29 בדצמבר 2004//המסמך לא פורסם.

60. על גובה הסיוע הסוציאלי באזור סמארה: צו של מושל אזור סמארה מיום 4 בפברואר 2005//קומונת וולז'סקיה. 2005. מס' 22.

61. על קביעת מינימום הקיום באורוגרה האוטונומית חאנטי-מנסייסק לרבעון השני של שנת 2005: צו ממשלת האוקרוג האוטונומי חאנטי-מנסיסק - אוגרה מיום 13 במאי 2005 / / חדשות יוגרה. 2005. מס' 56.

62. על קביעת מינימום הקיום לרבעון השלישי של שנת 2005: צו הממשלה אזור טיומןמיום 27 ביוני 2005//אוסף החלטות, צווים של מושל האזור, ממשלת אזור טיומן. 2005.

63. Azarova E. G., Polupanov M.JI. ביטוח לאומי של ילדים בברית המועצות. מ', 1979.

64. Azarova E.G., Kozlov A.V. אישיות וביטוח לאומי בברית המועצות. מ', 1983.

65. אזרובה א.ג. קצבאות והטבות לאזרחים עם ילדים. מ', 1997.

66. אברמוב V.I. מדיניות משפטית רוסיה המודרניתבתחום זכויות הילד // המשפט המודרני. 2004. N11.

67. Alekseev S. S. תורת המשפט הכללית. T I. M., 1981. S. 98.

68. Alekseev S. S. Law: ABC theory - פילוסופיה: חוויה של מחקר מקיף. מ', 1999.

69. אנדריב VS חוק הביטוח הלאומי בברית המועצות: ספר לימוד. מ', 1974.

70. Andreev V. S. יחסים משפטיים לביטוח סוציאלי ממלכתי בברית המועצות. מ', 1962.

71. Anikeeva L. V., Echenike E. V. בעיות ביישום התוכנית רפורמה בפנסיה. // פנסיה. 1999. מס' 7.

72. אנתולוגיה של עבודה סוציאלית. .ת.ל. מ', 1994.

73. ארכיפוב ש.י. נושא החוק. סנט פטרסבורג, 2004.

74. Astrakhan EI פיתוח חקיקה בנושא פנסיה לעובדים ולעובדים. מ', 1971.

75. אחרכן ו.א. קצבאות המדינה. מ', 1967.

76. Blagodir A.JI. רגולציה משפטית של שירותים חברתיים לאזרחים. קירוב, 2003.

77. בטיגין ק.ש. עקרונות משפטיים של ביטוח סוציאלי בברית המועצות // בעיות של דיני עבודה ודיני ביטוח לאומי. מ', 1975.

78. בטיגין ק.ש., גלאגנוב V.P. רווח חברת האבטחה. מ', 1996.

79. בחרך ד' נ' המשפט המינהלי. ספר לימוד לבתי ספר תיכוניים. מ', 2007.

80. Bahrakh D. N., Khazanov S. D. הנהלת המדינה, גופיה ועובדיה. יקטרינבורג, 1998.

81. Butko O.V. מצב משפטיילד בפדרציה הרוסית. הדרכה. קרסנודר, 2002.

82. Buyanova M.O שירות סוציאלי לאזרחי רוסיה בכלכלת שוק. מוֹנוֹגרָפִיָה. מ', 2002.

83. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. חוק ביטוח לאומי. הדרכה. מ', 2006.

84. Vasiliev A. M. קטגוריות משפטיות. מ', 1976.

85. Voronin Yu. V. הזכות לבחור פנסיה: בעיות ממשיות אכיפת חוקו פרקטיקה שיפוטית// פנסיה. 2001. מס' 1.

86. גלאגנוב V.P. ביטוח לאומי רוסי: בעיות וסיכויים לפיתוח.//מדינה וחוק. מ', 1992. מס' 12.

87. מילון מונחים של דיני ביטוח לאומי / Comp. Shaykhatdinov V. Sh., Garipov R. S. Yekaterinburg, 2001.

88. גורדון. L. A. זכויות אדם סוציו-אקונומיות: תוכן, מאפיינים, משמעות עבור רוסיה // מדעי החברה והמודרנה. 1997. מס' 3.

89. גמלאות והטבות של המדינה: מדריך מעשילעובדי הביטוח הלאומי. מ', 1963.

90. גושוב ק.נ. חוק ביטוח לאומי. ספר לימוד. מ', 2005.

91. דו"ח משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית "על מצבם של ילדים שנותרו ללא טיפול הורים". מ', 2005.

92. ז'באקין. S.N. תקנות מחלקתיות של הפדרציה הרוסית: סקירה אנליטית קצרה.// מדינה וחוק. 1996. מס' 11.

93. חקיקתיהסדרת ההגנה על זכויות ילדים: פרסום חינוכי ומדעי ב-4 חלקים. / Otv. ed. E.D. וולוחוב, V.F. Vorobyov, A.V. Zaryaev. וורונז', 2000.

94. Zakharov M.JL, Tuchkova E.G. חוק ביטוח לאומי. מ', 2001.

95. זכרוב מ.ל., טוצ'קובה א.ג. זכות הביטחון הסוציאלי של רוסיה. ספר לימוד. מ', 2004.

96. Ivankina T.V בעיות של רגולציה חוקית של חלוקת כספי הצריכה הציבורית. מ', 1979.

97. Ivankina T.V., Chernysheva E.F. סיוע ממלכתי למשפחות עם ילדים. מ., 1985.

98. איבנובה R.I. יחסים משפטיים בנושא ביטוח לאומי בברית המועצות. מ', 1986.

99. חומרי מידע וניתוח של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית "על הנוהג של יישום החוק הפדרלי "על יסודות המערכת למניעת הזנחה ועבריינות נוער" // דומא המדינה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. 2005.

100. קוזלוב א.ו. ביטוח לאומי בברית המועצות. M.1981.

101. Korolev Yu. A. משפחה כנושא משפט // Journal of Russian Law. 2000. מס' 10.

102. קרבצ'נקו E.V. רגולציה משפטית של מתן הטבות למשפחות עם ילדים במדינות אירופה של CMEA. תַקצִיר דיס. cand. משפטי מדעים. מ', 1986.

103. לבדבה ל.פ. ארה"ב: מדינה וביטוח לאומי. M.

104. Letova N.V. אימוץ בפדרציה הרוסית: בעיות משפטיות. מ', 2006.

105. מקרובה VS הטבות המדינה למשפחות גדולות ולאמהות חד הוריות. מ', 1963.

106. מקסימוביץ' ל.ב. אמהות ואבהות: התפתחות הרגולציה המשפטית. דיני משפחה ברוסיה: בעיות התפתחות. מ', 1996.

107. Machulskaya EE הזכות לביטוח לאומי. סיכויי פיתוח. מ', 2000.

108. Machulskaya E. E., Gorbacheva Zh. A. הזכות לביטוח לאומי. ספר לימוד לבתי ספר תיכוניים. מהדורה שלישית, מתוקנת. ועוד מ', 2000.

109. Machulskaya E.E. הזכות לביטוח לאומי היא זכות אדם טבעית ובלתי מעורערת. //עלון אוניברסיטת מוסקבה. פרק 11 1998. מס' 5.

110. משל נ.א. אישה וילדים. מדריך משפטי. מ', 1998.

111. נחיבה א.מ. הגנה על יתומים ברוסיה. מ', 1994.

112. נחאיבה א.מ. רוסיה וילדיה (ילד, חוק, מדינה). מ', 2000.

113. נחיבה א.מ. דיני משפחה: קורס הרצאות. מ', 2002.

114. ניקונוב ג.א. Stremoukhov A.V. חוק ביטוח לאומי. ספר לימוד לאוניברסיטאות. מ', 2005.

115. עוני, ילדים ומדיניות חברתית: הדרך לעתיד מזהיר יותר. דו"ח מעקב אזורי מס' 3, מחקר המצב במדינות בעלות כלכלות במעבר. קרן הילדים של האו"ם. 1995.

116. יסודות החקיקה בנושא קצבאות ביטוח לאומי. מ', 1984.

117. Ozhegov S. I. ו-Shvedova N. Yu. מילון הסבר לשפה הרוסית / RAS. -M., 1994.

118. אחד בשביל כולם וכולם בשביל אחד. מערכת הביטוח הלאומי הגרמנית. בון, 1995.

119. Osin V.N. קצבאות חודשיות. תַקצִיר dis.cand. יוריד. מדעים. מ', 1982.

120. Osokina G.L. המושג, הסוגים והעילות של ייצוג משפטי // רוס, צדק. 1998. מס' 1.

121. על עמדת ילדים בפדרציה הרוסית. דו"ח מדינה. מ', 2006.

122. הגנה על אמהות וילדות בברית המועצות. אוסף מעשים נורמטיביים. מ', 1986.

123. פאנוב א.מ שירותים סוציאליים לאוכלוסיה ו עבודה סוציאליתמחוץ לארץ. מ', 1994.

124. הגנה משפטית על משפחות המגדלות ילדים עם מוגבלות. מעשים נורמטיביים.//Comp. O.V. Pavlenko, D.A. Tubolev, L.K. Grachev. מ', 1996.

125. בעיות משפחה וילדות ברוסיה המודרנית. מ', 1992.

126. דיני ביטוח לאומי. הדרכה. / אד. ק.נ. גוסו-וה. מ', 1999.

127. פרונינה ל.י. שיפור יעילות הביטוח הלאומי. מ', 1990.

128. פיתוח ביטוח סוציאלי ברוסיה. תפקידה של הקרן לביטוח לאומי בהגנה הסוציאלית על האזרחים. מ', 2001

129. Rzhanitsina L.S. בעיות של היווצרות מערכת הסיוע הממוקד של המדינה למשפחות מעוטות הכנסה // משפחה ברוסיה. 1998. מס' 2.

130. סליקובה נ.מ. תפקידו של חוק הביטוח הלאומי ביישום המדיניות הדמוגרפית של הפדרציה הרוסית//אבטורף. dis.cand. משפטי מדעים. יקטרינבורג, 1992.

131. אוסף מעשים נורמטיביים וחומרים מאלפים ומתודולוגיים בנושאי מתן הטבות. מ', 1986.

132. Sedelnikova M. G. רגולציה משפטית של ביטוח פנסיוני בפדרציה הרוסית: תקציר של התזה. דיס. cand. משפטי מדעים. פרם, 2000.

133. קצבאות משפחה: נורמות בינלאומיות וניסיון זר. עוזר הוראה. מ', 2002.

134. מערכת הביטוח הלאומי ברפובליקה הפדרלית של גרמניה. מ', 1993.

135. סמירנובה נ.ל. קצבאות נכות זמניות כסוג של כיסוי ביטוחי במסגרת חוק הביטוח הלאומי של רוסיה המודרנית תקציר. dis.cand. משפטי מדעים. ולדיווסטוק, 2002.

136. חוק הפנסיה הסובייטי: ספר לימוד / עורך. M. JI. זכרוב. M.1974.

137. החוק הסובייטי של ביטוח לאומי / Dobrokhotova E. M., Filippova M. V., Yanturaeva M. A. St. Petersburg, 1992.

138. מילון אנציקלופדי סובייטי. מ', 1990.

139. הגנה חברתיתהאוכלוסייה באזור. הדרכה. יקטרינבורג, 1999.

140. מדיניות חברתית של שוודיה. מ', 1999.

141. ביטוח סוציאלי והגנה סוציאלית. דו"ח המנהל הכללי (4.1), ILO, ז'נבה. 1993.

142. סיוע סוציאלי למשפחות וילדים. מ', 1994. גיליון. 1.2.

143. ביטוח לאומי בברית המועצות. אוסף מעשים נורמטיביים. מ', 1986;

144. ביטוח לאומי במדינות הנורדיות. מ', 1994.

145. Syrovatskaya JI. א.דיני עבודה. ספר לימוד. מהדורה שנייה, מתוקנת. ועוד מ', 1998.

146. Subbotenko VK יחסים פרוצדורליים בביטוח לאומי. טומסק, 1980.

147. Suleimanova G.V. חוק ביטוח לאומי. רוסטוב על הדון, 2003.

148. תורת המדינה והמשפט. קורס הרצאות / אד. מ.נ. מרצ'נקו. מ', 1998.

149. תורת המדינה והמשפט. ספר לימוד לבתי ספר ופקולטות למשפטים. אד. V. M. Korelsky and V. D. Perevalov. מ', 1997.

150. טיכומירוב. יו.א. דיני עימות: מדריך חינוכי ומדעי-מעשי. מ', 2000.

151. Fedorova M. Yu. ביטוח סוציאלי כצורה ארגונית ומשפטית של הגנה חברתית על האוכלוסייה: בעיות של רגולציה משפטית. מוֹנוֹגרָפִיָה. אומסק, 2000.

שימו לב שהטקסטים המדעיים שהוצגו לעיל מפורסמים לסקירה ומתקבלים באמצעות הכרה טקסטים מקורייםעבודת גמר (OCR). בהקשר זה, הם עשויים להכיל שגיאות הקשורות לחוסר השלמות של אלגוריתמי זיהוי.
אין שגיאות כאלה בקובצי ה-PDF של עבודת גמר ותקצירים שאנו מספקים.

מבוא 4
1 יסודות תיאורטיים ומתודולוגיים ליישום ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים 6
1.1 מהות הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים וסוגיו 6
1.2 סיווג ההטבות הניתנות למשפחות עם ילדים 10
2 ניתוח המצב הנוכחי של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים 13
2.1 ניתוח מדיניות המשפחה הממלכתית בתחום התמיכה באמהות 13
2.2 תוכניות פדרליותלתמוך במשפחות עם ילדים 16
3 דרכים לשיפור הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים 19
מסקנה 23
רשימת מקורות בשימוש 25

סעיף 7 לחוקת הפדרציה הרוסית שהתקבל בהצבעה עממית ב-12 בדצמבר 1993 (להלן: חוקת הפדרציה הרוסית) מכריז שהפדרציה הרוסית היא מדינה חברתית שבה ניתנת תמיכת המדינה למשפחה, אמהות, אבהות וילדות. מערכת ההגנה החברתית של האוכלוסייה בפדרציה הרוסית מתפתחת ומשתפרת ללא הרף. החקיקה הפדרלית קובעת את הכיוונים העיקריים של מדיניות המדינה בתחום התמיכה החברתית למשפחות רוסיות. יחד עם זאת, יש צורך כי בעת יישום תוכניות להמרצת שיעור הילודה, יש צורך לקחת בחשבון בעיות אמיתיותרמת החיים והבריאות של משפחות רוסיות. כמו כן, יש להתמקד בשמירה על בריאותם ואיכות חייהם של ילדים ובני משפחה קשישים, לרבות באמצעות חוק הביטוח הלאומי.
מטרת המחקר היא יחסי ציבור בנושאי ביטוח לאומי של משפחות עם ילדים.
נושא המחקר כולל:
- נורמות של דיני ביטוח לאומי הנוגעות לנושא המחקר;
- פרסומים מדעיים בנושאי מחקר, המפורטים ברשימת הפניות.
מטרת עבודה זו היא להבהיר את מקומם של תשלומי הפיצויים במערכת הביטוח הלאומי; ניתוח המצב הנוכחי של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים; שיפור החקיקה של הפדרציה הרוסית במערכת תשלומי הפיצויים.
כדי להשיג את המטרות שנקבעו, נראה שיש צורך לפתור את המשימות הבאות:
- לחשוף את היסודות התיאורטיים והמתודולוגיים ליישום ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים;
- לנתח את המצב הנוכחי של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים;
- לשקול דרכים לשיפור הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים;
- לסיכום, לסכם ולהסיק מסקנות מהמחקר.

1 פעולות משפטיות נורמטיביות

1. החוקה של הפדרציה הרוסית אומצה בהצבעה העממית ב-12 בדצמבר 1993 (כפי שתוקן ב-21 ביולי 2014 מס' 11-FKZ) [טקסט] // Rossiyskaya Gazeta. - מס' 237. - 1993.
2. קוד דיור של הפדרציה הרוסית מיום 29 בדצמבר 2004 מס' 188-FZ (כפי שתוקן ב-13 ביולי 2015 מס' 236-FZ) [טקסט] // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. - 2005. - מס' 1 (חלק 1). - אומנות. ארבעה עשר.
3. קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מ-30 בדצמבר 2001 מס' 197-FZ (כפי שתוקן ב-5 באוקטובר 2015 מס' 285-FZ) [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 2002. - מס' 1 (חלק 1). - אומנות. 3.
4. הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית מ-13 ביוני 1996 מס' 63-FZ (כפי שתוקן ב-13 ביולי 2015 מס' 267-FZ) [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 1996. - מס' 25. - אומנות. 2954.
5. קוד משפחה של הפדרציה הרוסית מתאריך 29 בדצמבר 1995 מס' 223-FZ (כפי שתוקן ב-13 ביולי 2015 מס' 240-FZ) [טקסט] // חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית. - 1996. - מס' 1. - אומנות. 16.
6. חוק פדרלי מס' 323-FZ מיום 21 בנובמבר 2011 "על יסודות ההגנה על בריאות האזרחים בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-30 בספטמבר 2015 מס' 273-FZ) [טקסט] // אוסף של חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 2011. - מס' 48. - אומנות. 6724.
7. חוק פדרלי מס' 184-FZ מיום 6 באוקטובר 1999 "על העקרונות הכלליים של ארגון הגופים המחוקקים והמבצעים של כוח המדינה של נתיני הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-3 בנובמבר 2015 מס' 303-FZ ) [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 1999. - מס' 42. - אומנות. 5005.
8. חוק פדרלי מיום 16 ביולי 1999 מס' 165-FZ "על יסודות ביטוח סוציאלי חובה" (כפי שתוקן ב-1 בדצמבר 2014 מס' 407-FZ) [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 1999. - מס' 29. - אומנות. 3686.
9. חוק פדרלי מ-19 במאי 1995 מס' 81-FZ "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" (כפי שתוקן ב-6 באפריל 2015 מס' 68-FZ) [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 1995. - מס' 21. - אומנות. 1929.
10. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 07.05.2012 מס' 606 "על אמצעים ליישום המדיניות הדמוגרפית של הפדרציה הרוסית" [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 2012. - מס' 19. - אומנות. 2343.
11. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 06/01/2012 מס' 761 "על האסטרטגיה הלאומית לפעולה למען האינטרסים של ילדים לשנים 2012-2017" [טקסט] // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית. - 2012. - מס' 23. - אומנות. 2994.
12. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 17 בדצמבר 2010 מס' 1050 "על תוכנית היעד הפדרלית "דיור" לשנים 2015-2020" (כפי שתוקן ב-25 באוגוסט 2015 מס' 889) [טקסט] // אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית. - 2011. - מס' 5. - אומנות. 739.
13. חוק הרפובליקה של טטרסטן מיום 14 באוקטובר 2010 מס' 71-ZRT "על אמצעים למניעת פגיעה בבריאותם של ילדים, התפתחותם הפיזית, האינטלקטואלית, הנפשית, הרוחנית והמוסרית ברפובליקה של טטרסטן" [טקסט] // הרפובליקה של טטרסטן. - מס' 216. - 2010.

2 ספרות חינוכית ומיוחדת

14. Avdeev V.A., Avdeeva O.A. מנגנון ממלכתי-משפטי להגנה על המשפחה וזכויות הילד בפדרציה הרוסית [טקסט] / V.A. אבדייב, או.א. אבדייבה // חוקר רוסי. - 2015. - מס' 9. - ס' 22-27.
15. אזרובה א.ג. ביטוח לאומי והגנה משפטית על ילדים [טקסט] / א.ג. אזרובה // כתב עת למשפט רוסי. - 2013. - מס' 3. - ס' 21-32.
16. בונדר נ.ש. חוקתיות שיפוטית ברוסיה לאור הצדק החוקתי [טקסט] / נ.ס. קופר. – מ.: נורמה, אינפרה-מ, 2011. – 544 עמ'.
17. אליזיבה א.א. לשאלת היסודות החוקתיים להגנה על המשפחה בפדרציה הרוסית [טקסט] / A.A. אליזיבה // דיני משפחה ודיור. - 2014. - מס' 3. - ס' 21-24.
18. קורסננקובה יו.ב. בעיות של רגולציה משפטית של זכויות סוציאליות ועבודה של נשים בהריון ונשים עם ילדים [טקסט] / יו.ב. קורסננקובה יו.ב. // דיני עבודה ברוסיה ומחוצה לה. - 2013. - מס' 1. - ס' 16-22.
19. הגנה סוציאלית על המשפחה: שיפור מנגנון ההסדרה המשפטית [טקסט] / V.A. ברנוב, א.ו. Buyanova, N.S. וולקובה ואחרים; ed. הוא. פטיוקובה. – M.: Delovoy Dvor, 2015. – 176 p.
20. פיינברג מ.מ. О מודרניזציה של מערכת המשפט של הפדרציה הרוסית: בעיות של תיאוריה ופרקטיקה: Diss. דוקטורט. [טקסט] / מ.מ. פיינברג. - קרסנודר, 2008. - 167 עמ'.

480 לשפשף. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> תזה - 480 רובל, משלוח 10 דקות 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע וחגים

סוטניקובה ליליה וסילייבנה ביטחון סוציאלי של משפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית: סוגיות משפטיות: עבודת גמר... מועמד למדעי המשפט: 12.00.05. - יקטרינבורג, 2007. - 227 עמ'. RSL OD, 61:07-12/1003

מבוא

פרק 1. יסודות תיאורטיים של רווחה חברתית למשפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית 13

1. ההיבט ההיסטורי של התפתחות החקיקה בנושא ביטוח לאומי בקשר עם אמהות וילדות 13

2. הרעיון של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים, מקומו במערכת הביטחון הסוציאלי של הפדרציה הרוסית ומבנה 28

3. מאפיינים של מקורות המשפט המסדירים את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים 49

4. אזרחים כנושאים של יחסים משפטיים בביטוח לאומי בקשר לאמהות וילדות 86

פרק 2 סוגיות של רגולציה משפטית של סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים 99

1. גמלאות למשפחות עם ילדים 99

2 הטבות ותשלומים סוציאליים אחרים בקשר עם אמהות וילדות 120

3. סיוע סוציאלי ממלכתי למשפחות עניות עם ילדים 159

4. שירותים סוציאליים למשפחות עם ילדים במערך השירותים החברתיים הממלכתיים 174

מסקנה 192

הפניות 200

היכרות עם העבודה

הרלוונטיות של נושא המחקר.פעולות משפטיות נורמטיביות בינלאומיות קובעות את זכותה של המשפחה להעניק לה את ההגנה והסיוע הרחב ביותר האפשרי, בעיקר בחינוך שלה, ובעוד שהיא אחראית לטיפול וגידול ילדים קטינים, הזכות להגנה מיוחדת של אמהות במחיר סביר. תקופה לפני ואחרי הלידה.. בין המשימות העדיפות לכל הקהילה העולמית, כפי שמצוין באמנה הבינלאומית לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, היא "הגנה על המשפחה מפני עוני ומחסור, מהשפעות שליליות, שינויים הקשורים בכלכלה; שיפור מצבן של משפחות חסרות גמר, משפחות עם מפרנס אחד" 1 . המדיניות החברתית של המדינה הרוסית ביחס למשפחות עם ילדים נקבעת על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית. סעיף 38 לחוקה מציין כי אמהות וילדות, המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה. מדיניות המשפחה הממלכתית, בהיותה תחום חשוב במדיניות חברתית מודרנית, היא אוסף של צעדים ממוקדים המיושמים ברמה הפדרלית והאזורית ביחס למוסד המשפחה. החוק הפדרלי מיום 24 ביולי 1998 "על הערבויות הבסיסיות של זכויות הילד בפדרציה הרוסית" מדגיש כי מדיניות המדינה למען האינטרסים של הילדים היא בראש סדר העדיפויות, אחד מעקרונותיו הוא לתמוך במשפחה על מנת לאפשר להבטיח חינוך מלא של ילדים, להגן על זכויותיהם, להכין אותם לחיים מלאים בחברה.

בארצנו המצב הדמוגרפי הנוכחי, רמת החיים של משפחות עם ילדים מעוררת כיום דאגה מיוחדת ודורשת שיפור מיידי בפוטנציאל החברתי-כלכלי של המשפחה, נקיטת צעדים שמטרתם שיפור המצב הסוציו-דמוגרפי במשפחה. המדינה. רוסיה התקרבה לתחילת המאה ה-21 במצב של מצב יציב.

1 זכויות אדם. אוסף מסמכים בינלאומיים אוניברסליים ואזוריים./ נערך על ידי L.N. שסטקוב מ', 1990. ש' 38-42. : SZ RF. 1998. מס' 31. אומנות. 3802.

תהליך פירוק האוכלוסין, עם אחד מהשיעורים הגבוהים ביותר של ירידת אוכלוסיה טבעית בעולם. במהלך השנים 1993-2005 ירדה אוכלוסיית הפדרציה הרוסית ב-5.8 מיליון איש. או 4%. הזמן הנוכחי מאופיין בשיעור ילודה נמוך, התפלגות המונית של משפחה בת ילד אחד והידרדרות בבריאות הרבייה של האוכלוסייה. כדי להבטיח את רביית האוכלוסייה והחלפת הדורות, שיעור הילודה הכולל (מספר הילדים הממוצע שנולד לאישה בגיל הפוריות) צריך להיות 2.14. בפדרציה הרוסית בשנת 2005 נתון זה היה רק ​​1.29.

הדוח הממלכתי לשנת 2006 "על מצבם של ילדים בפדרציה הרוסית" 1 מצביע על כך שמספר הילדים מתחת לגיל 18 היה 29.1 מיליון נכון ל-1 בינואר 2005, שהם חמישית מהאוכלוסייה הרוסית. בשנים 2001-2004 ירד מספר הילדים ב-4.4 מיליון איש. הפחתה זו נובעת משיעור הילודה הנמוך במקביל לכך שמתבגרים ילידי אמצע שנות ה-80, כאשר שיעור הילודה בארץ היה הגבוה ביותר ב-40 השנים האחרונות, הגיעו לבגרות.

סוגיות של תמיכה באמהות, אבהות וילדות, חיזוק המשפחה כאחד הכיוונים לפתרון הבעיה הדמוגרפית זוהו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית בנאום לאסיפה הפדרלית ב-2006. התוכנית המוצעת מכילה מגוון שלם של צעדים שמטרתם תמיכת המדינה במשפחות עם ילדים. מאז ינואר 2007, נכנסו לתוקף פעולות חוקיות רגולטוריות הקובעות הגדלה משמעותית של קצבת הטיפול בילד, עלות תעודות לידה ופיצוי על עלויות החינוך לגיל הרך. על מנת להבטיח את עדיפות ההשמה במשפחה של ילדים שנותרו ללא טיפול הורי, נקבעה קצבה חד פעמית להעברת ילד לגידול במשפחה, מיני-

1 על מצב הילדים בפדרציה הרוסית. דו"ח מדינה. M, 2006.

2 נאום נשיא רוסיה ולדימיר פוטין לאסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית // רוס. גַז. 11 במאי, 2006
№97.

תקן קטן לקיום ילדים במשפחות של אפוטרופוסים (אפוטרופוסים), הורים אומנים וכן לשכרם של הורים אומנים. כאמצעי נוסף לתמיכה ממלכתית במשפחות עם ילדים, הוכנסה מתן הון ליולדות (משפחתי) בסיסי.

גמלאות, קצבאות ותשלומי פיצויים למשפחות עם ילדים הם המוסדות המשמעותיים ביותר במערכת הביטוח הלאומי. השירות הסוציאלי של המשפחה והילדים הולך ומתפתח, צורותיו משתפרות, הופיעו סוגים חדשים של מוסדות המספקים שירותים סוציאליים. מוסדות שירותים סוציאליים למשפחות וילדים פועלים באופן פעיל לפתרון בעיות של הזנחת ילדים, מניעת עבריינות נוער, "יתמות חברתית", מתן שירותים מתאימים; תפקיד משמעותי ביחס לביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים הוא מוסד הסיוע הסוציאלי של המדינה.

יחד עם זאת, החקיקה הפדרלית המסדירה נושאי ביטוח לאומי ממוקדת יותר בקשישים, שהיא תולדה של מדיניות העדיפות ארוכת הטווח בתחום הביטוח הלאומי שמטרתה לתמוך בדור המבוגר. יתר על כן, המחוקק הפדרלי קבע את המשכיות המחייבת של הנורמות בעת העברת סמכויות מסוימות בתחום הביטחון הסוציאלי לישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכתוצאה מכך מגמה זו נצפית גם בחקיקה של האזורים. כמו כן, המעשים הנורמטיביים המסדירים את נושאי מתן הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים מקוטעים, קיים ריבוי של גופים ומקורות למתן ביטוח לאומי. האופי הבלתי פתור של נושאים אלו ואחרים קבע מראש את בחירת נושא המחקר.

מצב ההתפתחות המדעית של הנושא.כמה סוגיות של הנושא נותחו בעבודותיו של E.G. Azarova 1, K.S. בטיגינה 2,

1 ראה Azarova E.G. קצבאות והטבות לאזרחים עם ילדים. מ', 1997. 2 ראה בטיגין ק.ש., גלאגנוב נ"צ קצבאות ביטוח לאומי. מ', 1996.

אני 0 1 ל

A.L. Blagodir, V.P. Galaganova, R.I. Ivanova, Yu.A. Koroleva,

א.מ. נחבה 5, מ.י. פולופאנובה 6, ג.י. פוטשבע, 7 ל.ש. סובבוטנקו 9, E.V. Sosnovoy. 10, E.P. Frolova ומחברים אחרים, עם זאת, כולם התבססו על החקיקה שהייתה בתוקף קודם לכן. כרגע אין מחקרים מקיפים בנושא זה.

יַעַדו נושאי מחקר.מטרת עבודת הדוקטורט היא לנתח באופן שיטתי את החקיקה של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המסדירה את הנושאים של מתן פנסיה למשפחות עם ילדים, סוגים מסוימים של הטבות, שירותים סוציאליים, סיוע סוציאלי ממלכתי, כמו גם לפתח על בסיס זה הצעות שמטרתן לשפר את החקיקה בביטוח לאומי למשפחות וילדים. השגת מטרה זו כרוכה בפתרון המשימות הבאות:

התחשבות בהיסטוריה של התפתחות החקיקה בנושא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית;

לימוד מושג הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, קביעת מקומו במערכת הביטחון הסוציאלי של הפדרציה הרוסית והמבנה שלה;

חשיפה של המאפיינים של מקורות החוק המסדירים מתן סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים ברמת הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

זיהוי המאפיינים של המעמד המשפטי של האזרחים, כנושאים של יחסים משפטיים הנובעים ממתן פנסיה,

ראה בלגודיר א.ל. רגולציה משפטית של שירותים חברתיים לאזרחים. קירוב, 2003.

2 ראה: בטיגין ק.ס., גלאגנוב V.P. רווח חברת האבטחה. מ', 1996.

3 ראה: Ivanova R.I. יחסים משפטיים בנושא ביטוח לאומי. מ', 1 986.

4 ראה: יו. א. קורולב משפחה כנושא משפט // כתב עת למשפט רוסי. 2000. מס' 10.

5 ראה: Nechaeva A.M. הגנה על יתומים ברוסיה. מ', 1994.

6 ראה: Azarova E, G., Polupanov M.I. ביטוח לאומי של ילדים בברית המועצות. מ', 1979.

7 ראה: Frolova E.P., Potsheba. G.I. סיוע ממלכתי לאמהות וילדים. M, פיננסים וסטטיסטיקה.
1989.

ראה: Rzhanitsina L.S. בעיות בגיבוש מערכת הסיוע הממוקד של המדינה למשפחות מעוטות הכנסה // משפחה ברוסיה. 1998. מס' 2.

ראה: Subbotenko V.K. יחסים משפטיים פרוצדורליים בביטוח לאומי. טומסק, 1980. 0 ראה: Sosnova E.V. קצבאות משפחה: נורמות בינלאומיות וניסיון זר. עוזר הוראה. מ', 2002.

קצבאות, סיוע סוציאלי ושירותים סוציאליים למשפחות עם ילדים;

לימוד סוגיות משפטיות של פנסיה למשפחות עם ילדים, מתן הטבות והטבות סוציאליות אחרות, מתן שירותים סוציאליים;

הצדקה לצורך בביצוע שינויים ותוספות בחוק הרגולטורי המסדיר את התנאים וההליך למתן סוגים מסוימים של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים.

מושא ונושא המחקר.מטרת המחקר היא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית, הנושא הוא בינלאומי, חקיקה וחוקי עזר רוסיים, וכן פעולות משפטיות רגולטוריות של נושאי הפדרציה הרוסית בתחום הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, הוראות מדעי המשפט בנושא זה.

בסיס מתודולוגי ושיטות מחקר.עבודת הדוקטורט מבוססת על שיטות מחקר אמפירי ותיאורטי, לוגיקה דיאלקטית וצורנית מסורתית.

בסיס תיאורטי של עבודת הגמר.בעת עריכת מחקר זה, עבודותיהם של מדענים מקומיים על תורת המדינה והמשפט (S.S. Alekseeva, V.D. Perevalova) שימשו כבסיס מדעי ותיאורטי; על משפט חוקתי (M.I. Kukushkina, A.N. Kokotova, S.E. Nesmeyanova, A.N. Sagindykova, M.S. Salikova); על דיני עבודה ודיני ביטוח לאומי (E.G. Azarova, K.S. Batygina, L.Yu. Bugrova, M.O. Buyanova, M.L. Zakharova, R.I. Ivanova, T.V. Ivankina, S.Yu.Golovina, K.N.Gusov, M.V. Lushnikova, E.E. .ש' וכו'.

בסיס מידע של עבודה.הבסיס האינפורמטיבי של העבודה הוא הוראות של מכשירים משפטיים בינלאומיים בנושא זכויות אדם,

חקיקה של התקופה הסובייטית והפוסט-סובייטית בתחום הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, כולל החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכן חוקי עזר בנושא הנבדק. בנוסף, העבודה ניתחה ספרות מדעית וחינוכית, חומרי תרגול ונתונים סטטיסטיים.

בסיס אמפירי של מחקר.הבסיס האמפירי של המחקר הוא החומרים של פעילויות אכיפת החוק של המשרד להגנה חברתית על האוכלוסיה והמחלקות הטריטוריאליות להגנה חברתית של אוכלוסיית מחוז סברדלובסק, מוסדות לשירותים חברתיים למשפחות וילדים בנושא מתן הטבות ל משפחות עם ילדים, סיוע סוציאלי ממלכתי, שירותים סוציאליים ואמצעים אחרים של תמיכה סוציאלית, כמו גם המחלקה של קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית באזור סברדלובסק במונחים של פנסיה לילדים, המחלקה של קרן הביטוח הלאומי של הפדרציה הרוסית באזור סברדלובסק - מבחינת הטבות הניתנות על חשבון קרנות הביטוח הסוציאלי. בעת כתיבת העבודה נעשה שימוש בניסיונו האישי של המחבר, שנרכש תוך כדי השתתפות בהכנת טיוטות חוק רגולטורי של אזור סברדלובסק (טיוטות חוקים של אזור סברדלובסק "על הקצבה החודשית לילד", "על הקצבה החודשית עבור האפוטרופוס (אפוטרופוס) לאחזקת הילד", "על מתן סיוע סוציאלי ממלכתי באזור סברדלובסק למשפחות מעוטות הכנסה, אזרחים מעוטי הכנסה החיים לבד, אנשים משוקמים ואנשים המוכרים כקורבנות של פוליטיקה דיכוי, כמו גם טיוטות החלטות של ממשלת אזור סברדלובסק על יישום חוקים אלה ומספר חוקים אחרים.

חידוש מדעי של עבודת הגמר.המחקר מייצג את השיקול השיטתי הראשון במדע דיני הביטוח הלאומי של היסודות התיאורטיים של הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, פעולות משפטיות רגולטוריות המסדירות את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים, וכן (בהתחשב באופי המשפטי המיוחד של הילד) המעמד החברתי-משפטי של האזרחים כנושאים של יחסים משפטיים בדיני הביטוח הלאומי

טיפול בקשר לאמהות ולילדות.

להגנה מובאות ההוראות הבאות:

ההיסטוריה של התפתחות החקיקה בנושא הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים מעידה על המשכיותה, על תגובתה למצב הדמוגרפי ולמצב הכלכלי-חברתי במדינה בשלבים מסוימים של התפתחות המדינה. יחד עם זאת, יצוין כי בשנים האחרונות מוסד הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים איבד מעשית ממשמעותו החברתית-כלכלית בשל הסכום הבלתי משמעותי של הטבות אלו;

הצדיק את הצורך לתקן את החוק הפדרלי "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים", מבחינת מינוי ותשלום הטבות לילדים קטינים במהלך החיפוש אחר הוריהם המתחמקים מתשלום מזונות, וכן הטבות עבור נגוע ב-HIVקטינים שנקבעו בחוק לפני 1 בינואר 1994;

ניתוח מסמכים בינלאומיים הקשורים למצבן של משפחות עם ילדים איפשר לזהות את העקרונות היסודיים שיש לקחת בחשבון בעת ​​ההחלטה על מתן ביטוח לאומי למשפחות אלו. לרוב, החקיקה הרוסית המסדירה את הביטחון הסוציאלי של משפחות עם ילדים תואמת אותם;

מצביע על הצורך לשקף בחוק הפדרלי "על הערבויות הבסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית" כאחד מעקרונות מדיניות המדינה למען האינטרסים של הילדים, עיקרון בסיסי כזה המעוגן במשפט הבינלאומי כמו " ניצול הטבות הביטוח הלאומי", אשר יתרום למימוש הזכות לצמיחה והתפתחות בריאה, טיפול מיוחד וטיפול בריאותי לילד ולאם וזכותו של הילד לתזונה וטיפול נאותים;

החשיבות הגוברת בתנאי המצב הדמוגרפי הקיים של הביטוח הלאומי של משפחות עם ילדים מתבססת, שכן

חלק בלתי נפרד ממערכת הביטחון הסוציאלי שהתפתחה בפדרציה הרוסית;

מגובשת ההגדרה של המושג "ביטחון סוציאלי של משפחות עם ילדים". מדובר במערכת יחסים חברתית המתפתחת בין אזרחים מחד גיסא לבין גופי מדינה מוסמכים, גורמים משפטיים אחרים מאידך גיסא, בכל הנוגע למתן תשלומים במזומן וסוגי ביטחון נוספים כאשר מתרחשות נסיבות חיים מסוימות בקשר לאמהות. אחזקה וגידול ילדים, הכרוכים בעלויות מוגברות, אובדן או ירידה בהכנסה;

נכון לעכשיו, קיים תהליך של חלוקה מחדש של סמכויות בין רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, שבגללו ממשיך מבנה הביטוח הלאומי להיווצר על בסיס הדרישות של הפדרלי חקיקה, תוך התחשבות במאפיינים אזוריים ספציפיים המעוגנים בחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

מובן כי היחסים המשפטיים העולים בדיני הביטוח הלאומי בקשר לאמהות ולילדות מאופיינים במגוון נושאים. העיקריים שבהם הם: בעלי אישיות משפטית (אמהות, אבות הזכאים לקצבת טיפול בילדים ועוד); בעלי כשרות משפטית, אך אין להם כשירות משפטית (ילדי המפרנס שנפטר עד גיל מסוים, שעם תחילתו קושר החוק את קיומה של כשירות משפטית; קטינים הנקלעים למצב חיים קשה וכו'. ); משפחה בעלת כשרות משפטית במקרים הקבועים בחוק (משפחה מעוטת הכנסה במתן סיוע סוציאלי ממלכתי, משפחה גדולה במתן אמצעים פרטניים של תמיכה סוציאלית);

הוכח כי המעשים המשפטיים הנורמטיביים המסדירים

IIנושאי קצבאות לילדים, בהתחשב באופיו המשפטי המיוחד של הילד כנושא של יחסים משפטיים בדיני הביטוח הלאומי, צריכות לתרום לטובת הילד, ללא קשר לאיזה חוק מקנה לילד קצבת שאירים. ;

הוכח כי הכנסת פרק 2 "סיוע סוציאלי ממלכתי הניתנת בצורה של מתן שירותים סוציאליים לאזרחים" למבנה החוק הפדרלי "על סיוע סוציאלי ממלכתי" הפרה את תפיסת החוק על מיקוד מתן סיוע סוציאלי ממלכתי, המבוסס על השוואת ההכנסה הממוצעת לנפש של משפחה עם רמת הקיום המינימלית. כדאי יותר היה לבצע שינויים מתאימים בחוקים שקבעו אמצעי תמיכה סוציאלית בדמות הטבות לאותן קטגוריות של אזרחים שיש להם כיום זכות לקבל מערך שירותים סוציאליים; זוהו מספר סתירות בפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית המסדירות את נושאי הביטחון הסוציאלי למשפחות עם ילדים, שבקשר אליהן גובשו הצעות מתאימות לשיפור החקיקה הנוכחית.

בדיקה ויישום של תוצאות מחקר.עבודת הגמר הושלמה במחלקה למשפט חברתי, שירות ממלכתי ועירוני של האקדמיה למשפטים של מדינת אורל ונדונה בפגישות המחלקה. החומרים של עבודת הגמר שימשו בהעברת שיעורים על דיני ביטוח לאומי באקדמיה למשפטים של מדינת אורל ועל הדיסציפלינה "ביטחון סוציאלי של ילדים בפדרציה הרוסית" בפקולטה להכשרה לתואר שני של האקדמיה למשפטים של מדינת אורל. חומרי המחקר באים לידי ביטוי בנאומי המחבר בכנס המדעי והמעשי "אסטרטגיית הפיתוח של הפדרציה הרוסית בתקופת רפורמות השוק: היבטים משפטיים וכלכליים" (אפריל 2002, יקטרינבורג), בכנס הבינלאומי המדעי והמעשי "מיוחד חינוך: מצב ופיתוח סיכויים" (מרץ 2003

עיר, יקטרינבורג), בסמינרים מתודולוגיים שנערך על ידי המשרד להגנה חברתית על אוכלוסיית אזור סברדלובסק עבור מומחים מגופים טריטוריאליים להגנה חברתית על האוכלוסייה. מבוסס על ניתוח החקיקה האזורית במהלך 2005. - בשנת 2006 הכינו הצעות לתיקון החוקים האזוריים וצווים נפרדים של ממשלת אזור סברדלובסק, המסדירים את נושאי הביטוח הלאומי למשפחות עם ילדים.

משמעות תיאורטית ומעשית של עבודת הגמר.ניתן להשתמש בהוראות ובמסקנות העיקריות הכלולות בעבודת החקיקה, בפרקטיקה של אכיפת החוק של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות. הוראות נפרדות של עבודת הגמר עשויות להיות שימושיות לעובדים ברשויות להגנה סוציאלית ומוסדות לשירותים חברתיים למשפחות וילדים.

מבנה עבודת הדוקטורט.מבנה עבודת הגמר נקבע על פי מטרת העבודה ומטרותיה, הפרטים הספציפיים של הנושאים הנבדקים ומתודולוגיית המחקר שנבחרה. עבודת הגמר מורכבת ממבוא, שני פרקים, כולל 8 פסקאות, מסקנה, רשימת הפניות.

ההיבט ההיסטורי של התפתחות חקיקת הביטוח הלאומי בקשר לאמהות ולילדות

דיני הביטוח הלאומי כענף עצמאי במשפט נוצר במחצית השנייה של המאה ה-20. עם זאת, אם נפנה לתקופה היסטורית מוקדמת יותר, יהיה ברור שהרפובליקה הצעירה של הסובייטים, לאחר שביטלה את החברות, הוועדות והמוסדות של רוסיה הצארית כדי לעזור לנזקקים, החלה מיד ליצור מערכת חדשה של צדקה ממלכתית.

"ב-12 בדצמבר, הקומיסר העממי של מחלקת הצדקה הממלכתית מבטל את: 1) מועצת בתי היתומים של מחלקת המוסדות של הקיסרית מריה, 2) הוועדה הקבועה של המועצה, 3) הוועדה הכלכלית, 4) הוועדה. לאיסוף תרומות ו-5) הוועדה למציאת כספים למכשירים של ילדי בריאות לקויים בבתי הבראה בקיץ.

ב-12 בינואר 1918 בוטלה האפוטרופסות הכל-רוסית להגנה על אמהות וינקות בצו של משרד הצדקה הממלכתי ב-12 בינואר 1918. "כל המעשים, החשבונות, הרכוש והיתרות סכומי כסףשהתקבלו באפוטרופסות ממקורות שונים" הועברו לקולגיום המאורגן במשרד הצדקה למדינה של המחלקה להגנה על אמהות וינקות. בשנת 1918, תחת הקומיסריון העממי של צדקה ממלכתי, הוקמה מחלקת הצדקה לקטינים, אליה הועברו כל המקלטים, המושבות והמוסדות בתיקוניים וחינוך. באוקטובר 1918 פורסמו "תקנות הביטוח הלאומי של העובדים", שהתוו את המעבר מביטוח סוציאלי לביטוח לאומי של "כל חברי קהילת הפועלים, שמקור פרנסתם בעמלם". על פי התקנה, כל האנשים, ללא יוצא מן הכלל, שמקור פרנסתם הוא רק בעבודתם, היו נתונים לביטחון. בני כושר למשפחת העובדים, המובילים משק בית, היו חייבים בביטוח עבור יסודות משותפיםעל ידי ראש המשפחה. על פי התקנות, עד להכנסת החינוך הציבורי לילדים, אספקת בני משפחות העובדים, הייתה ממונה על רשויות הביטוח הלאומי על בסיס הוראות מיוחדות. קרנות הביטוח הלאומי הורכבו מהפקדות ממפעלים פרטיים, מוסדות ומעסיקים בודדים; תרומות ממפעלים ומוסדות מולאמים ובבעלות מדינה; הכנסה מרכוש והון של מוסדות ביטוח לאומי. כל הכספים שהתקבלו עבור ביטוח לאומי היוו קרן ביטוח לאומי כל-רוסית אחת, אשר נוהלה על ידי המחלקה לביטוח לאומי והגנת העבודה של הקומיסריון העממי של העבודה.

בצו הביטוח הלאומי ניתנו הטבות לנשים הרות ונשים בלידה: נשים הרות עסקו בעבודה פיזית במשך 8 שבועות, אחרות - 6 שבועות לפני הלידה; - לנשים בלידה העוסקות בעבודה פיזית, תוך 8 שבועות, לאחרים - 6 שבועות מתאריך הלידה. באותן תקופות, נקבע למתן הטבות במהלך הריון ולידה. הוצא כסף רב על הנפקת הטבות מסוגים שונים. תקני ההפרשה תאמו לחלוטין את הסיסמה של אז - "לכולם לפי צרכיו".

בתקופה שעד 1920 פתחה מערכת הביטוח הלאומי בעבודה חסרת תקדים בנושא הגנה על אמהות וינקות, שחייבה את הבנייה מחדש של כל בתי החינוך הישנים, שסמכותם בקרב ההמונים הייתה נמוכה ביותר. עבודת הפרנסה לילדים יתומים וחסרי בית נבנית על עקרונות חדשים, צורות חדשות של מוסדות הופיעו. הופיעו בתים לאמהות וילדים, משפחתונים, גני ילדים, קהילות ילדים לבני נוער. עד שנת 1920 הגיע מספר מוסדות הילדים למיניהם ל-1,724, כאשר 124,627 ילדים נתמכו על ידי המדינה.

חשיבות מיוחדת בתקופה זו הייתה לצורת האבטחה בעין, שכן היה ירידת ערך של הכסף, ניכור על ידי המדינה של עודפי תוצרת חקלאית מהאיכרים וביטול המסחר הפרטי. מפעל, נעליים, בגדים, פשתן, לחם, סוכר, מספוא וכו' הוצאו לפי הנורמות שקבעה הממשלה.

I. Ksenofontov בספר "המדינה ופיתוח הביטוח הלאומי ב-RSFSR"1 מספק נתונים על הכספים שהוקצו לצרכי הביטוח הלאומי. אז, בשנת 1918, הוקצו 8.4 מיליון רובל למתן אמהות וינקות, 30.8 מיליון רובל לתחזוקת מוסדות ילדים ו-384.2 מיליון רובל בשנת 1919. ו 859.1 מיליון רובל. בהתאמה.

בצורה זו, הביטוח הלאומי החזיק מעמד עד המעבר רוסיה הסובייטיתלמדיניות הכלכלית החדשה, עד להוצאת מועצת הקומיסרים העממיים של הצו ב-15 בנובמבר 1921 "על ביטוח סוציאלי של אנשים העוסקים בעבודת שכר", שהחזירה את מערכת הביטוח הסוציאלי. צו מיום 21 בינואר 1921 "על ביטוח לאומי של עובדים, עובדים ובני משפחותיהם"

הרעיון של ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים, מקומו במערכת הביטחון הסוציאלי של הפדרציה הרוסית ובמבנה

ההוראה שהוכרזה בחוקת הפדרציה הרוסית (1993) כי ארצנו היא מדינה חברתית פירושה שעליה למקד את הנחיותיה באישור ובפיתוח של החוק החברתי על מנת להשיג את רווחת החברה, להבטיח חיים הגונים וחופשיים התפתחות של אדם, ללא קשר למצב הפוליטי והחברתי-כלכלי המתהווה במדינה.

סעיף 7 לחוקה בין ערבויות סוציאליותקורא לאזרחים: תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות, כמו גם פיתוח מערכת של שירותים סוציאליים, הקמת קצבאות ממלכתיות, הקמת קצבאות מדינה, הקמת ערבויות אחרות להגנה סוציאלית, שיכולות מיוחס גם למשפחות עם ילדים קטינים.

תַפְקִיד מדינת רווחהמורכב מסיוע המדינה להגנה החברתית והמשפטית של כל אדם, מתן אמצעי תמיכה סוציאליים לנושאים מסוימים.

בפדרציה הרוסית, בשלב הנוכחי, נוצרת מערכת חדשה של ביטחון סוציאלי ממלכתי, שהזכות אליה מעוגנת בסעיף 39 של חוקת הפדרציה הרוסית. היא, כמו זכויות וחירויות אדם אחרות, בלתי ניתנת לערעור ושייכת לו מלידה. לכולם מובטח ביטוח לאומי לזיקנה, במקרה של מחלה, נכות, אובדן מפרנס, לגידול ילדים ובמקרים נוספים הקבועים בחוק. לפיכך, חוק היסוד של הפדרציה הרוסית מתייחס לסוגים ספציפיים של ביטוח לאומי.

תוכנית ערבויות המדינה למתן טיפול רפואי חינם לאזרחי הפדרציה הרוסית לשנת 2006, שאושרה בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 28 ביולי 2005, קובעת כי "ביטחון סוציאלי במקרה של מחלה מתבטא ב מתן טיפול רפואי חינם לקטין במסגרת התכנית הבסיסית לביטוח רפואי חובה"1. נקבעה מתן סמים חינם לקטגוריות מסוימות של ילדים (ילדים ב-3 שנות החיים הראשונות, ילדים ממשפחות גדולות מתחת לגיל 6 וכו'), תשלום עבור חופשת מחלה לטיפול בילדים וכו'.

ביטוח לאומי במקרה של נכות של ילד הוא מינוי קצבה סוציאלית ממלכתית, תרופות חינם, שירותים סוציאליים על ידי מוסדות שירות סוציאליים נייחים ולא נייחים, מתן אמצעי שיקום חינם הניתנים עבור תוכנית אישיתשיקום ילדים.

בעת הקמת קצבת שאירים לקטין, המדינה מפצה באופן חלקי על עלויות מזונותיו, שמקורן אובד עקב פטירת אחד ההורים, שני ההורים או אנשים אחרים הנקובים בחוק, אשר סיפקו מזונות לקטין. הילד.

ביטחון סוציאלי לחינוך, המכונה חוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 39) כאחד מסוגי הביטוח הלאומי, לדעת המחבר, מונחה בעיקר במקרה שבו, עקב התרחשותן של נסיבות מסוימות, הוביל לאובדן השכלת ההורים על ידי הילד ולמזונות, הילד מקבל מעמד של שנותר ללא טיפול הורי. סעיף 121 של קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית מתייחס לילדים שנותרו ללא טיפול הורי במקרה של מוות של הורים, שלילת זכויות ההורים שלהם, הגבלת זכויותיהם ההוריות, הכרה בהורים כחסרי יכולת, מחלת הורים, היעדרות ממושכתהורים, אם הורים מסרבים לקחת את ילדיהם מוסדות חינוך, מוסדות רפואיים, מוסדות להגנה סוציאלית על האוכלוסייה.

עד 1 בינואר 2005, החקיקה הפדרלית כללה הוראה בדבר הרחבת נורמות התמיכה וההטבות החומריות שנקבעו עבור תלמידי מוסדות ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי לילדים שהועמדו תחת אפוטרופסות (אפוטרופסות) במשפחות של אזרחים, ב. משפחות אומנה. נכון לעכשיו, סעיף 150 של קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית קובע כי האפוטרופוס (האפוטרופוס) מקבל כספים חודשיים עבור אחזקת הילד באופן ובסכום שנקבעו בחוקי הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית. כלל דומה מעוגן בסעיף 155 קוד משפחתי RF ביחס לילדים שהועברו למשפחות אומנה.

כמו כן, ביטוח לאומי מסוג זה כולל מתן הטבות, פיצויים ואמצעי תמיכה סוציאליים נוספים הקבועים בחוק למשפחות עם ילדים.

כאשר חושפים את המושג "ביטחון סוציאלי", יש לצאת מהעובדה שתופעה רב-גונית זו היא מכלול של אמצעים סוציו-אקונומיים ומשפטיים המבטיחים הגנה חברתית של האזרחים. במדע ניתן מושג אחר של ביטוח לאומי.

ביטוח לאומי יכול להיות מוגדר כמערכת של אמצעים משפטיים, כלכליים וארגוניים שיצרה המדינה שמטרתם לפצות או למזער את ההשלכות של שינויים במעמד החומרי ו(או) החברתי של האזרחים, ובמקרים שנקבעו בחקיקה של האזרחים. הפדרציה הרוסית, קטגוריות אחרות של פרטים, עקב נסיבות מוכרות במדינה חשובה חברתית

פנסיה למשפחות עם ילדים

הקצאת קצבת שאירים למשפחות עם ילדים מסופקת על ידי חוקים פדרליים מ-17 בדצמבר 2001 מס' 173-FZ "על קצבאות עבודה בפדרציה הרוסית"1, מ-15 בדצמבר 2001 מס' 166 - FZ "על פנסיה ממלכתית" הפרשה בפדרציה הרוסית -deratsiya" וחוקי הפדרציה הרוסית מיום 12 בפברואר 1993 מס' 4468-1 "על קצבאות לאנשים ששירתו בצבא, שירתו בגופים לענייני פנים, בשירות הכבאות של המדינה, בגופים לפיקוח על זרימת סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, מוסדות וגופים של מערכת פלילית-מבצעת ומשפחותיהם"3 ומתוארך 15 במאי 1991 מס' 1244-1 "על ההגנה החברתית של אזרחים החשופים לקרינה כתוצאה אסון צ'רנוביל"

אם נעקוב אחר הגדרת המושג "קצבת עבודה" והמושג "קצבה להפרשה לפנסיה ממלכתי" הניתנים בחוקים הרלוונטיים, אזי ניתן להגדיר את קצבת השארים כתשלום מזומן חודשי המוגש לבני משפחה של א. אזרח שנפטר בנוכחות התנאים הקבועים בחוק על מנת לפצותם על הכנסה שאבדה במקרה של אובדן מפרנס, שנעשו מקרן הפנסיה או מהתקציב הפדרלי.

הזכות לקצבת שאירים בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית "על קצבאות עבודה בפדרציה הרוסית" מסופקת בסעיף 9 של בני משפחה נכים של אזרחי הפדרציה הרוסית, המבוטחים בהתאם לחוק הפדרלי "ביום ביטוח פנסיה חובה בפדרציה הרוסית". קצבת העבודה במקרה של אובדן מפרנס נקבעת ללא קשר למשך תקופת הביטוח של המפרנס וכן בסיבת פטירתו ושעת מותו, למעט מקרים בהם אין תקופת ביטוח (לפחות יום אחד), וכן אם אירע מוות כתוצאה ממעשה בכוונה פלילית או מפגיעה מכוונת בבריאותו, והדבר נקבע בבית המשפט.

על ידי חוק כלליהזכות לקצבת עבודה במקרה של אובדן מפרנס ניתנת לנכים ממשפחתו של המפרנס שנפטר שהיו תלויים בו. התלות של ילדי ההורים המתים היא בהנחה ואינה דורשת הוכחה, למעט הילדים האמורים שהוכרזו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית כבעלי יכולת מלאה או שהגיעו לגיל 18 שנים. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע כי יכולת אזרחית מתעוררת בהגיעו לגיל 18 גיל הקיץ, למעט במקרה של נישואין לפני שהגיע לגיל 18, אז אזרח רוכש אותה במלואה משעת הנישואין.

נכי משפחתו של המפרנס שנפטר הם ילדים (כולל ילדים מאומצים) של המפרנס שנפטר שהם מתחת לגיל 18 ומעלה מגיל זה אם הם לומדים במשרה מלאה במוסדות חינוך (למעט השכלה נוספת) עד שסיימו הכשרה כאמור, אך לא יותר מאשר לפני גיל 23 או מעל גיל זה אם הפכו לנכים לפני שהגיעו לגיל 18.

בתנאי שלאחיו, אחיותיו ונכדיו של המפרנס המנוח אין הורים כשירים, היו תלויים במנוח, גם הם נמנים עם בני משפחתו הנכים של המנוח, בכפוף לתנאי הגיל המפורטים ביחס לילדים של המנוח. הנפטר.

בין הנכים הזכאים לקצבת שאירים, החוק כולל גם את אחד ההורים או בן הזוג, סבא, סבתא, ללא קשר לגיל וכושר עבודה, וכן את אחיו או אחותו של המפרנס שנפטר או ילדו שהגיעו. גיל 18, אם הוא (היא) עסוק בטיפול בילדים, אחיו, אחיותיו או נכדיו של המפרנס שנפטר שהם מתחת לגיל 14. תנאי מוקדם במקרה זה הוא שאנשים אלה לא יעבדו. ביחס לאנשים המעורבים בטיפול בילדים, אחים, אחיות או נכדים של המפרנס המנוח, עובדת התלות אינה נדרשת.

החוק "על מתן פנסיה ממלכתית בפדרציה הרוסית" קובע מינוי של פנסיה מסוג זה רק לבני משפחה של אזרחים ששירתו בצבא כחיילים, סמלים ומנהלי עבודה, וכן לבני משפחה של אזרחים שסבלו כחיילים. תוצאה של קרינה או אסונות מעשה ידי אדם. לנכים מקרב אזרחי הפדרציה הרוסית או אזרחים זרים וחסרי אזרחות המתגוררים דרך קבע בשטח הפדרציה הרוסית יש זכות לקצבת שאירים, בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף 8 - ביחס לבני משפחה של צבא. כוח אדם וסעיף 10 - ביחס לחברים משפחות של אזרחים שנפגעו מקרינה או אסונות מעשה ידי אדם.

הטבות ותשלומים סוציאליים אחרים בקשר לאמהות ולילדות

שיטת ההטבות הנוכחית של המדינה בקשר עם אמהות וילדות, בשילוב עם אמצעי תמיכה סוציאליים אחרים, מהווה מערכת של תמיכה סוציאלית למשפחה, אמהות, אבהות וילדות, מספקת תמיכה חומרית למשפחה בקשר עם הלידה והילדות. גידול ילדים, שהוא חשוב ביותר בהקשר להתפתחויות הדמוגרפיות המתרחשות ברוסיה.משבר, רמת חיים נמוכה של האוכלוסייה, במיוחד משפחות עם ילדים. מתן קצבאות ילדים לאזרחים נחשב בצדק כאחד האמצעים של מדיניות משפחתית ודמוגרפית, בפרט, המבטיח, לצד אמצעים אחרים, עלייה בשיעור הילודה, תמיכה משפחתית וגידול ילדים. תמורות חברתיות-כלכליות, שגרמו לשינויים משמעותיים בכל תחומי החיים הציבוריים, לרבות בתחום ההפצה, הביאו להופעתם של סוגים חדשים של הטבות ותשלומי פיצויים ולהיעלמותם של אלה שהיו בעבר.

החקיקה בנושא הטבות עודכנה כמעט לחלוטין, רגולציה משפטיתמבוצע על בסיס חוקים פדרליים, חוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. זה תואם את החוקה של הפדרציה הרוסית, על פי החלק השני של סעיף 3 שבו "הטבות סוציאליות נקבעות בחוק". הקצבה הסוציאלית היא צורה כספית של ביטחון. הוא ניתן לאזרחים במקרים שנקבעו בחוק כאחד מסוגי הביטוח הלאומי. הסיבות למתן הטבות לאזרחים מסוימות מסופקות בחוקת הפדרציה הרוסית. לדוגמה, "לכל אדם מובטח ביטוח לאומי, במקרה של מחלה, לגידול ילדים", "האמהות נמצאת בחסות המדינה", "לכל אחד יש זכות להגנה מפני אבטלה" במקביל, החוקה של הפדרציה הרוסית קובע כי לכולם "מובטח ביטחון סוציאלי ובמקרים אחרים נקבעים בחוק. מקרים כאלה הם לידת ילד, הצורך בטיפול בילד וכו' הטבות כספיות בקשר עם אמהות וילדות, המובטחות על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, הן אחד מסוגי הביטוח הלאומי המשמעותיים ביותר מבחינת הנפח שלהם. בעת הגדרת הטבה סוציאלית, יש צורך לציין את המאפיינים המבדילים אותה מפנסיה ותשלומים אחרים המוקצים לאזרחים. כמאפיינים מיוחדים של הטבות, כמה מחברים קוראים סימנים שונים, אשר, ככלל, מובאים כבסיס להגדרת המונח "קצבה", "קצבה סוציאלית".

הטבות סוציאליות ופנסיה נבדלים זה מזה בעילת מתןן, במילים אחרות, באותן נסיבות חיים המחייבות באופן אובייקטיבי את מתןן. קצבאות סוציאליות משולמים לרוב לזמן קצר יחסית או בסכום חד פעמי, בעוד שקצבה היא תמיד תשלום לטווח ארוך. תשלומים אלו גם שונים בהתאם לייעודם. מטרת ההטבה הסוציאלית היא לפצות באופן מלא או חלקי על השתכרות שאבדה זמנית מסיבות שונות, מתן תמיכה חומרית, חידוש תקציב המשפחה בקשר להופעת מספר נסיבות - לידת ילד, פטירת משפחה. חבר וכו'. המטרה המיועדת של הפנסיה שונה - הן, ככלל, מהוות את מקור הפרנסה העיקרי ולעיתים היחיד עבור אותם אזרחים שעזבו את פעילות העבודה שלהם. הפנסיה מחושבת בעיקר לאזרחים שאינם עובדים, הטבות - לכולם: הן מתקבלות על ידי אזרחים עובדים ולא עובדים, כולל גמלאים. במדע נעשו שוב ושוב ניסיונות להצדיק מושג כלליקצבאות ולסווג אותן. הגדרת ההטבות שניתנה ע"י ב"כ אינה רלוונטית לחלוטין בשלב הנוכחי. אנדרייב - "הקצבאות הן כל שאר (למעט פנסיה) תשלומי מזומן מקרנות לנכים, המייצגות סיוע לאזרח במקרים שנקבעו בחוק, כמו גם מחברים מדריך לימוד"החוק הסובייטי של ביטוח לאומי", המאמינים כי קצבאות הן מספר סוגים של ביטוח לאומי, הנבדלים במטרות, במקורות התשלומים, באופי עילות ההצגה ובנושאים. הדבר היחיד שמאחד אותם הוא שכל התשלומים במזומן הם מקרנות סוציאליות.1 מקורות שונים נותנים הגדרות שונות לקצבאות (קצבאות סוציאליות).

Suleimanova G.V. מגדירה את הקצבה כך: "הקצבה היא תשלום במזומן (חד פעמי או תקופתי), המוקצה לקטגוריות מסוימות של אזרחים באופן ובסכומים הקבועים בחוק.2

ההגדרה האוניברסלית ביותר הוצעה על ידי M. L. Zakharov ו- E. G. Tuchkova " הטבות סוציאליות- מדובר בתשלומים המשולמים לאזרחים במקרים שנקבעו בחוק על בסיס חודשי, מעת לעת או בכל עת, על מנת לפצות באופן מלא או חלקי על אובדן השתכרות זמנית או לספק תמיכה חומרית".

מחבר עבודה זו ניתח את הפעולות המשפטיות הנורמטיביות המסדירות את מתן הטבות בקשר לאמהות ולילדות. בהתבסס על הניתוח, ניתן לציין כי המאפיינים הספציפיים הבאים אופייניים להטבות: 1) הטבות הן תשלומים במזומן לאזרחים במקרים ובסכומים הקבועים בחוק; 2) תגמולים, ככלל, הינם סיוע המחליף באופן זמני שכר עבודה, או משמש כתוספת למקורות הפרנסה העיקריים בקשר לנסיבות האמורות בחוק; 3) הטבות משולמים מכמה מקורות; 4) הטבות מסוגים שונים נבדלות זו מזו באופן מהותי מבחינת מטרתן, עילות ההענקה, דרכי קביעת גודלן, תדירות תשלומן; 5) ההטבות מחושבות או על בסיס רווחים בודדים, או קבועות בסכום קבוע.

גודל: פיקסלים

התחל רושם מהדף:

תמליל

1 מצב נוכחיביטוח לאומי של משפחות עם ילדים Mizeva E.Yu. סניף פרם של האוניברסיטה הפיננסית פרם, רוסיה מצב נוכחישל ביטוח לאומי של משפחות עם ילדים Mizeva E.Y. פרם סניף של אוניברסיטת פיננסים פרם, רוסיה המשפחה היא אחת הוותיקות והחשובות ביותר מוסדות חברתייםהחברה, המשפיעה על היווצרות והתפתחות האישיות. המגוון העצום והייחודיות של המשפחה הופכים אותה לאמצעי רב עוצמה וחיוני לסוציאליזציה ולהתפתחות חברתית של הפרט. אישור לחשיבות המשפחה כמוסד העיקרי של החברה והצורך להגן עליה הוא יום המשפחה הכל-רוסי, שנחגג מדי שנה ב-8 ביולי. לראשונה חג זה נחגג בשנת 2008, שהוכרזה כשנת המשפחה ברוסיה. אבל, למרות המאמצים המתמשכים בארצנו שמטרתם לעודד את שיעור הילודה ולעזור למשפחות עם ילדים, כיום המסגרת החקיקתית RF, שפותח ברמה הפדרלית, נותר נדיר למדי. נכון לעכשיו, רוסיה מתמודדת עם משבר דמוגרפי חריף ב-50 השנים הבאות, אוכלוסייתה עלולה להצטמצם בחצי. לדברי מומחים, אוכלוסיית רוסיה מצטמצמת ב-700 אלף איש מדי שנה, וקצב הירידה הולך וגדל. כדי להבטיח את רביית האוכלוסייה והחלפת הדורות, שיעור הילודה הכולל (מספר הילדים הממוצע שנולד לאישה בגיל הפוריות) צריך להיות 2.14. בפדרציה הרוסית בשנת 2012 נתון זה היה רק ​​1.61. הבעיות הקיימות של משפחות קובעות את הצורך בסיוע מהחברה. חומרי ומוסרי

2 תמיכה משפחתית, יצירת תנאי חיים תקינים להורים ולילדים בה תסייע בפתרון הבעיה הדמוגרפית בארצנו, ולכן חשוב מאוד להבין הן את המצב הנוכחי של משפחות עם ילדים והן את הדרכים לשיפור מצבן. יצירת מערכת יעילה של הגנה חברתית על המשפחה היא תנאי חיוני לפיתוח החברה שלנו. ביטוח לאומי למשפחות עם ילדים בפדרציה הרוסית כתעשייה פעילות מקצועיתבמסגרת המערכת הממלכתית של הגנה חברתית ותמיכה באוכלוסייה, יש לה פוטנציאל אמפירי עשיר, וכתחום ידע מדעי הוא רק מתחיל להתגבש. סעיף 25 של ההכרזה האוניברסלית על זכויות האדם מה-10 בדצמבר 1948 הכריז על ההוראה ש"אימהות וינקות מעניקים את הזכות לטיפול וסיוע מיוחדים". זכות המשפחה, האמהות והילדות להגנה על ידי המדינה מובטחת על ידי חוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 38). זכות חוקתית זו מיושמת, במיוחד, באמצעות השיטה הרוסית של הטבות המדינה למשפחות עם ילדים. המעשה החוקי הרגולטורי העיקרי המסדיר את היחסים למתן הטבות למשפחות עם ילדים בקשר עם לידתם וגידולם הוא החוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים", בתוקף כפי שתוקן ב-14 ביולי, 2008 (להלן חוק ההטבות 1995). בשנים חקיקת ההטבות (כולל חוק ההטבות משנת 1995) עברה שינויים משמעותיים עקב חוקים ותקנות פדרליים חדשים. קצבאות ילדים, בהיותן סוג של קצבה, מכילות את התכונות הגנריות של הקצבה כאחת מהן הסוגים החשובים ביותרביטוח לאומי. בהתאם לייעודן, ההטבות מחולקות לשתי קבוצות: 1. הטבות המפצות במלואן או לפחות חלקיות על אובדן השתכרות זמנית.

3 2. הטבות הניתנות כ"סיוע בהשלמת הכנסה בקשר להתרחשותן של נסיבות שונות" 1 או כ"סיוע חומרי נוסף" 2. הקבוצה הראשונה כוללת הטבות סוציאליות המשולמות לאזרחים במקום השתכרות בתקופה שבה הם, בשל סיבות אובייקטיביות (מכבדות) אינן מסוגלות להתפרנס. ניתן לאתר את הספציפיות של הטבות אלה בקשר של הנושא המורשה עם פעילויות מועילות חברתית (טיפול בילדים). מדובר בהטבות כמו קצבת טיפול בילד חולה, קצבת טיפול בילד בהסגר, דמי לידה, קצבה חודשית לטיפול בילד במהלך חופשת הורות עד שנה וחצי. הקבוצה השנייה כוללת הטבות, שהן סיוע מהותי לאזרחים ברגע שהם צריכים לבצע או להוציא הוצאות נוספות. ההטבות ניתנות רק כסיוע להכנסה הבסיסית של המשפחה, כך שהן אינן תואמות את שכר העבודה, אלא נקבעות בסכום קבוע. אלה כוללים: קצבה חד פעמית להולדת ילד, קצבה חד פעמית להעברת ילד למשפחה, קצבה חודשית לילד, קצבה חד פעמית לאישה בהריון של איש שירות מגויס. וקצבה חודשית לילד של חייל מגויס, קצבה לקבורת קטין שנפטר, קצבה לקבורה במקרה של לידת ילד מת לאחר 196 ימי הריון, קצבאות סוציאליות למשפחות מעוטות יכולת עם יְלָדִים. לפי משך התשלום, ההטבות מחולקות לחד-פעמיות, חודשיות ותקופתיות. אופי משפטי 1 Ivanova R.I. החוק הסובייטי של ביטוח לאומי: ספר לימוד. / ed. גֵיהִנוֹם. זאיקין. ראו: זכרוב מ.ל., טוצ'קובה א.ג. חוק ביטוח לאומי. ס' 384.

4 קצבאות חד פעמיות המשולמות למשפחות עם ילדים, מורכבות מכיסוי צרכים חד פעמיים להוצאות נוספות. אלה כוללים באופן מסורתי קצבה חד פעמית עבור לידת ילד וקצבה חד פעמית לנשים הרשומות ב דייטים מוקדמיםהֵרָיוֹן. רוב אלה שהופיעו ב תקופת מעברקצבאות למשפחות עם ילדים מתייחסות גם לסכום חד פעמי: לקבורה; משפחות עם ילדים של פליטים ועקורים; משפחות עם ילדים של אזרחים מתים שהשתתפו במאבק בטרור; מקרי מוות עקב סיבוכים לאחר החיסון; שמותו ארע כתוצאה מתאונת עבודה; מתים (נפטרים) משרתים (אזרחים שנקראו לאימונים צבאיים) במילוי תפקידם הרשמי (באימון צבאי). הקצבאות החודשיות למשפחות עם ילדים כוללות: קצבה חודשית לטיפול בילדים, קצבה חודשית לילד, קצבה חודשית לילד מגויס צבאי, תשלום ביטוח חודשי למקרה פטירת מפרנס מבוטח כתוצאה מתאונת עבודה. : קצבה חודשית לבן זוגו של משרת העובר שירות צבאי על פי חוזה, בתקופת מגורים עם בני זוג באזורים בהם הם נאלצים שלא לעבוד בקשר לטיפול בילדים בשל בריאותם: קצבה חודשית לילדי אלה שמתו (נעדרים) במילוי תפקידם של אנשי צבא ועובדי גופים לענייני פנים שהיו מעורבים ישירות במאבק בטרור בשטח הרפובליקה של דאגסטן. הטבות תקופתיות למשפחות עם ילדים כוללות הטבות: עבור הריון ולידה; טיפול בילד חולה; טיפול בילדים בזמן הסגר. המוזרות שלהם נובעת משך זמן התשלום המסוים.

5 תשלומי פיצויים לילדים הם תשלומי מזומן חד-פעמיים, שנתיים וחודשיים בעלי אופי ממוקד בהחלט, הניתנים למשפחה עם ילדים מכספי תקציב בצורת ביטוח לאומי כדי לפצות על הוצאות נוספות בקשר עם לידת ילדים וגידולם. במקרים הקבועים בחוק, בסכום כסף קבוע. תשלומי פיצויים למשפחה עם ילדים נקבעים בחוק הפדרלי בשתי קטגוריות: 1. אמהות (או קרובי משפחה אחרים המטפלים בפועל בילד) הנמצאות ביחסי עבודה על בסיס תעסוקה עם מפעלים, מוסדות וארגונים, ללא קשר לארגונים וארגונים. טפסים משפטיים, ואנשי צבא שנמצאים בחופשת הורות עד שהם מגיעים גיל שלושחודשי בסכום של 50 רובל, לא גדל מ-1 בינואר 2001 3 ; 2. בעלי כושר עבודה שאינם עובדים המטפלים בילד נכה 4 - חודשי בסכום של 1200 רובל. לקצבה של האדם המטופל. יש רק מקור פיננסי אחד לתשלומי פיצויים למשפחות עם ילדים - כספים תקציביים (פדרליים ואזוריים). זה ההבדל שלהם מהטבות, שתשלוםן אינו מוגבל בהקצאות תקציב וניתן לבצען על חשבון ה-FSS של רוסיה ומקור מיוחד - תרומות. חוק פדרלי מס' FZ "על אמצעים נוספים של תמיכה ממלכתית למשפחות עם ילדים" (להלן חוק 256-FZ) ג על מנת ליצור תנאים המספקים למשפחות קטגוריה של אזרחים. 4 צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 4 ביוני 2007 343 "על יישום תשלומי פיצויים חודשיים לבעלי כושר עבודה שאינם עובדים המטפלים באזרחים נכים // Rossiyskaya Gazeta יוני (בשינויים).

6 עם ילדים, חיים הגונים, נקבעים אמצעים נוספים של תמיכת המדינה למשפחות כאלה. הון ליולדות מונפק למשפחות שבהן הופיעו ילד שני ואחריו. על פי החוק, ניתן להוציא הון לידה רק על שיפור תנאי הדיור, חינוך ילד או היווצרות חלק ממומן מקצבה לאם. יתרה מכך, כספים אינם ניתנים ביד - מדובר בתעודה ממנה מועברים כספים לצרכים המפורטים בחוק. תוצאות המחקר של המסגרת החוקית הרגולטורית, ניתוח החקיקה הרוסית ומערכת של צעדים בתחום התמיכה הממלכתית במשפחות עם ילדים, מובילות למסקנות הבאות: סיוע כספי ישיר למשפחות בקשר ללידה ולגידול. של ילדים בצורה של הטבות מדינה, תשלומי פיצויים וסוגים אחרים של תשלומים הרמה הפדרלית נקבעת בצורה של כסף קשה. הגדלים שלהם אינם תלויים בצורך האמיתי של המשפחה בתמיכה למקרה מסוים של צורך, אלא נקבעים על פי היכולות הכלכליות של המדינה או מקורות אחרים למימון צעדי תמיכה סוציאלית. המסגרת החקיקתית והרגולטורית של המערכת הנוכחית של תשלומים סוציאליים, שירותים ואמצעי תמיכה חברתית היא מערך עצום של פעולות חקיקה עם תיקונים רבים שלא תמיד מתארים בבירור את ההליך למתן תשלומים סוציאליים וצורות אחרות של תמיכה חברתית. הפניות: 1. החוק הפדרלי "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" מ-19 במאי 1995 N 81-FZ / / "Rossiyskaya Gazeta", N 99, החוק הפדרלי של העיר 125-FZ "על ביטוח סוציאלי חובה נגד תעשייתי תאונות ו

7 מחלות מקצוע" // רח' SZ RF (עם אחרון, תיקון). 3. חוק פדרלי מס' 178-FZ (עורך מיום) "על סיוע סוציאלי ממלכתי"// Rossiyskaya Gazeta, מס' 142, חוק פדרלי מס' 256-FZ (עורך מיום) "על אמצעים נוספים של תמיכת מדינה משפחות עם ילדים" // "רוסייסקאיה גאזטה", 4263, איבנובה ר.י. החוק הסובייטי של ביטוח לאומי: ספר לימוד / עורך. גֵיהִנוֹם. זאיקין. עם זכרוב מ.ל. חוק הביטוח הלאומי הרוסי / זכרוב מ.ל., טוצ'קובה א.ג. מהדורה שנייה, ריב. ועובד מחדש. - מ.: הוצאת BEK, עמ' 7. הטבות סוציאליות למשפחות עם ילדים ואמצעים אחרים של התמיכה החברתית שלהם ברוסיה: ספר לימוד / יו.ב. קורסננקובה, א.פ. Korsanenkova., S Isakovich E. I. שינוי המשמעות המילונית של מעמד המשפחה והילד במהלך 150 השנים האחרונות // כתב עת אלקטרוני "ידע. הֲבָנָה. מיומנות" סוציולוגיה. 9. משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית כתובת אתר: תאריך הגישה:

תוכנית הקורס המיוחד בין-פקולטי "המערכת הרוסית של הטבות סוציאליות לאזרחים עם ילדים" (24 שעות, כולל קרדיט) נושא 1. היווצרות ופיתוח של חקיקה רוסית בנושאי חברה

הרעיון וסיווג ההטבות. תגמולי ביטוח הנושאים המרכזיים של הנושא 1. מושג וסיווג התגמולים למערכת הביטוח הלאומי. תגמולי ביטוח 2. קצבת נכות זמנית

תגמולי ביטוח לאומי ביטוח ו הטבות מדינה 2. מושג ההטבות גמלה היא תשלום מזומן הניתן לאזרחים במסגרת מערכת הביטוח הלאומי על בסיס חודשי, מעת לעת

יו.ב. Korsanenkova משמעות שירות הביטוח במתן הפנסיה של אזרחי הפדרציה הרוסית המאמר מוקדש לניתוח הנוכחי חקיקת הפנסיההסדרת המושג, התוכן ו

הטבות המדינה 1. המושג וסוגי הטבות המדינה. זכותם של אזרחים עם ילדים להטבות מדינה 2. הטבות בקשר להולדת ילדים וגידולם: תנאי מינוי וסכומים

זכות הביטוח הלאומי (חומרים להרצאות, בהתחשב בחקיקה החל מיום 11/01/2016) שאלות עיקריות בנושא 1. מושג וסוגי ביטוח לאומי (1-8) 2. תפקידי ביטוח לאומי

הרעיון וסיווג ההטבות. תגמולי ביטוח הנושאים המרכזיים של הנושא 1. מושג וסיווג התגמולים למערכת הביטוח הלאומי. תגמולי ביטוח (שקפים 1-5) 2. קצבת נכות זמנית

נושא 1 מושג, נושא, שיטה, מערכת חוק הביטחון הסוציאלי (חומרים להרצאה) שאלות עיקריות של הנושא 1. מושג הביטוח הלאומי 2. תפקידי הביטוח הלאומי 3. צורות של ביטוח לאומי

הטבות המדינה 1. המושג וסוגי הטבות המדינה. זכותם של אזרחים עם ילדים להטבות מדינה (1-5) 2. הטבות בקשר להולדת ילדים וגידולם: תנאי מינוי.

19 במאי 1995 N 81-FZ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית בדבר הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית בדבר הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים

עקרונות דיני ביטוח לאומי נושא 2 סוגיות עיקריות של הנושא 1. המושג ומאפיינים כלליים של עקרונות דיני הביטוח הלאומי 2. תוכנם של עקרונות דיני הביטוח הלאומי 1. המושג

מידע על סוגי וכמות התשלומים למשפחות עם ילדים בעיר מוסקבה בשנת 2015 12.01.2015 בשפשוף. תשלומים פדרליים תשלומים חד פעמיים 1 דמי לידה: - עבור 140 ימים קלנדריים

הזכות לביטוח לאומי (חומרים להרצאות, בהתחשב בחקיקה החל מתאריך 09/01/2017) שאלות עיקריות בנושא 1. מושג וסוגי הביטוח הלאומי (1-9) 2. תפקידי ביטוח לאומי

עמוד 1 החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים (כפי שתוקן ב-7 במרץ 2018) מסמך כפי שתוקן על ידי: החוק הפדרלי מ-24

תוכן העניינים כותרות מלאות ומקוצרות של המסמכים בהם נעשה שימוש .............................. 5 מבוא ......... ........................................................................ ............... 6 פרק 1. קצבת נכות זמנית. להזמין

הטבות המדינה 1. המושג וסוגי הטבות המדינה. זכותם של אזרחים עם ילדים להטבות מדינה (שקפים 1-5) 2. הטבות בקשר להולדת ילדים וגידולם: תנאי מינוי

19 במאי 1995 N 81-FZ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית בדבר הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים אומץ על ידי דומא המדינה ב-26 באפריל 1995 אושר על ידי מועצת הפדרציה ב-4 במאי 1995

רשימת ערבויות מדינה ראשיות, הטבות של תשלומים סוציאליים לאזרחים עם ילדים ומקורות המימון שלהם קטגוריית אזרחים ערבות מדינה, הטבה מסמכים מקור מימון

מאפיינים כלליים של מערכת הפנסיה של רוסיה הזכות לביטוח לאומי הנושאים העיקריים של הנושא 1. מושג וסוגי הפנסיה (שקפים 1-7) 2. מעגל האנשים הניתנים על ידי הביטוח והפנסיה של המדינה

תמיכה ממשלתית למשפחות עם ילדים (תשלומים פדרליים) מסמכים נדרשיםקרן (רגולטורית

עקרונות דיני הביטוח הלאומי נושא 2 סוגיות עיקריות בנושא 1. מושג ומאפיינים כלליים של עקרונות דיני הביטוח הלאומי (שקפים 1-9) 2. תוכנם של עקרונות דיני הביטוח הלאומי.

אמצעי תמיכה סוציאלית הניתנים למשפחות עם ילדים באזור לנינגרד מתן אמצעי תמיכה סוציאליים למשפחות עם ילדים באזור לנינגרד מתבצעת

תושבים יקרים! בהתאם לצו של המחלקה להגנה חברתית על אוכלוסיית העיר מוסקבה מיום 17 בדצמבר 2012 מס' 835 "על המעבר לעקרון החוץ-טריטוריאלי של שירות האוכלוסייה על ידי אספקת

מוסד ממלכתי סניף אזורי של קרן הביטוח החברתי של הפדרציה הרוסית ברפובליקה של קרליה פטרוזבודסק. שנת 2014. 1. חוק פדרלי מס' 255-FZ מ-29 בדצמבר 2006 "על חובה

הכספים לביטוח סוציאלי חובה מופעלים בהתאם לתקציב הקרן המאושר לכל שנה. חלק ההוצאה מתקציב מוסד המדינה של הסניף האזורי ולדימיר של הקרן

הרצאה 6. סוגי תשלומים שבוצעו קרן פנסיההפדרציה הרוסית, תנאים למינוי 6.1. סוגי כיסוי ביטוחי הניתנים על ידי קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית תחת מערכת החובה

F1: חוק ביטוח לאומי F2: מחלקת רופאים ורופאים רפואיים, אמנות. מורה, Ivanov I.I., Fadeeva A.V. ו3: לשליטה שוטפת בידע (בחינה) של תלמידי כיוון BU BZF, BZUF F4: סעיף תת סעיף נושא

חוק ביטוח לאומי 1. תשלומי פיצויים (1-10) 2. סבסוד דיור (11-22) 3. הון יולדות (משפחתי) (23-30) 1. תשלומי פיצויים שקופיות 1-10 1. תשלומי פיצויים

חינוך מקצועי תיכוני G.V. Suleimanova חוק ביטוח לאומי מומלץ על ידי המוסד הפדרלי של המדינה לפיתוח החינוך

מכון מוסקבה לכלכלה, ניהול ומשפט המחלקה לתחומי המשפט האזרחי תכנית הקורס דיני ביטוח לאומי מוסקבה 2004 קוז'וחריק D.N., PhD במשפטים

מתן הטבות ופיצויים למשפחות עם ילדים על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית של אוכלוסיית חבל קלוגה החל מה-1 בינואר 2014 (בהתחשב במקדם ההצמדה של 1.05). סוגי הטבות סכום ההטבה נורמטיבי

מושג הביטחון הסוציאלי, תפקידיו, סוגיו וצורותיו נושא 1 המושג, נושא, שיטה, מערכת של חוק הביטוח הלאומי מושג הביטוח הלאומי ותפקידיו נושא 1. הרצאה 1 מושג הביטוח הלאומי.

אושר בצו של מושל שטח חברובסק מיום 30 בינואר 2016 4 נוהל 1. הוראות כלליות

חוק ביטוח לאומי 1. תשלומי פיצויים (1-9) 2. סבסוד דיור (10-21) 3. הון יולדות (משפחתי) (22-30) 1. תשלומי פיצויים שקופיות 1-9 1. תשלומי פיצויים

המחלקה לקצבאות ילדים משימות המחלקה: 1. בהתאם לסדרי העדיפויות של הפיתוח החברתי-כלכלי של שטח אלטאי וכיווני המדיניות החברתית האזורית בתחום האספקה ​​החברתית.

דיני ביטוח לאומי 1. תשלומי פיצויים (שקפים 1-9) 2. סבסוד דיור (שקפים 10-21) 3. הון יולדות (שקפים 22-30) 1. תשלומי פיצויים שקפים 1-9 1. פיצויים

פיצויים, סובסידיות ותשלומי מזומן אחרים דיני ביטוח לאומי 2. פיצויים

דוח על פעילות המחלקה להגנה חברתית על אוכלוסיית מינהלת מחוז מורוזובסקי בשנת 2012 אזור פיתוח

פנסיית שארים היא סוג של פנסיה הניתנת על ידי הנורמות של כל שלושת חוקי הפנסיה העיקריים: 1) החוק הפדרלי "על קצבאות עבודה בפדרציה הרוסית" 2) החוק הפדרלי "על הפרשת פנסיה ממלכתית בפדרציה הרוסית" 3)

עקרונות חוק הביטוח הלאומי דיני הביטוח הלאומי נושאי הנושא המרכזיים 1. מושג עקרונות דיני הביטוח הלאומי (1-3) 2. סיווג עקרונות ומאפייניהם הכלליים

מידע של המחלקה להגנה סוציאלית של אוכלוסיית מחוז ורנרסקי של KU "מרכז למתן אמצעי תמיכה סוציאליים" של משרד העבודה של צ'ובאשיה לרבעון הראשון של 2016. כל האמצעים של המדינה

מוסד חינוכי פרטי להשכלה גבוהה "האקדמיה לחינוך חברתי" קרן הערכה "דיני ביטוח לאומי" רמת השכלה גבוהה תואר ראשון כיוון הלימוד

גדלים של תשלומים פדרליים ועירוניים במזומן למשפחות עם ילדים בעיר מוסקבה, ששולמו על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית, בשנים 2006 ו-2007 סוג הקצבה / פיצויים / הטבה עבור הריון

הרצאה 9 ביטוח סוציאלי חובה 1. התפיסה והעקרונות של ביטוח סוציאלי חובה בארצנו מתבצע ביטוח סוציאלי חובה המקביל ל

אמצעי תמיכה סוציאלית לנשים בהריון ולמשפחות עם ילדים תוכנית דמוגרפית כל-רוסית "אמהות קדושה" סמולנסק לנשים מובטלות תוכנית דמוגרפית כל-רוסית

תמיכה חברתית למשפחות וילדים סְכוּם חַד פַּעַמִינשים הרשומות במוסדות רפואיים בשלבים המוקדמים של ההריון 705.11 רובל. ההצמדה לאינדקס ניתנת בהתאם לחוק הפדרלי

תקנות ניהול התשלומים הסוציאליים, הפיצויים והסבסוד של המחלקה להגנה סוציאלית של אוכלוסיית חבל איבנובו 1. הוראות כלליות 1.1. המחלקה לתשלומים סוציאליים, פיצויים וסובסידיות

זכות ביטוח לאומי 1. תשלומי פיצויים 2. סבסוד דיור 3. תשלומים חודשיים במזומן 4. הון יולדות (משפחתי) 5. תוספת סוציאלית לפנסיה 1. תשלומי פיצויים

צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 20 באוגוסט 2003 N 512 "ברשימת סוגי ההכנסה שנלקחו בחשבון בעת ​​חישוב ההכנסה הממוצעת לנפש של משפחה וההכנסה של אזרח המתגורר לבדו כדי לספק להם מדינה

חוקים בנושאי ביטוח לאומי (כפוף לשינויים החל מ-1 בינואר 2015) 1. חוק הפדרציה הרוסית מ-19 באפריל 1991 1032-1 "על העסקה בפדרציה הרוסית" 2. חוק ה-RSFSR מ-26 באפריל

מוסד המדינה סניף אזורי של הקרן לביטוח לאומי Petrozavodsk. 2016 מספר המבוטחים והמבוטחים לפי אזורים של קרליה והשינויים בהם בשנת 2015 153 (+2%)

מוסד ממלכתי - המחלקה האזורית VORONEZH של קרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית ABC להורים לעתיד האם יהיה לך ילד? מזל טוב! אתה מחזיק חוברת

מבטחים יקרים! מאז 1 ביולי 2012, אזור נובוסיבירסק משתתף ביישום פרויקט פיילוט. הכירו את ההוראות העיקריות של פרויקט הפיילוט תשלום הטבות סניפים של נובוסיבירסק

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם אימוץ החוק הפדרלי "על תיקונים לחקיקה מסויימת

חוק הפדרציה הרוסית של STAVROPOL KRAI מס' 19-kz מיום 10 באפריל 2006 בדבר אמצעי תמיכה סוציאלית לקטגוריות מסוימות של אזרחים במצב חיים קשה, משפחות גדולות ותיירים.

הוועדה להגנה חברתית של אוכלוסיית המינהל של מחוז טיכוינסקי של מחוז לנינגרד פעולות משפטיות נורמטיביות המסדירות מתן אמצעי תמיכה סוציאלית למשפחות מעוטות הכנסה עם ילדים

30 ביוני 2002 78-FZ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית על תשלומים של עובדים של כמה רשויות מבצעיות פדרליות, תשלומים אחרים לעובדים אלה ותנאי העברה

בשנת 1990 אימוץ חוק הפנסיה הרוסי הראשון "על פנסיה של המדינהבפדרציה הרוסית" 2002 השלב הראשון של הרפורמה 2010 השלב השני של הרפורמה

החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 512 מיום 20 באוגוסט 2003 על רשימת סוגי ההכנסה הנבחנים בעת חישוב ההכנסה הממוצעת לנפש והכנסה של אזרח יחיד.

תשלומים סוציאליים מהתקציב הפדרלי 1 פיצוי עבור תקופת המאסר, 75 רובל. עבור כל חודש, אך לא נתון לדיכוי בצורת מאסר, טיפול כפוי ו

רשימת השירותים הציבוריים של משרד העבודה וההגנה החברתית של העיר מוסקבה, הניתנים בתחום ההגנה החברתית השירות הציבורי מסופק על בסיס אקסטריטוריאלי. אֶלֶקטרוֹנִי

הגנה סוציאלית של האוכלוסייה בפדרציה הרוסית Salmina A.V., Zaitseva. E.V Ural Federal University City of Ekaterinburg, Russia הגנה חברתית של האוכלוסייה בפדרציה הרוסית

דיני ביטוח לאומי סוגיות עיקריות של הנושא 1. מושג המקורות של דיני הביטוח הלאומי וסיווגם (1-5) 2. חוקת הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות בינלאומיות במערכת המקורות בתעשייה

דמי הריון ולידה קצבה חד פעמית לנשים הרשומות במוסד רפואי בשלבים מוקדמים של הריון קצבה חד פעמית בלידת ילד קצבת טיפול בילד

הפרשה לביטוח סוציאלי חובה נגד תאונות עבודה ומחלות מקצוע זכות ביטוח לאומי 1. מאפיינים כללייםחברתי חובה

5 בדצמבר 2006 N 207-FZ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית לתיקון פעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית, בחלק מהתמיכה של המדינה לאזרחים עם ילדים (ב

דיני ביטוח לאומי הנושאים העיקריים של הנושא 1. מושג וסוגי יחסים משפטיים על ביטוח לאומי 2. נושאים, אובייקטים ותכנים של יחסים משפטיים 3. מאפיינים של סוגי חומר מסוימים

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 24 ביולי 2009 N 213-FZ "על תיקון פעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית והכרה במעשי חקיקה מסוימים כפסולים

אמצעי תמיכה סוציאלית למשפחות עם ילדים אמצעי תמיכה סוציאלית סכום תנאי הפרשה מסמכים נדרשים דמי לידה. קצבה חד פעמית לנשים רשומות